РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2010 года г. Северобайкальск
Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Рабдаева Н.Г., при секретаре Гармаеве Ч.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ш. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, понуждении устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Ш. обратился в суд с вышеуказанным заявлением. Заявление мотивировано тем, что решением Северобайкальского городского суда от 07.06.2008 года были удовлетворены его исковые требования к Х. о взыскании денежных средств по договору займа. 30.06.2008 года им были предъявлены на исполнение в Северобайкальский районный отдел УФССП 4 исполнительных листа, по которым 04.07.2008 года были возбуждены 4 исполнительных производства по взыскании в его пользу с Х. основанного долга в размере 400 000 рублей, процентов в размере 304 000 рублей, пени в размере 20 000 рублей, расходов по оплате услуг представителя в сумме 5 000 рублей. Уже по истечении года, до сегодняшнего дня денежные средства в его адрес не поступали, что является нарушением ч. 1 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», согласно которой требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Судебным приставом-исполнителем не произведены действия по исполнению решения суда, тем самым на лицо его бездействие. Обеспечение исполнения судебных решений является неотъемлемой частью фундаментального права человека на справедливое судопроизводство в приемлемые сроки, гарантированного ст.6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, важным компонентом в адекватном функционировании судебной системы в правовом государстве. В связи с изложенным просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Северобайкальского отдела УФССП по РБ неправомерным, обязать устранить нарушения.
В судебное заседание заявитель Ш. не явился, был надлежащим образом извещен о времени, дате и месте судебного заседания. Суд, учитывая мнение судебного пристава-исполнителя, считает возможным рассмотрение заявления по существу в отсутствие заявителя согласно ч.2 ст.257 ГПК РФ.
Судебный пристав-исполнитель Северобайкальского районного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия С. в судебном заседании с заявлением Ш. не согласилась, суду пояснила, что на исполнении в Северобайкальском районном отделе судебных приставов УФССП России по РБ находится сводное исполнительное производство № ..., возбужденное на основании 65 исполнительных документов о взыскании с Х. задолженности в пользу физических и юридических лиц в размере 10 172 470,09 рублей, выданных Северобайкальским городским судом. В состав сводного исполнительного производства входят исполнительные производства, возбужденные на основании исполнительных документов о взыскании с Х. в пользу Ш. денежных средств по решению суда от 07.06.2008 г., а именно: пени в размере 20000 рублей, расходов по оплате услуг представителя в размере 5000 рублей, процентов в размере 304000 рублей, основного долга в размере 400000 рублей. 28.04.2009 г. на исполнение судебному приставу-исполнителю поступил исполнительный документ о наложении ареста на производственную базу и земельный участок в отношении должника Х. в пользу взыскателя Ш., 28.04.2009 возбуждено исполнительное производство. Судебным приставом-исполнителем в рамках сводного исполнительного производства в отношении Х. совершены следующие исполнительные действия, направленные на правильное и своевременное исполнение требований исполнительных документов: приняты меры по проверке имущественного положения должника. 20.02.2008 года получены ответы из Улан-Удэнского филиала ОАО АКБ «РОСБАНК», согласно которому в данном банке у гр. Х. вкладов, ценностей не имеется, из РЭГ ГИБДД ОВД по г. Северобайкальск о том, что за должником Х. зарегистрированы следующие транспортные средства: ЗИЛ 13076, КАМАЗ 53212, самодельный прицеп АП 4115; ВАЗ 2106. 05.03.2008 года получен ответ из Ростехинвентаризации г. Северобайкальск о том, что сведения о наличии недвижимого имущества на имя Х. отсутствуют. 05.03.2008 года получен ответ из ОАО ВСТКБ о том, что на имя должника Х. в указанном банке открыты л/сч ..., расчетный счет ... на счетах 0,00 рублей.. 15.03.2008 года получен ответ из ТП УФМС г. Северобайкальск о том, что гр. Х. зарегистрирован по адресу: г. Северобайкальск, ул. * д. * кв. *. 20.03.2008 года получен ответ из Улан-Удэнского филиала ОАО АКБ «РОСБАНК», согласно которому в данном банке у гр. Х. вкладов, ценностей не имеется. 28.03.2008 года судебным приставом-исполнителем исполнительные производства по исполнительным документам о взыскании с Х. в пользу М., ОАО АК «БайкалБанк», государства, О. Ш., К., Б., государства, И., Л. соединены в сводное производство № .... 18.04.2008 года вынесено постановление о наложении ареста на имущество должника Х, а именно производственной базы, расположенной по адресу: г. Северобайкальск, ул. * д. *. 