Дело № 2-282/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Североуральск 08 апреля 2011 года
Североуральский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Аксёнова А.С.,
при секретаре Левиной О.Ю.,
с участием заявителя Бородиной З.И.,
судебного пристава-исполнителя Североуральского районного отдела Управления ФССП России по Свердловской области Закировой Ю.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бородиной З.И. об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,
У С Т А Н О В И Л:
Действия судебного пристава-исполнителя Североуральского районного отдела Управления ФССП России по Свердловской области ФИО3 оспаривает Бородина З.И. Согласно её заявлению с ДД.ММ.ГГГГ с ФИО7 взыскиваются алименты на содержание дочери. По настоящее время алименты не выплачены. Она обращалась в Североуральский городской суд с заявлением о бездействии судебных приставов-исполнителей, но долг не был погашен и ей направлено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Задолженность по алиментам составляет <данные изъяты> рубля.
Считает действия судебного пристава-исполнителя Закировой Ю.С. незаконными, поскольку ею не было произведено полное погашение задолженности.
Просит обязать судебного пристава-исполнителя Закирову Ю.С. возобновить исполнительное производство до полного погашения задолженности.
В судебном заседании Бородина З.И. заявление поддержала и пояснила суду, что свои требования она основывает на том, что судебным приставом-исполнителем не произведено погашение задолженности. Она хочет, что должник ФИО5 - её бывший супруг, не обратился с требованием о взыскании с дочери средств на своё содержание. Суть её настоящего заявления состоит именно в этом.
Судебный пристав-исполнитель Закирова Ю.С. с заявлением не согласилась, сослалась на возражения, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданного Североуральским городским судом, было возбуждено исполнительное производство № (после перерегистрации на 2011 год № №) о взыскании с ФИО7 в пользу Бородиной З.И. алиментов в размере 1/4 части от всех видов заработка.
ДД.ММ.ГГГГ ребёнок, на содержание которого взысканы алименты, достиг совершеннолетия.
В соответствии со статьей 5 ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
Согласно статье 64 Закона в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены Законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены Законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены Законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе.
В рамках реализации своих полномочий на протяжении всего времени нахождения исполнительного производства на исполнении судебным приставом-исполнителем проверялось имущественное положение должника, направлялись запросы в банковские учреждения; в органы занимающиеся регистрацией движимого, недвижимого имущества; ЦЗН г. Североуральска; в ОВД г. Североуральска для установления зарегистрированного за должником гражданского оружия; о наличии у должника прав на ценные бумаги; в Управление ПФ в г. Североуральске является ли должник получателем пенсии; в Межрайонную инспекцию № 21 по Свердловской области занимается ли должник предпринимательской деятельностью; операторам сотовой связи о наличии зарегистрированных телефонных номеров; выяснялось приобретал ли должник билеты на авиационный транспорт; МЧС России по Свердловской области о наличии зарегистрированных маломерных судов.
С целью установления возможного места работы должника направлялся запрос в Отделение ПФ РФ по Свердловской области.
Осуществлялся выход по месту проживания должника, но имущество на которое в соответствии с действующим законодательством возможно обратить взыскание, не найдено.
Выносились постановления о принудительном приводе.
В результате проведенной работы было установлено, что имущество на которое возможно обратить взыскание за должником не зарегистрировано.
Со счёта должника в процессе исполнения требований исполнительного документа было списано <данные изъяты> руб.
Взысканные денежные средства в полном объёме были перечислены взыскателю.
В соответствии с п. 3 ч. 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 названного Федерального закона.
Согласно статье 46 ФЗ Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив письменные материалы, суд приходит к следующему выводу.
Согласно п.п. 1 и 3 ст. 441 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).
Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Согласно п. 1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
По смыслу перечисленных правовых норм предметом судебного рассмотрения являются действия (бездействие) и решения, повлёкшие неблагоприятные последствия для потерпевшего лица.
Исходя из пояснений заявителя, таковым лицом она не является. Целью её обращения в суд не были действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению требований исполнительного документа.
Помимо этого, в соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются Федеральным законом «Об исполнительном производстве», Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.
Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; в порядке и пределах, которые установлены Законом, производить оценку имущества; привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены Законом; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены Законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Как видно из материалов исполнительного производства, на основании исполнительного листа № № года, выданного Североуральским городским судом ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов с ФИО7 в пользу ФИО5, возбуждено исполнительное производство №.
Вступившим в законную силу решением Североуральского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановленным по жалобе Бородиной З.И. на бездействие старшего судебного пристава- исполнителя, в удовлетворении её жалобы отказано.
При этом судом проверено исполнительное производство, и суд пришёл к выводу о том, что работа по исполнению исполнительного документа в рамках исполнительного производства № старшим судебным приставом ФИО6 организована в соответствии с требованиями законодательства и должностного регламента.
