Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Г.Североуральск                                                                                             30 января 2012 года

Североуральский городской суд свердловской области в составе: председательствующего судьи Сармановой Э.В.,

с участием представителя истца Вотинова А.В. - Широких Ю.Н., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре - Степановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданск5ое дело по иску

Вотинова А. В. к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пени за просрочку ежемесячных страховых выплат и единовременного пособия,

у с т а н о в и л :

Вотинов А.В. обратился в Североуральский городской суд Свердловской области с иском к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ГУ-СРО ФСС РФ) о взыскании пени за просрочку ежемесячных страховых выплат и единовременного пособия, указав в обоснование заявленного требования, что, работая в ОАО «Севуралбокеитруда» в качестве подземного проходчика и подземного горнорабочего очистного забоя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он (Вотинов А.В.) получил профессиональные заболевания: <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он (Вотинов А.В.) семь раз находился в Екатеринбургском медико-научном центре профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий. В медицинском центре он обследовался и проходил лечение. В ДД.ММ.ГГГГ ему был установлен диагноз профессионального заболевания и выдано заключение медицинской комиссии о противопоказании работы по его (Вотинова А.В.) профессии.

В ДД.ММ.ГГГГ он был направлен ЦГБ г.Североуральска на медико-социальную экспертизу с целью установления степени утраты профессиональной трудоспособности и определения инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ он был освидетельствован филиалом № ФГУ «Главное бюро МСЭ по Свердловской области», где ему (Вотинову А.В.) установлено <данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности и <данные изъяты>.

В дальнейшем работодателем был собран необходимый пакет документов для назначения страхового обеспечения, предусмотренного законодательством (ежемесячных страховых выплат, единовременного пособия, медикаментозного лечения и санаторно-курортного лечения) в возмещение вреда вследствие полученного профессионального заболевания и отправлен в ГУ-СРО ФСС РФ. Никаких действий от страховщика на его (Вотинова А.В.) заявление долгое время не было. Он стал интересоваться назначением выплат по телефону. Ему пришлось неоднократно общаться по своему вопросу со специалистами филиала №16 (г.Нижний Тагил) и филиала №1 (г.Карпинск) Свердловского регионального отделения ФСС.

В ДД.ММ.ГГГГ он (Вотинов А.В.) обратился в суд с исковым заявлением к Фонду социального страхования о назначении страхового обеспечения в возмещение вреда. В ДД.ММ.ГГГГ ответчиком добровольно были ему (Вотинову А.В.) назначены и выплачены ежемесячные страховые выплаты и единовременное пособие. В связи с этим он (Вотинов А.В.) отказался от иска и просил суд прекратить производство по делу.

Согласно п.8 ст.15 Федерального закона от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» при задержке страховых выплат в установленные сроки субъект страхования, который должен производить такие выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на получение страховых выплат, пеню в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки.

На основании изложенного, просил суд:

1.Взыскать с ответчика в его (Вотинова А.В.) пользу пеню за просрочку ежемесячных страховых выплат в размере <данные изъяты>

2.Взыскать с ответчика в его (Вотинова А.В.) пользу пеню за просрочку единовременного пособия в размере <данные изъяты>.

О месте и времени рассмотрения дела истец Вотинов А.В. был извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца Вотинова А.В. - Широких Ю.Н. заявленные Вотиновым А.В. исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск.

Ответчик ГУ-СРО ФСС РФ о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представитель ответчика в судебное заседание не явился, представив отзыв на исковое заявление Вотинова А.В., в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя ГУ-СРО ФСС РФ.

Из отзыва ответчика ГУ-СРО ФСС РФ на исковое заявление Вотинова А.В. за подписью временно исполняющего обязанности директора филиала №16 ФИО5 следует, что исковые требования Вотинова А.В. ответчик не признает по следующим основаниям.

Филиал № 16 ГУ-СРО ФСС РФ в своей деятельности руководствуется Федеральным Законом от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ), рекомендациями, распоряжениями и разъяснениями вышестоящих органов Фонда и другими нормативными актами, не противоречащими указанному закону.

В соответствии с Законом № 125-ФЗ все документы, необходимые для назначения страховых выплат пострадавшим на производстве (формирования личного (учетного) дела пострадавшего) представляются страхователем -причинителем вреда в филиал отделения Фонда по месту регистрации страхователя (ОАО «Севуралбокситруда»), в данном случае - в филиал № 1 ГУ-СРО ФСС РФ, расположенный по адресу: <адрес>.

