П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении г. Североуральск 06 июня 2012 года Судья Североуральского городского суда Свердловской области Аксёнов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Северное жилье», находящегося по адресу: <адрес>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, У С Т А Н О В И Л: Общество с ограниченной ответственностью «Северное жилье» (далее по тексту - Северное жилье) виновно в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившемся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. ДД.ММ.ГГГГ органом Роспотребнадзора обнаружено следующее: 1. в <адрес> и подвале жилого дома по <адрес> были установлены ловушки с целью определения наличия членистоногих (рыжих домовых муравьев). После снятия ловушек в квартирах № наличие муравьев в ловушке, установленной в ванной комнате, и наличие муравьев в ловушке, установленной в <адрес>, в ванной комнате и на кухне; 2. на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в подвале под 1 и 2 подъездами на полу видны следы подтопления, что способствует размножению и расселению синатропных членистоногих. 3. не соблюдается кратность контрольных обследований жилого дома, а именно представлены акт обследования фирмой «ООО <данные изъяты>» на заселенность насекомыми от ДД.ММ.ГГГГ. Акты обследований от января, февраля, марта отсутствуют. 4. представлена недостоверная оценка эффективности дезинсекционных работ и обследования на заселенность насекомыми, а именно в акте от ДД.ММ.ГГГГ обследования, на заселенность проводимом «ООО <данные изъяты>» освобожденная площадь составляет 98%, работы оценены как эффективные. Объект считается освобожденным от муравьев при отсутствии насекомых более 3 месяцев. В судебном заседании законный представитель Северного жилья ФИО1 виновным общество по предъявленному обвинению признала частично и показала, что: 1. они отвечают на общее имущество дома, а не за квартиры; 2. подтопление было сухим. Оно произошло из канализационной трубы. Исправлено; 3. <данные изъяты> отсутствовали; 4. в данной части с предъявленным обвинением согласна. Свидетель ФИО2 в суде показала, что она была на объекте, в подвале жилого дома № <адрес>. На момент проверки подтопление было, была лужа в подвале. Заслушав законного представителя, свидетелей, исследовав и оценив письменные доказательства, прихожу к следующему выводу. Административная ответственность по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. В соответствии с п. 1 и 3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объёме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона. Уставом Северного жилья (п. 3.3) предусмотрено, что основным видом деятельности Общества является управление эксплуатацией жилищного фонда. По условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Северным жильем и собственником квартиры по адресу: <адрес> ФИО3, Северное жилье обязалось выполнять работы и оказывать услуги по содержанию общего имущества многоквартирного дома (п. 2.1.3). Из перечисленного следует, что Северное жилье является субъектом данного административного правонарушения. Между Северным жильем и ООО «<данные изъяты>» заключен договор оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом которого является проведение биотехнических работ на объектах Северного жилья. Из материалов дела также усматривается, что в орган Роспотребнадзора поступила жалоба ФИО4, на основании которой проведена проверка. Выявленные в ходе проверки нарушения санитарного законодательства подтверждаются данными акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому: - в <адрес> и подвале жилого дома по <адрес> были установлены ловушки с целью определения наличия членистоногих (рыжих домовых муравьев). После снятия ловушек в квартирах № наличие муравьев в ловушке, установленной в ванной комнате, и наличие муравьев в ловушке, установленной в <адрес>, в ванной комнате и на кухне; - на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ в подвале под 1 и 2 подъездами на полу видны следы подтопления, что способствует размножению и расселению синатропных членистоногих. - не соблюдается кратность контрольных обследований жилого дома, а именно представлены акт обследования фирмой «ООО <данные изъяты>» на заселенность насекомыми от ДД.ММ.ГГГГ. Акты обследований от января, февраля, марта отсутствуют. - представлена недостоверная оценка эффективности дезинсекционных работ и обследования на заселенность насекомыми, а именно в акте от ДД.ММ.ГГГГ обследования, на заселенность проводимом «ООО <данные изъяты>» освобожденная площадь составляет 98%, работы оценены как эффективные. Объект считается освобожденным от муравьев при отсутствии насекомых более 3 месяцев. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации. Согласно названным Правилам техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя: управление жилищным фондом, то есть организация эксплуатации, взаимоотношения со смежными организациями и поставщиками, все виды работы с нанимателями и арендаторами; техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем зданий; санитарное содержание. Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда содержат требования о том, что подвальные помещения должны быть сухими, чистыми; организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить нормируемый температурно-влажностный режим подвальных помещений, предотвращение сырости и замачивания оснований, фундаментов и конструкций подвалов, а также исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от проточек кровли или инженерного оборудования, чистоту чердачных помещений и освещенность; не допускается подтоплений подвалов из-за неисправностей и утечек от инженерного оборудования; периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в три или пять лет; карнизы и козырьки следует очищать от наледи и снега; электрощитовые и другие отключающие устройства должны находится в закрытых шкафах; местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев фасада, цоколя должны устранять по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Согласно СанПиН 3.5.2.1376-03, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 09.06.2003 года № 126: п. 2.1: дезинсекция осуществляется с целью обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, создания благоприятных условий жизнедеятельности человека и включает в себя организационные, санитарно-технические, санитарно-гигиенические и истребительные мероприятия, направленные на уничтожение синантропных членистоногих, включая переносчиков возбудителей инфекционных заболеваний человека, а также на создание условий, неблагоприятных для их жизни. п. 3.3: при эксплуатации в производственных, жилых помещениях, зданиях, сооружениях, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие проникновению, обитанию, размножению и расселению синантропных членистоногих, в том числе: - своевременный ремонт и герметизацию швов и стыков плит и межэтажных перекрытий, мест ввода и прохождения электропроводки, санитарно-технических и других коммуникаций через перекрытия, стены и другие ограждения, мест стыковки вентиляционных блоков; - обеспечение уборки и дезинсекции в соответствии с санитарными правилами для объекта; - устройство освещения в помещениях подвалов, технических подполий; - уплотнение дверей, применение устройств автоматического закрывания дверей, укрытие вентиляционных отверстий съемными решетками, остекление (укрытие мелкоячеистой сеткой) окон; - устройство и поддержание в исправности цементной (асфальтовой) стяжки пола; - поддержание в исправном состоянии отмосток и водостоков; - своевременная очистка, осушение, проветривание и уборка подвалов, технических подполий; п. 5.2: кратность контрольных обследований составляет для организаций торговли, общественного питания, пищевой промышленности, заселенных членистоногими, 4 раза в месяц; не заселенных членистоногими - 2 раза в месяц. Для лечебно-профилактических, дошкольных образовательных учреждений, школ, учреждений отдыха и оздоровления детей, объектов коммунально-бытового назначения - 2 раза в месяц, для других объектов - 1 раз в месяц. Таким образом, судом установлено нарушение вышеперечисленных норм санитарного законодательства Северным жильем. Суд квалифицирует его действия по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом. Существенных нарушений процессуальных требований, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в отношении ООО «Северное жилье» не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд П О С Т А Н О В И Л: Общество с ограниченной ответственностью «Северное жилье» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Назначить ему административное наказание в виде штрафа размером в 10 000 (десять тысяч) рублей. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а копия документа, подтверждающая уплату штрафа, направлена в суд. Уплата административного штрафа может быть рассрочена судьёй на срок до 3 месяцев при наличии заявления лица, в отношении которого вынесено постановление. Лицо, не уплатившее административный штраф, привлекается к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения Свердловский областной суд через Североуральский городской суд. Постановление в печатном виде изготовлено в совещательной комнате. СУДЬЯ А.С.АКСЁНОВ