Так, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Североуральский ОСБ № 7192, ЦО ОАО «Меткомбанк», УРСА Банк, о наличии-отсутствии счетов у ФИО7
Постановлением о запрете расходных операций со счета должника от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем запрещены расходные операции по счету должника ФИО5 в Североуральском отделении № Сбербанка России открытом на имя должника ФИО7
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в Североуральский ОСБ № 7192, ЦО ОАО «Меткомбанк», УРСА Банк, о наличии-отсутствии счетов у ФИО7, в ЦЗН не состоит ли на учете и не получает ли пособие ФИО7
Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем произведен расчёт задолженности по алиментам ФИО7 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о невозможности взыскания, согласно которого при выходе по адресу, указанному в исполнительном документе установлено, что должник по данному адресу не проживает, местонахождение его не известно, акт утвержден старшим судебным приставом.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о невозможности взыскания, согласно которого имущество подлежащее взысканию в счет погашения задолженности по исполнительному листу отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Федеральную миграционную службу о предоставлении сведений об адресе регистрации ФИО7, в ГИБДД на предмет наличия автомототранспорта, в Пенсионный фонд РФ по Свердловской области о сведениях по стаже и заработной плате, в Учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории г. Североуральска о предоставлении информации о зарегистрированных правах ФИО7 на объекты недвижимого имущества, ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос в МИФНС № 21 о предоставлении информации не является ли должник частным предпринимателем.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства обращены взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в Североуральском отделении № открытом на имя должника ФИО7 в пределах суммы <данные изъяты> рубля.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлен запрос начальнику филиала СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Североуральское БТИ об информации о зарегистрированных на правах собственности объектов недвижимости на ФИО7, в Пенсионный фонд РФ по Свердловской области о сведениях по стаже и заработной плате, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в ГИБДД по СГО о наличии у ФИО5 автомототранспорта, Федеральную миграционную службу о предоставлении сведений об адресе регистрации ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Североуральский ОСБ № 7192, ОАО «Меткомбанк», ОАО УРСА Банк, о наличии-отсутствии счетов у ФИО7
ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на денежные средства обращены взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в Североуральском отделении № 7192 открытом на имя должника ФИО7 в пределах суммы <данные изъяты> рубля.
ДД.ММ.ГГГГ года судебным приставом-исполнителем направлен запрос в государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Краснотурьинского управления сельского хозяйства и продовольствия, Гостехнадзор Серовского района о наличии самоходной техники у ФИО7
В ноябре 2009 года направлены запросы в Федеральную миграционную службу по г. Североуральску и по Свердловской области о предоставлении сведений об адресе регистрации ФИО7, в ГИБДД ОВД Североуральского городского округа.
Платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ Североуральским отделением № Сбербанка России с ФИО7 перечислено Бородиной З.И. <данные изъяты> рубля, платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ перечислено <данные изъяты> рублей, платежным поручением № перечислено <данные изъяты> рублей, платежным поручением № перечислено <данные изъяты> рублей.
ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственную инспекцию по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Краснотурьинского управления сельского хозяйства и продовольствия, <адрес> о наличии самоходной техники у ФИО7
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт о невозможности взыскания, согласно которого имущество подлежащее описи и аресту у ФИО7 отсутствует.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем направлены запросы в ЦЗН по г. Североуральску, ДД.ММ.ГГГГ в ГУ УПФ РФ по г. Североуральску и Свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ в ОВД г. Североуральска, ДД.ММ.ГГГГ начальнику ИЦ ГУВД по Свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ - в ГИБДД ОВД по Североуральскому городскому округу, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в Североуральский ОСБ № 7192, ОАО «Меткомбанк», ОАО «МДМ Банк» о наличии - отсутствии счетов у ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ начальнику филиала СОГУП «Областной государственный центр технической инвентаризации и регистрации недвижимости» Североуральское БТИ об информации о зарегистрированных на правах собственности объектов недвижимости на ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ в Североуральский отдел Управления Федеральной регистрационной службы по Свердловской области, ДД.ММ.ГГГГ в ЦЗН по г. Североуральску, ДД.ММ.ГГГГ в Среднеуральское Управление внутренних дел на транспорте о приобретении проездных билетов, ДД.ММ.ГГГГ начальнику УОЛРР и КУДОД МОБ ГУВД <адрес> о приобретении оружия, ДД.ММ.ГГГГ ООО <данные изъяты> о правах на ценные бумаги (л.д.159).
После вступления в законную силу решения от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем также проводилась работа по установлению имущества должника ФИО8 и обращению на него взыскания.
Так, 17 и ДД.ММ.ГГГГ направлялись запросы в ОАО «Сбербанк России», ОАО «Газпромбанк», ОАО «Меткомбанк», ОАО «Банк Драгоценности Урала», ОАО «Промсвязьбанк», ОАО АКБ «Связь-банк», ОАО «Банк Москвы», ОАО «Банк 24.ру», ОАО «ВУЗ-Банк», ОАО «СКБ-Банк», ОАО «Альфа-банк», ОАО «Уральский банк реконструкции и развития», ЗАО «Банк Русский стандарт», ГУ УПФ РФ по г. Североуральску, МРИ ФНС № 21 по Свердловской области, гостехнадзор, в ЗАО «Серена-Трэвэл», в ООО «Сирена-инвест», в Государственную инспекцию маломерных судов, в ОАО «Уралсвязьинформ», в ЗАО «Уралвестком». В результате этого имущество, на которое может быть обращено взыскание, у должника не найдено, за исключением <данные изъяты>, которые также были перечислены взыскателю.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 46 данного федерального закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В случаях, предусмотренных пунктами 2 - 6 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом.
Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
Суд полагает, что судебным приставом-исполнителем в рамках реализации своих полномочий, в ходе исполнения исполнительного производства в отношении должника ФИО7 добросовестно проверялось имущественное положение должника. При этом судебным приставом-исполнителем были приняты все предусмотренные законом меры для установления у него имущества, на которое может быть обращено взыскание, однако такое имущество у ФИО8 отсутствует.
При таких обстоятельствах заявление Бородиной З.И. удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Североуральский городской суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Неподача кассационной жалобы лишает возможности подать надзорную.
СУДЬЯ А.С.АКСЁНОВ
СОГЛАСОВАНО: Судья Аксенов А.С.