Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ г. Североуральск 31 января 2012 года Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аксёнова А.С., при секретаре Богатырёвой О.Г., с участием представителя истца по доверенности Рассохиной О. В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске Ожеговой Л. П., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Североуральске гражданское дело по иску Сулеймановой С. П. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске о зачете в специальный трудовой стаж периодов, возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии с применением стажевого коэффициента, У С Т А Н О В И Л: Сулейманова С.П. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Североуральске (далее - ГУ УПФ) о зачете в специальный трудовой стаж периодов, возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии с применением стажевого коэффициента, в обоснование которого указала, что ДД.ММ.ГГГГ ей была назначена льготная пенсия за работу в особых условиях труда. Пенсия была назначена из расчета льготного стажа 15 лет 10 месяцев 23 дня. Из страхового стажа 27 лет 6 месяцев 23 дня. ГУ УПФ не включили в льготный трудовой стаж периоды работы в связи с избранием её на выборную должность председателя профкома шахты «Черемуховская» ГМПР ОАО «СУБР» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (8 лет 05 месяцев 10 дней). Считает, что это незаконно и необоснованно. Согласно п. 3 ст. 26 Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» время работы освобожденных профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный стаж. В соответствии со ст. 375 Трудового кодекса Российской Федерации время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж. Освобожденные профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации. Верховный суд Российской Федерации в своем Определении от 02.04.2010 года дело № 48-В09-18 указал, что отсутствие в Законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» гарантий освобожденным профсоюзным работникам не может являться основанием для отказа в зачете времени их работы в специальный стаж. Верховный суд Российской Федерации признал нормы ст. 375 Трудового кодекса Российской Федерации и ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» предусматривающие право освобожденного профсоюзного работника на включение в его общий и специальный трудовой стаж времени работы на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации. В соответствии с частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно абзацу 3 статьи 375 Трудового кодекса Российской Федерации время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж. Аналогичное положение содержится также в части 3 статьи 26 Федерального закона от 12.01.1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» Считает, что при таких обстоятельствах отсутствие в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» соответствующих изменений, позволивших бы включать период осуществления мной профсоюзной деятельности в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований. Нормы Конституции Российской Федерации, Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» не ставят в зависимость от каких - либо условий реализацию права освобожденного профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, на зачет такого периода работы в общий и специальный трудовой стаж, в том числе и в специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях. Верховный суд признал нормы ст. 375 Трудового кодекса РФ и ст. 26 Закона «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» специальными (то есть направленными на урегулирование специфики подсчета стажа именно у профсоюзных работников), следовательно, обладающими преимуществом по отношению к нормам Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Считает, что работа освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в специальный стаж, если предшествующая избранию работа относится к дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. Верховный суд Российской Федерации указал, что время профсоюзной работы должно засчитываться в специальный стаж, как при определении права на досрочную пенсию (снижения пенсионного возраста), так и при исчислении ее размера (подсчете стажевого коэффициента с применением п. 9 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях в редакции от 24.07.2009 года № 213 ФЗ) С ДД.ММ.ГГГГ она недополучает пенсию в полном объеме. Просит: Включить в специальный трудовой стаж период работы в связи с избранием еёна выборную должность председателя профкома шахты «Черемуховская» ГМПР ОАО «СУБР» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в городе Североуральске Свердловской области произвести перерасчет назначенной ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ с применением стажевого коэффициента с применением п. 3 ст. 30 Закона о трудовых пенсиях в редакции от 24.07.2009 года за № 213 - ФЗ. В судебное заседание истец не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. Действующая за неё по доверенности представитель Рассохина О.В. в судебном заседании иск поддержала. Представитель ГУ УПФ по доверенности Ожегова Л.П. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ Сулейманова С.П. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением начальника управления в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ей установлена досрочная трудовая пенсия с ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>. Сулейманова С.П. просит суд обязать произвести перерасчет назначенной ей пенсии с учетом п. 9 ст.30 Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3. В соответствии с указанной правовой нормой конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). Расчет пенсии Сулеймановой С.