23.04.2008 года составлен акт о наложении ареста на производственную базу, склад, расположенных по адресу: г. Северобайкальск, ул. * д. *. 14.05.2008 года наложен арест на имущество должника Х.: автомашины ЗИЛ 13076, ВАЗ 2106, КАМАЗ 353212, составлен соответствующий акт о наложении ареста. В этот же день должник Х. предупрежден об уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ и 312 УК РФ. 15.05.2008 года судебным приставом-исполнителем составлен акт о наложении ареста (описи имущества) на имущество должника Х.: телевизор, микроволновая печь, стиральная машина. 28.05.2008 года вынесено постановление об участии специалиста в исполнительном производстве для оценки арестованного имущества: здания склада, здания магазина, автомашин ЗИЛ 13076, ВАЗ 2106, КАМАЗ 353212, принадлежащих должнику Х.. В этот же день судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации в отношении должника Х. 29.05.2008 года начальнику Управления пограничного контроля ОД ПС ФСБ РФ направлено поручение о временном ограничении права выезда за пределы Российской Федерации в отношении должника Х. 05.06.2008 года судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в УФРС по РБ г. Северобайкальск, ТО Управления Роснедвижимости по РБ, Ростехинвентаризацию о предоставлении документов на здание магазина по адресу: ул. * д. *, здание склада по тому же адресу, здание магазина по адресу: ул. * д. *. Истребованы ответы из УФРС по РБ г. Северобайкальск, ТО Управления Роснедвижимости по РБ, Ростехинвентаризацию на здание магазина по адресу: ул. * д. *, здание склада по тому же адресу, здание магазина по адресу: ул. * д. *, 19. 19.06.2008 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке вещи или имущественного права, а именно автомашин ЗИЛ 13076, ВАЗ 2106, КАМАЗ 353212, принадлежащих должнику Х.с которым должник Х. ознакомлен под подпись, согласен. 20.06.2008 года составлен Акт проверки наличия арестованного имущества, согласно которому арестованное имущество: ЗИЛ 13076, ВАЗ 2106, КАМАЗ 353212 находятся по месту ареста. В этот же день должник Х. под личную роспись ознакомлен с Подпиской о сохранности имущества, подвергнутого описи или аресту. 29.07.2008 года вынесены постановления о передаче имущества на реализацию, а именно автомашины КАМАЗ 533212, автомашины ВАЗ-2106, принадлежащей Х., составлены заявки на организацию реализации на комиссионных началах арестованного имущества. 13.08.2008 года судебным приставом-исполнителем, в порядке ст. 38 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. № 229-ФЗ), вынесено постановление об отложении исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения. 16.08.2008 года из ТУ Федерального агентства по управлению гос.имуществом по РБ поступило извещение о том, что переданное по акту передачи имущество: телевизор, микроволновая печь, стиральная машина не были реализованы в течение месяца. 21.08.2008 года судебным приставом-исполнителем в Северобайкальский филиал АУ РБ «Гостехинвентаризация» было направлено повторное требование о предоставлении документов на здание магазина по адресу: г.Северообайкальск, ул. *, д. *. 22.08.2008 года судебным приставом-исполнителем, в целях исполнения требований исполнительных документов, вынесено постановление о передаче имущества на реализацию, а именно автомашины ЗИЛ- 13076, принадлежащей Х., 22.08.2008 года составлена заявка на организацию реализации на комиссионных началах арестованного имущества: автомашины ЗИЛ- 13076. 25.08.2008 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительских действий и применения мер принудительного исполнения. 29.08.2008 года судебным приставом-исполнителем, в целях проверки имущественного положения должника, вынесены постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, направлены в банки; из банков получены ответы, что на имя Х. в Улан-Удэнском филиале ОАО АКБ «РОСБАНК», ОАО АКБ «РОСБАНК» ДО «Северобайкальск» вкладов, счетов не имеется, в ОАО ВСТКБ открыт л/сч .... 03.09.2008 года в УФРС по РБ направлен запрос о зарегистрированных правах должника на объекты недвижимого имущества на имя Х.. К материалам исполнительного производства приобщен Протокол № 3 от 15.09.2008 года о результатах торгов по продаже объекта арестованного имущества, согласно которому, арестованное имущество: КАМАЗ 533212 был продан за 546330 рублей. 16.09.2008 года вынесены постановления о снятии автомашин с регистрационного учета, а именно КАМАЗ 533212, ВАЗ-2106, ЗИЛ-13076 в связи с реализацией. В этот же день составлен Акт возврата имущества № 24/07, о принятии нереализованного арестованного имущества: телевизора, микроволновой печи, стиральной машины. 22.09.2008 года получен ответ из ОСБ № 2440 о том, что в указанном банке у должника Х. отсутствуют счета. 