Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Североуральск                      20 января 2012 года

Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аксёнова А.С.,

при секретаре Богатыревой О.Г.,

с участием представителя истцов Спиридонова Н.В.,

представителя ответчика Шатной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Котельниковой Л. В., Котельникова К. А. и Котельникова А. В. к администрации Североуральского городского округа о возложении обязанности создать межведомственную комиссию для повторного обследования жилого помещения на предмет признания пригодным (непригодным) для проживания граждан,

У С Т А Н О В И Л:

Котельникова Л.В., Котельников К.А. и Котельникова А.В. обратились в суд с иском к администрации Североуральского городского округа о возложении обязанности создать межведомственную комиссию для повторного обследования жилого помещения на предмет признания пригодным (непригодным) для проживания граждан, указав в обоснование иска о том, что они проживали в одноэтажном бревенчатом доме 1946 года постройки, общей площадью 39,6 кв.м, по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошёл пожар. Огонь уничтожил дом, и в нём стало невозможно жить. Они обратились в администрацию Североуральского городского округа с вопросом о предоставлении иного жилья для постоянного проживания.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» ДД.ММ.ГГГГ администрация Североуральского городского округа вынесла постановление за № о создании межведомственной комиссии для оценки индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве частной собственности Котельникову К.А., на факт пригодности или непригодности для проживания.

ДД.ММ.ГГГГ межведомственная комиссия в целях исполнения решения Североуральского городского суда Свердловской области от 26.08.2009 года произвела визуальное обследование повреждённого в результате пожара дома. Комиссия пришла к выводу, что на момент обследования дом непригоден для проживания, однако, по мнению комиссии, при проведении ремонтных работ поврежденный в результате пожара дом может быть приведён в пригодное для проживания состояние.

ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Североуральский городской суд с иском к администрации Североуральского городского округа о представлении жилого помещения по договору социального найма. ДД.ММ.ГГГГ на предварительном судебном заседании ими было заявлено ходатайство о проведении строительно-технической экспертизы.

ДД.ММ.ГГГГ экспертом ООО «Независимая экспертиза» была проведена строительно-техническая экспертиза и сделано заключение, в котором эксперт пришел к выводу, что система отопления, водоснабжения, водоотведения электросети, фундамент, несущие стены и кровля повреждены на 100% и восстановлению не подлежат, а требуется полная замена. Дом не пригоден для проживания.

Имеются существенные разногласия с результатами в акте от ДД.ММ.ГГГГ Межведомственной Комиссией созданной Администрацией Североуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.

Считают, что нужно создать в установленном порядке межведомственную комиссию для повторной оценки индивидуального жилого дома на предмет пригодности или непригодности для проживания.

Просят обязать администрацию Североуральского городского округа создать в установленном порядке межведомственную комиссию для повторной оценки дома на предмет пригодности или непригодности для проживания.

Представитель истцов по доверенности Спиридонов Н.В. в судебном заседании иск поддержал.

Истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности Шатная И.А. в судебном заседании иск признала полностью.

       Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно справке начальника ОГПН г. Североуральска, ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> произошёл пожар. В результате пожара повреждена кровля дома, надворные постройки, баня на площади 80 кв.м.

Из справки ООО «Инициатива» следует, что в <адрес> зарегистрированы Котельников К.А., Котельникова Л.В., Котельников А.В. Право собственности, согласно свидетельству о государственной регистрации права, принадлежит Котельникову К.А.

Решением Североуральского городского суда от 26.08.2009 года администрация Североуральского городского округа обязана создать в установленном порядке комиссию для признания жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> пригодным (непригодным) для проживания граждан.

Решение исполнено. Постановлением Главы Североуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ такая комиссия создана.

Из акта комиссии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом не пригоден для проживания, однако, по мнению комиссии, дом может быть приведен в пригодное для проживания состояние.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № судебной строительно-технической экспертизы, спорное жилое помещение не прогодно для проживания. Выявленные повреждения конструктивных элементов и инженерных систем подлежат не восстановлению, а замене. Практически данное строение должно быть не восстановлено, а снесено.

В силу ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

1) гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат;

2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы;

3) гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления. Решения о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма выдаются или направляются гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия данных решений.

Из анализа вышеприведённой нормы следует, что одним из оснований предоставления жилого помещения по договору социального найма вне очереди является

признание жилого помещения гражданина в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащего ремонту или реконструкции.

Согласно п. 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (далее по тексту - Положение) орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления. В состав комиссии включаются также представители органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, зашиты прав потребителей и благополучия человека, на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях, в необходимых случаях органов архитектуры градостроительства и соответствующих организаций. К работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное лицо), а в необходимых случаях - квалифицированные эксперты проектно-изыскательских организаций с правом решающего голоса.

В силу п. 8 Положения орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Таким образом, орган местного самоуправления обладает правом принимать решение о признании частного жилого дома пригодным (непригодным) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Действующим законодательством не предусмотрено право какого-либо другого органа принимать решение о признании частного жилого дома пригодным (непригодным) для проживания граждан.

Принимая во внимание, что в указанном акте комиссии и заключении эксперта имеются существенные противоречия, а также тот факт, что после обследования дома комиссией прошло уже более двух лет, с учетом позиции ответчика, признавшего иск, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Возложить на администрацию Североуральского городского округа обязанность создать в установленном порядке комиссию для признания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пригодным (непригодным) для проживания граждан.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные настоящим Кодексом способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу.

СУДЬЯ                                                                                                                 А.С.АКСЁНОВ