Дело № 2-147/2011 <данные изъяты>
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Североуральск 14 марта 2011 года
Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Сосниной Л.Н.,
при секретаре Кулагиной Н.П.,
с участием истца Ураковой О.Ю.,
ФИО4 ответчика Администрации Североуральского городского округа ФИО9, действующей на основании доверенности №-Д от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ураковой О.Ю. к администрации Североуральского городского округа о признании членом семьи нанимателя с самостоятельным правом на жилое помещение,
у с т а н о в и л:
Уракова О.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Североуральского городского округа о признании членом семьи нанимателя с самостоятельным правом на жилое помещение, указав, что она, Уракова О.Ю. проживала совместно с ФИО3, который приходился ей отцом, с ДД.ММ.ГГГГ и была зарегистрирована в квартире по адресу <адрес> по заявлению нанимателя квартиры, т.е. отца. Квартира была предоставлена отцу по месту работу в <данные изъяты> года. Поскольку они проживали одной семьей с отцом, он воспитывал ее с 10 лет, то он, как наниматель квартиры прописал ее, как члена своей семьи. ДД.ММ.ГГГГ отец умер, она воспитывалась в школе - интернат и квартира была закреплена за ней. В 1998 году были переданы ключи от квартиры начальником пожарной охраны ФИО2. С этого времени проживает в данной квартире. В 2005 году у нее родился сын, которого она зарегистрировала по своему месту жительства. В 2009 году квартира передана в муниципальную собственность, как служебная. В настоящее время ей необходимо составить договор найма. В Администрации пояснили, что необходимо обратиться в суд для признания права на данную жилую площадь с правом составления договора найма. Считает, что поскольку она приобрела право на жилую площадь, так как вселена на законных основаниях, то имеет право на данную жилую площадь и не может быть выселена из нее без предоставления другого жилого помещения. Просит суд признать ее членом семьи нанимателя ФИО3 с самостоятельным правом на жилое помещение по адресу <адрес>.
В судебном заседании истица Уракова О.Ю. доводы искового заявления и заявленные требования поддержала, просила признать ее членом семьи нанимателя ФИО3 с самостоятельным правом на жилое помещение по адресу <адрес>.
ФИО4 городского округа в судебном заседании исковые требования истицы не признал, суду показал, что истица является дочерью ФИО3, что подтверждается свидетельством о рождении серии V-АИ №. Факт их совместного проживания подтверждается справкой ООО «Кальинское ЖКХ» от ДД.ММ.ГГГГ, а также Постановлением Главы местного самоуправления Муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, Администрация СГО считает, что требование истицы о признании за ней самостоятельного права на спорную квартиру необоснованно и не подлежит удовлетворению. Согласно Постановлению Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан служебным. Решением Североуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ранее рассмотренному делу (№) установлено, что вышеуказанное Постановление было издано Главой Администрации <адрес> в пределах полномочий. Истица также не оспаривает, что спорная квартира является служебной и была предоставлена ее отцу в связи с работой в Пожарной части. В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры ФИО5, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Согласно ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Приведенные нормы жилищного законодательства свидетельствуют о том, что члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением. Их права являются производными от права лица, которое получило служебное жилое помещение в связи с трудовыми (служебными) отношениями. Они вправе пользоваться жилым помещением наравне с нанимателем служебного жилого помещения до тех пор, пока наниматель не утратил служебных отношений с органом или организацией, предоставившей это помещение. Вместе с тем, частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер, но при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Уракова О.Ю. не вставала на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не состоит она на таком учете и в настоящее время, соответственно, нет в Администрации СГО сведений о наличии либо отсутствии у истицы иного жилья на праве собственности либо по договору социального найма. Но даже, несмотря на это, учитывая жизненные обстоятельства, в которых оказалась Уракова О.Ю., вопрос о ее выселении из служебной квартиры Администрацией СГО никогда не ставился. То есть право пользования спорной квартирой, которое, по сути, в настоящее время ничем не обусловлено, Администрацией СГО не нарушалось. При этом оснований для заключения с истицей договора найма служебного жилого помещения либо договора социального найма жилого помещения в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации не имеется. Доводов в обоснование обратного истица не приводит. Просит в удовлетворении исковых требований Ураковой О.Ю. отказать.
