З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск                                                                                                       07 сентября 2011 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аксёнова А.С.,

при секретаре Богатырёвой О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Североуральске гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области к соучредителям средства массовой информации газеты «Вечерний город-регион» Ульянову А.А., Чернышовой Л.А., Ковалевой О.В. и Жукову А.Н. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации,

УС Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области обратилось в суд с иском к соучредителям средства массовой информации газеты «Вечерний город-регион» Ульянову А.А., Чернышовой Л.А., Ковалевой О.В. и Жукову А.Н. о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в установленном Законом Российской Федерации от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации газета «Вечерний город-регион», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Соучредителями данного средства массовой информации согласно регистрационным документам являются: Ульянов А.А. (адрес: <адрес>); ФИО2 (адрес: <адрес>); Ковалёва Оксана Викторовна (адрес: <адрес>); Жуков А.Н. (адрес: <адрес>).

Согласно ч. 5 ст. 8 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным. При этом в силу п.2 ч.1 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа.

В настоящее время функции, права и обязанности зарегистрировавшего газету «Вечерний город-регион» Уральского окружного межрегионального территориального управления Министерства РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций и его статус регистрирующего органа перешли к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций но Свердловской области.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 22.05.2009 № 153, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области (далее - Управление Роскомнадзора по Свердловской области) уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 8.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 8.2.1. Положения) и осуществлять иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (п. 8.14. Положения).

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» обязательные бесплатные экземпляры печатных изданий в установленном количестве должны доставляться в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Российскую Книжную Палату и ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В.Г. Белинского».

По сведениям Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), предоставленным по запросу Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №), обязательные экземпляры газеты «Вечерний город-регион» в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям не поступают.

Согласно ответу ФГУН «Российская Книжная Палата» (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №-г/11) на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) последний обязательный экземпляр газеты «Вечерний город-регион» в Российскую Книжную Палату поступил в 2009 году. Также не поступали обязательные экземпляры газеты «Вечерний город-регион»» и в ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г. Белинского», что следует из соответствующего ответа (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №) на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №).

В адрес соучредителей СМИ Ульянова А.А., Чернышовой Л.А., Ковалёвой О.В., Жукова А.Н. были направлены письма о необходимости предоставить информацию о времени выхода последнего номера газеты «Вечерний город-регион: (исх. от ДД.ММ.ГГГГ №). Ответ в установленный срок не поступил, при этом соучредители газеты «Вечерний город-регион» на связь с регистрирующий органом (Управлением Роскомнадзора по Свердловской области) не выходят относительно производства и выпуска газеты никаких сведений не сообщают.

Вышеуказанные факты подтверждают, что газета «Вечерний город-регион» не выходит в свет более одного года, что, как уже указывалось, в силу п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для обращения регистрирующего органа в суд с заявлением о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Просят:

признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Вечерний город-регион» № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, недействительным.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Свердловской области не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчики Ульянов А.А., Чернышова Л.А., Ковалева О.В. и Жуков А.Н. в суд не явились, извещались о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В связи с этим судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав и оценив письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиками подано заявление в Управление Роскомнадзора по Свердловской области о регистрации средства массовой информации - газеты «ВЕЧЕРНИЙ ГОРОД-регион».

Данное средство массовой информации в установленном законом порядке было зарегистрировано и выдано свидетельство о его регистрации за № Е-1934 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответу Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Управления Роскомнадзора, обязательные экземпляры издания в Агентство не поступают.

Согласно ответу ФГУН «Российская Книжная Палата на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №, последний обязательный экземпляр газеты «Вечерний город-регион» поступил в 2009 году.

Согласно ответу ОГУК «Свердловская областная универсальная научная библиотека им. В. Г. Белинского» от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос Управления Роскомнадзора по Свердловской области, обязательные экземпляры издания не поступают.

Статьей 2 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» (далее - Закон о СМИ) под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.

Согласно ст. 1 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов», обязательный экземпляр документов - это экземпляры различных видов тиражированных документов, подлежащие безвозмездной передаче производителями в соответствующие организации в порядке и количестве, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 данного федерального закона, производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату 3 обязательных экземпляра многотиражных газет муниципальных образований и рекламных изданий на русском языке;

Производители документов доставляют через полиграфические организации по три обязательных экземпляра субъекта Российской Федерации всех видов печатных изданий в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации в день выхода в свет первой партии тиража.

Производители документов доставляют через полиграфические организации по два обязательных экземпляра муниципального образования всех видов печатных изданий в соответствующие библиотеки муниципальных образований в день выхода в свет первой партии тиража.

В соответствии по ст. 15 Закона о СМИ свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в случаях:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

Под невыходом в свет (в эфир) средства массовой информации (продукции средства массовой информации) в течение одного года принимается по внимание как первичный выход в свет (в эфир) после регистрации средства массовой информации, так и нарушение периодичности последующих выходов, когда временной промежуток между любыми двумя выпусками составляет более 1 года.

Из представленных регистрирующим органом доказательств следует, что продукция средства массовой информации газеты «Вечерний город-регион» не выходит в свет более 1 года, в силу чего свидетельство о его регистрации должно быть признано недействительным.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации - газеты «Вечерний город-регион» от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданное Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано и опротестовано в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение 10 дней по истечении срока подачи заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Разъяснить о том, что в соответствии со ст. 376 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неподача кассационной жалобы лишает возможности подать надзорную.

СУДЬЯ                                                                                                                               А.С.АКСЁНОВ