Филиал № 16, созданный в структуре ГУ-СРО ФСС РФ в соответствии с приказом ГУ-СРО ФСС РФ от 28.02.2008 г. № 447, производит назначение обеспечения по страхованию лиц, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и осуществляет их выплату в виде единовременной и ежемесячных выплат, оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованных.

В силу п.4 ст. 15 Закона № 125-ФЗ решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимается страховщиком не позднее 10 дней со дня поступления заявления на получение обеспечения по страхованию и всех необходимых документов (их заверенных копий).

Личное (учетное) дело Вотинова А.В. в связи с профессиональным заболеванием - <данные изъяты> было сформировано специалистами филиала №1 ГУ-СРО ФСС РФ и передано в филиал № 16 для назначения страховых выплат ДД.ММ.ГГГГ

Факт передачи материалов личного (учетного) дела Вотинова А.В. в филиал № 16 от филиала № 1 подтверждается актом приема-передачи личных (учетных) дел пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от ДД.ММ.ГГГГ (копия прилагается).

Согласно выписки из акта МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ № Вотинову А.В. установлена <данные изъяты> утрата профессиональной трудоспособности на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Приказами № 16 ГУ-СРО ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, №, в срок, установленный п.4 ст. 15 Закона № 125-ФЗ, Вотинову А.В. назначены:

единовременная страховая выплата в размере <данные изъяты>.;

ежемесячная страховая выплата в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в филиал № 16 поступили документы для назначения страховых выплат Вотинову А.В. в связи с профессиональным заболеванием <данные изъяты>, (согласно выписки из акта МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ №, Вотинову А.В. установлена <данные изъяты> утрата профессиональной трудоспособности на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ).

Приказами филиала № 16 ГУ-СРО ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № №, в срок, установленный п.4 ст. 15 Закона № 125-ФЗ, Вотинову А.В. назначены:

единовременная страховая выплата в размере <данные изъяты>.;

ежемесячная страховая выплата в размере <данные изъяты>.

Впоследствии исполнительные органы Фонда, в соответствии с п.11 ст.12 Закона №125-ФЗ, производили индексацию суммы назначенной Вотинову А.В. ежемесячной страховой выплаты с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ.

В связи с изложенным, требования Вотинова А.В. о взыскании пени за задержку страховых выплат неправомерны.

Согласно п.8 ст. 15 Закона № 125-ФЗ субъект страхования, который должен производить страховые выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на их получение, пени в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки в случае задержки страховых выплат в установленные сроки.

В пункте 11.1 Временного порядка назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в исполнительных органах Фонда социального страхования РФ, утвержденного приказом Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сказано, что пеня в размере 0,5% от назначенной пострадавшему суммы страховой выплаты за каждый день просрочки, начисляется в случае нарушения установленного срока страховых выплат.

В п. 2 ст. 10 Закона № 125-ФЗ сказано, что единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат.

Также обращаем внимание суда на то, что пострадавшим собственноручно написаны заявления на выбранный период только ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, выплаты были назначены своевременно в установленные законом сроки, оснований для начисления пени не имеется.

Истцом неверно произведен расчет пени за задержку страховых выплат. Расчет произведен с нарастающим итогом, также хотим обратить внимание на то, что заявление о назначении страховых выплат поступило в филиал № 1 ГУ-СРО ФСС РФ только ДД.ММ.ГГГГ, ранее истец за назначением страховых выплат не обращался.

Даже если имела место быть задержка в назначении страховых выплат, то расчет производится с даты обращения, т.к. в соответствии с п. 2 ст. 15 Закона № 125-ФЗ днем обращения за обеспечением по страхованию считается день подачи страховщику застрахованным, его доверенным лицом или лицом, имеющим право на получение страховых выплат, заявления на получение обеспечения по страхованию.

В расчете Вотинов А.В. считает пени за 24 дня ДД.ММ.ГГГГ хотя страховые выплаты были назначены истцу ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, расчет пени произведен не в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 330 ГК РФ пеней признается определенная законом денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств. Согласно ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности).

Наличия вины в форме умысла или неосторожности при решении вопроса о правомерности назначения страховых выплат Вотинову А.В. в действиях ГУ-СРО ФСС РФ (филиала) нет. Следовательно, к ГУ-СРО ФСС РФ (филиалу) не может быть применена ответственность в виде уплаты пени за задержку страховых выплат.