Третье лицо представитель ООО Кальинское ЖКХ в судебное заседание не явился, о месте и времени извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд, выслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно свидетельству о рождении № Уракова О.Ю. родилась ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о чем в книге регистрации актов о рождении произведена запись за №. В графе родители в качестве отца указан: ФИО5 (л.д.25)
Согласно Постановлению Главы местного самоуправления МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № за несовершеннолетней Ураковой О.Ю. ДД.ММ.ГГГГ года рождения закреплено право на жилую площадь по адресу: <адрес> до исполнения совершеннолетия. (л.д.27)
В указанной квартире, согласно представленной справке (л.д. 13), был зарегистрирован наниматель - ФИО5 по день смерти ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированы дочь нанимателя Уракова О.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ, внук нанимателя - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения - по настоящее время.
Согласно свидетельству о смерти № №, наниматель спорной квартиры - ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8)
Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, наниматель вправе в установленном законом порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Из анализа вышеуказанных норм следует, что основаниями признания гражданина членом семьи нанимателя являются: вселение гражданина в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя; совместное проживание гражданина и нанимателя; ведение гражданином и нанимателем совместного хозяйства.
Таким образом, судом установлено, что Уракова О.Ю. в силу закона является членом семьи умершего нанимателя - ФИО3. Данный факт не оспаривается ответчиком - Администрацией СГО.
При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии оснований для признания Ураковой О.Ю. членом семьи нанимателя квартиры по адресу: <адрес> - ФИО3, поскольку она с согласия нанимателя в целях совместного проживания была вселена нанимателем в указанное жилое помещение, по день смерти ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, проживали в данной квартире совместно одной семьей.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования Ураковой О.Ю. о признании ее членом семьи нанимателя квартиры по адресу: <адрес>6 - ФИО3 подлежащими удовлетворению.
На основании Постановления Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, находящийся на территории пожарного депо в поселке Калья, по адресу: <адрес> признан служебным. (л.д.26)
В соответствии со ст. 101 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления спорной квартиры ФИО5, служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него.
В соответствии со ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
Как следует из сообщения ООО Управляющая компания «Североуральск» № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании Постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по адресу: <адрес> передан в муниципальную собственность. В связи с этим с ДД.ММ.ГГГГ для оплаты Жилищно-коммунальных услуг открыты лицевые счета. (л.д.10)
Согласно п.1 Постановления Главы Североуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении квартир в реестре муниципальной собственности Североуральского городского округа» в реестре муниципальной собственности Североуральского городского округа закреплена, в том числе квартира, расположенная по адресу: <адрес> общей площадью 35,5 кв.м.(л.д.28)
Согласно Постановлению Главы Североуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № О внесении изменений и дополнений в постановление Главы Североуральского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № «О закреплении квартир в реестре муниципальной собственности Североуральского городского округа» жилые помещения многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> находящиеся в муниципальной собственности отнесены к специализированному жилищному фонду. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в число служебных жилых помещений. (л.д.29)
Согласно свидетельства о государственной регистрации права <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ на основании договора безвозмездной передачи государственно казенного имущества <адрес> в муниципальную собственность Североуральского городского округа № АО-682 от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения к договору безвозмездной передачи государственно казенного имущества <адрес> в муниципальную собственность Североуральского городского округа № № от ДД.ММ.ГГГГ. квартира, расположенная по адресу: <адрес> находится в собственности МО «Североуральский городской округ» (л.д.31)
Согласно ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Приведенные нормы жилищного законодательства свидетельствуют о том, что члены семьи лица, получившего служебное жилое помещение, не приобретают самостоятельного права пользования этим помещением. Их права являются производными от права лица, которое получило служебное жилое помещение в связи с трудовыми (служебными) отношениями. Они вправе пользоваться жилым помещением наравне с нанимателем служебного жилого помещения до тех пор, пока наниматель не утратил служебных отношений с органом или организацией, предоставившей это помещение.
Вместе с тем, частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение и который умер, но при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Однако вопрос о выселении истицы Ураковой О.Ю. из служебной квартиры Администрацией Североуральского городского округа не ставится.
Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Доказательств того, что истица состоит в трудовых отношениях, проходит службу либо находится на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, суду не представлено.
В связи с чем оснований для заключения с истицей договора найма служебного жилого помещения либо договора социального найма жилого помещения в соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется.
С учетом изложенного, суд находит исковые требования Ураковой О.Ю. о признании за ней самостоятельного права на спорную квартиру необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
Признать ФИО7 членом семьи нанимателя квартиры, расположенной по адресу: <адрес> - ФИО3.
В удовлетворении остальных требований Ураковой О.Ю. отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Североуральский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.
В суд надзорной инстанции решение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что данное решение было обжаловано в кассационном порядке.
Судья: Соснина Л.Н.
СОГЛАСОВАНО: Судья Соснина Л.Н.