П. произведён с учетом стажа на соответствующих видах работ, как наиболее выгодный вариант. В соответствии с п.1 ст. 30 Закона от 17.12.2001 №173-Ф3 оценка пенсионных прав застрахованных лиц производится по состоянию на 1 января 2002 года. Период, указанный в заявлении, находится за пределами даты, указанной в ст. 30 Закона, следовательно, при оценке пенсионных прав на 01.01.2002 года в соответствии со ст. 30 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ он учитываться не может. Просила отказать в иске. Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу. Из записей в трудовой книжке истца усматривается, что до ДД.ММ.ГГГГ она работала в ОАО «Севуралбокситруда», а с указанной даты была уволена в связи с избранием на выборную должность освобожденным председателем профкома шахты «Черемуховская». Далее в трудовой книжке имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в связи с избранием на выборную должность принять переводом освобожденным председателем профкома шахты «Черемуховская». Затем имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ: назначена на должность исполняющим обязанности заместителя председателя профкома ГМПР ОАО «Севуралбокситруда». Также запись от ДД.ММ.ГГГГ: избрана заместителем председателя профкома ГМПР ОАО «Севуралбокситруда». В соответствии с абз. 2 ст. 375 Трудового кодекса Российской Федерации, время работы освобожденного профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в его общий и специальный трудовой стаж. Аналогичная норма содержится в ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 года № 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности». Таким образом, время работы Сулеймановой С.П. на выборной должности в выборном профсоюзном органе подлежит зачету в специальный трудовой стаж в силу прямого указания закона. Отсутствие в специальном законе (Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») вышепоименованной правовой нормы не влияет на объём пенсионных прав истца. На выборной должности в профсоюзной организации Сулейманова С.П. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с п. п. 1 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле: ПК = (РП - 450 рублей) x T, где ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица; РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей; 450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года; T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона). Согласно п. 3 ст. 30 данного федерального закона, расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле: РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где РП - расчетный размер трудовой пенсии; СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц: из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20; из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20; ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается; ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период; СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек). Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2. В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов; служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания; период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела; периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности. Согласно ч. 2 ст.7 данного федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа. До введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» вопросы назначения пенсии регулировались Законом Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со ст. 10 которого пенсия на общих основаниях устанавливалась: мужчинам - по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет; женщинам - по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет. Пенсия в связи с особыми условиями труда назначалась в соответствии со ст. 12 данного Закона, и её назначение также зависело от продолжительности трудового стажа. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии, введен в действие с 01.01.2002 года. В соответствии со ст. 31 данного Федерального закона с этой даты утратил силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и Федеральный закон «О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий», а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей (п. 2). Для тех лиц, которые приобрели пенсионные права до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», его статьей 30 предусмотрен порядок их оценки путем конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал. При этом п. 9 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются положения статьи 28.1 настоящего Федерального закона, и застрахованных лиц, указанных в статье 27.1 настоящего Федерального закона, может осуществляться по их выбору в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного). В соответствии с ранее действовавшим пенсионным законодательством, время работы на выборной должности в профсоюзной организации также включалось в общий и специальный трудовой стаж, в связи с чем стажевый коэффициент мог бы быть применен, но только в том случае, если бы Сулейманова С.П. работала на такой должности до введения в действие Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Однако, поскольку истец работала на такой должности после введения в действие нового правового регулирования, стажевый коэффициент, предусмотренный п. 3 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», к спорным периодам применен быть не может. Поскольку основанием для перерасчета пенсии Сулейманова С.П. называет необходимость применения стажевого коэффициента в связи с включением в специальный трудовой стаж периодов работы на выборной должности в профсоюзной организации, в данной части иска ей должно быть отказано. Исходя из изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд Р Е Ш И Л: Засчитать Сулеймановой С. П. в специальный трудовой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на выборной должности в профсоюзном органе. В оставшейся части иска Сулеймановой С.П. - отказать. Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме Решение может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации способы обжалования судебного постановления до дня вступления его в законную силу. СУДЬЯ А.С.АКСЁНОВ