При определении размера госпошлины просим применить пункт 2 статьи 355.20 Налогового Кодекса РФ и учесть имущественное положение Фонда. В силу ст. 144 Бюджетного Кодекса РФ Фонд социального страхования является внебюджетным Фондом, некоммерческим учреждением. Согласно ст. 20 Закона № 125-ФЗ средства Фонда являются федеральной собственностью и должны расходоваться только на обеспечение по страхованию.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 149, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ГУ-СРО ФСС РФ просит в удовлетворении исковых требований Вотинову А.В. отказать.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

При освидетельствовании Вотинова А.В. в ФГУ «ГБ МСЭ по Свердловской области» Филиал-бюро №47 ДД.ММ.ГГГГ в связи с профессиональным заболеванием <данные изъяты> ему было установлено <данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ (Акт №), в связи с профессиональным заболеванием <данные изъяты> ему было установлено <данные изъяты> утраты профессиональной трудоспособности на срок с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Вотиновым А.В. в адрес филиала №16 ГУ-СРО ФСС РФ написано заявление о назначении ему страховых выплат в связи с профессиональным заболеванием, полученным в период работы в ОАО «Севуралбокситруда».

Личное учетное дело пострадавшего - истца Вотинова А.В. было сформировано филиалом №1 ГУ-СРО ФСС РФ.

Согласно Акту № приема-передачи личных (учетных) дел пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составленному ДД.ММ.ГГГГ, и приложению к нему, личное учетное дело пострадавшего Вотинова А.В. было передано в филиал №16 ГУ-СРО ФСС РФ, входящий № от ДД.ММ.ГГГГ

Заявления Вотинова А.В. о выборе им периодов по заработной плате для расчета размера ежемесячных страховых выплат по каждому профессиональному заболеванию датированы ДД.ММ.ГГГГ

Приказами № 16 ГУ-СРО ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, № в связи с профессиональным заболеванием <данные изъяты> Вотинову А.В. назначены:

единовременная страховая выплата в размере <данные изъяты>.;

ежемесячная страховая выплата в размере <данные изъяты>.

Приказами филиала № 16 ГУ-СРО ФСС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № № в связи с профессиональным заболеванием «Пневмокониоз первой стадии от воздействия смешанной пыли» Вотинову А.В. назначены:

единовременная страховая выплата в размере <данные изъяты>.;

ежемесячная страховая выплата в размере <данные изъяты>.

Согласно карточки лицевого счета получателя страховых выплат (Вотинова А.В.) за ДД.ММ.ГГГГ, страховое обеспечение, назначенное Вотинову А.В. приказами от ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день было перечислено ему платежным поручением за №.

В дальнейшем исполнительные органы Фонда производили индексацию сумм, назначенных Вотинову А.В. ежемесячных страховых выплат с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются копиями приведенных ранее документов, представленных суду ответчиком, и представителем истца Вотинова А.В. - Широких Ю.Н. в судебном заседании не оспаривались.

В соответствии с п. 2 ст. 10 Закона № 125-ФЗ единовременные страховые выплаты выплачиваются застрахованным не позднее одного календарного месяца со дня назначения указанных выплат.

В данном случае, судом установлено, что страховые выплаты истцу Вотинову А.В. были назначены ответчиком - ГУ-СРО ФСС РФ ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день, то есть ДД.ММ.ГГГГ, суммы назначенных Вотинову А.В. страховых выплат были ему перечислены, доказательств, свидетельствующих о несвоевременном перечислении ответчиком назначенных страховых выплат, истцом Вотиновым А.В. и его представителем Широких Ю.Н. суду не представлено.

Согласно п.8 ст. 15 Закона № 125-ФЗ субъект страхования, который должен производить страховые выплаты, обязан выплатить застрахованному и лицам, имеющим право на их получение, пени в размере 0,5 процента от невыплаченной суммы страховых выплат за каждый день просрочки в случае задержки страховых выплат в установленные сроки.

В пункте 11.1 Временного порядка назначения и осуществления страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в исполнительных органах Фонда социального страхования РФ, утвержденного приказом Фонда социального страхования РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что пеня в размере 0,5% от назначенной пострадавшему суммы страховой выплаты за каждый день просрочки, начисляется в случае нарушения установленного срока страховых выплат.

Исходя из смысла вышеуказанных правовых норм, обязанность уплаты пени возникает при невыплате в установленный срок назначенных страховщиком сумм возмещения вреда.

Поскольку судом установлено, что назначенные истцу суммы возмещения вреда ответчиком выплачивались своевременно, то оснований для наложения на ответчика обязанности уплатить истцу пени за просрочку указанных выплат не имеется.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Вотинова А.В. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска Вотинову А. В. к Государственному учреждению - Свердловское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации о взыскании пени за просрочку ежемесячных страховых выплат и единовременного пособия - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Североуральский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в печатном виде.

Судья:                                                               Сарманова Э.В.