Дело № г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос. Эвенск ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Северо-Эвенского районного суда Магаданской области ФИО2
с участием: помощника прокурора ФИО3
государственного инспектора ОНД по Северо-Эвенскому району ФИО4.
законного представителя юридического лица ФИО5
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденном по ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица:
муниципальное учреждение культуры «Централизованная клубная система», расположенного по адресу: пос. Эвенск Северо-Эвенского района Магаданской области, ул. Победы, 35,
права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, статья 51 Конституции РФ законному представителю юридического лица Богаевской В. А. разъяснены, заявлений и ходатайств от нее не поступило,
У С Т А Н О В И Л:
12 января 2012 года в Северо-Эвенский районный суд поступило постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.11.2011г. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица муниципального учреждения культуры «Централизованная клубная система» (далее МУК ЦКС).
Согласно протокола в МУК ЦКС прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности в ходе которой установлено, что в учреждении отсутствует автоматическая противопожарная сигнализация, пути эвакуации отделаны горючими материалами, монтаж электропроводки выполнен в нарушение требований нормативных документов по электроэнергетике, не произведен замер сопротивления, электрические светильники не имеют защитных колпаков, деревянные конструкции, горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах не обработаны огнезащитным составом. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании законный представитель юридического лица Богаевская В. А. вину в совершенном административном правонарушении признала полностью и пояснила, что в настоящее время руководством МУК ЦКС предприняты меры к устранению нарушений, указанных в постановлении. Частично нарушения устранены – установлена автоматическая сигнализация, пути эвакуации отделаны негорючим материалом, электросветильники обеспечены защитными колпаками.
В судебном заседании государственный инспектор ФИО6. показал, что с 2009 г. на протяжении ряда лет при проверках МУК ЦКС выявляются один и те же нарушения. Срок для устранения нарушений требования законодательства о пожарной безопасности у юридического лица был достаточный.
Помощник прокурора ФИО7. в судебном заседании указал, что нарушения требований пожарной безопасности действительно были выявлены в ходе проверки, в настоящее время частично устранены. Привлечение к административной ответственности юридического лица считает законным и обоснованным.
Выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Ч.3 ст. 37 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 г. № 313 утверждены Правила пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) из которых усматривается следующее:
- противопожарные системы и установки (противодымная защита, средства пожарной автоматики, системы противопожарного водоснабжения, противопожарные двери, клапаны, другие защитные устройства в противопожарных стенах и перекрытиях и т.п.) помещений, зданий и сооружений должны постоянно содержаться в исправном рабочем состоянии (п. 34 (ППБ 01-03);
- при эксплуатации эвакуационных путей и выходов запрещается применять горючие материалы для отделки, облицовки и окраски стен и потолков (п. 53 (ППБ 01-03).
- проектирование, монтаж, эксплуатацию электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием необходимо осуществлять в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике (п 57 (ППБ 01-03);
- при эксплуатации действующих электроустановок запрещается: эксплуатировать электропровода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией; эксплуатировать светильники со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 (ППБ 01-03);
- деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т.п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах должны быть обработаны огнезащитными составами (п. 150 (ППБ 01-03).
Виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.4 КоАП РФ наряду с полным признанием вины представителя юридического лица Богаевской В. А. также подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.11.2011г. Согласно объяснения законного представителя Мурой Т. Л. в данном постановлении, она вину свою в нарушении правил пожарной безопасности признает полностью, раскаивается. Выявленные нарушения будут устранены до конца 2011г.
- актом проверки № 31 от 03.11.2011г. в котором зафиксированы выявленные проведенной 03.11.2011г. проверкой нарушения требований пожарной безопасности,
- распоряжением от 03.11.2011г. органа государственного пожарного надзора о проведении внеплановой выездной и документарной проверки юридического лица МУК ЦКС,
- Уставом МУК ЦКС, утвержденным 07.09.2008г. подтверждается, что учреждение является юридическим лицом, управление МУК ЦКС осуществляет директор.
Таким образом, исходя из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что юридическое лицо муниципальное учреждение культуры «централизованная клубная система», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть - нарушение требований пожарной безопасности и вину его считает доказанной.
Оценивая исследованные в судебном заседании и изложенные в настоящем постановлении доказательства, суд признает, что каждое из них относится к рассматриваемому делу, являются допустимыми и в совокупности достаточными для разрешения дела, поскольку, собраны надлежащим должностным лицом, в ходе мероприятий по надзору проведенных в соответствии с требованиями действующего законодательства в присутствии представителя юридического лица.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является частичное устранение выявленных нарушений.
При назначении наказание судья учитывает следующее.
Как установлено п.1. ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В соответствии с п. 3. ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении вида и размера наказания судьей учитывается, что, фактов имущественной и финансовой несостоятельности в судебном заседании, не установлено, а также то, что юридическим лицом предприняты меры, направленные на устранение выявленных нарушений, в связи чем назначение наказания в виде административного штрафа в минимальном размере приведет к выполнению задач законодательства об административном правонарушении.
Руководствуясь ст. ст., 3.5, 29.9, 29.10, ч.1 ст.19.5 КоАП РФ суд,
П о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо муниципальное учреждение культуры «Централизованная клубная система» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.
Постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья ФИО8