30.09.2008 года вынесено постановление о передаче арестованного имущества на торги, а именно: здания магазина, здания склада, земельного участка, принадлежащего должнику Х.. В этот же день направлена Заявка на реализацию арестованного имущества, а именно: здания магазина, здания склада, земельного участка. 06.10.2008 года вынесено постановление о распределении денежных средств, полученных от реализации имущества должника (автомашины КАМАЗ, ЗИЛ, ВАЗ-2106) в размере 634581 рублей. В пользу взыскателя Ш. перечислено 102 655,07 рублей. 16.10.2008 года получен ответ из ОАО АК «БайкалБанк» о том, что остаток денежных средств на р/ счету ИП Х. 00,00 рублей. 12.12.2008 года составлен Акт изъятия у должника имущества, а именно: телевизора, микроволновой печи, стиральной машины. 15.01.2009 года составлена заявка на реализацию арестованного имущества, а именно здания магазина, здания склада, земельного участка по адресу: г. Северобайкальск, ул. * д. *. 16.01.2009 года в УФРС по РБ, АУ «Гостехинвентаризация» направлены запросы о зарегистрированных правах должника на объекты недвижимого имущества. 23.01.2009 года получен ответ из АУ «Гостехинвентаризация» о том, что на имя Х. отсутствуют сведения о объектах недвижимого имущества. В этот же день получено Экспертное заключение об оценке следующего имущества: здания магазина, здания склада, земельного участка по адресу: г. Северобайкальск, ул. * д. *. 09.02.2009 года вынесено Постановление о передаче арестованного имущества на торги, а именно: здания магазина, здания склада, земельного участка по адресу: г. Северобайкальск, ул. * д. *. 20.02.2009 года направлена Заявка на поведение торгов здания магазина, здания склада, земельного участка. 19.03.2009 г. имущество Х. по акту ареста от 12.12.2008г. передано на реализацию в ТУ Росимущество. 07.04.2009 г. домашнее имущество Х. реализовано на сумму 6000 рублей, договор купли продажи № 34. 21.04.2009 г. в Северобайкальский районный отдел судебных приставов поступило уведомление о том, что база по адресу г. Северобайкальск, ул. * д. *, реализована путем проведения торгов за 958 000 рублей. 13.05.2009 г. судебным приставом-исполнителем в порядке ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление о распределении денежных средств в пользу взыскателей в размере 958 000 рублей. С данным постановление взыскатели ознакомлены, о чем имеется соответствующая отметка. В пользу взыскателя Ш. перечислено 74 264,39 рублей. 02.11.2009 г. Северобайкальский филиал ОАО «БайкалБанк» возвращает без исполнения постановление о розыске, наложении ареста и списании денежных средств должника от 03.09.2008г. в отношении Х. в связи с закрытием р/счета. 09.11.2009 г. судебным приставом-исполнителем, в целях проверки имущественного положения должника, совершен выход по месту жительства должника Х., в ходе которого имущества, подлежащего описи и аресту, не обнаружено. 23.11.2009 г. повторно направлены запросы в регистрационные органы и кредитные организации. 25.01.2010 г. судебным приставом-исполнителем, в целях проверки имущественного положения должника, совершен выход по месту жительства Х., в ходе которого имущества, подлежащего описи и аресту, не обнаружено. 26.02.2010г. получен ответ из УФРС о том, что за должником на праве собственности зарегистрировано следующее имущество: здание, индивидуальный гараж, земельный участок расположенные по адресу: г. Северобайкальск, ул. * д. *. Зарегистрированные ограничения права: Ипотека в пользу ООО «ОРСервис» с 14.01.2008г. по 31.12.2010г. Квартира, земельный участок по адресу: г.Северобайкальск, ул.* д. * кв. *. Зарегистрированные ограничения права: Арест от 19.12.2007г. 02.03.2010 г. судебным приставом-исполнителем должнику Х. вручено требование в срок до 10.03.2010г. трудоустроиться, либо встать на учет в ГУ ЦЗН г.Северобайкальск. 03.03.2010 г. судебным приставом-исполнителем совершен выход по месту жительства должника Х. по адресу: г.Северобайкальск, ул.* д. *, установлено, что имеется имущество на которое можно обратить взыскание (холодильное оборудование). Во время совершения исполнительских действий, установлено, что данное имущество Х. не принадлежит. Предоставлены подтверждающие документы. 11.03.2010 г. должником Х. предоставлена справка из ГУ ЦЗН об отказе в предоставлении государственной услуги, т.к. данный гражданин является индивидуальным предпринимателем. 14.03.2010 г. получены ответы из ОАО АК «БайкалБанк» о наложении ареста на лицевой счет № ... от 25.02.2010г., остаток денежных средств 0,00 руб., из ОСБ 2440 о том, что на имя Х. счетов нет, из ОАО «Восточно-Сибирский Транспортный коммерческий банк», согласно которому имеется счет № ..., арест наложен, по состоянию на 04.03.2010г. остаток денежных средств 0,00 руб.
23.04.2008 года составлены Акт об обнаружении правонарушения и Протокол об административном правонарушении в отношении должника Х. по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и назначен штраф в размере 2000 рублей.
В настоящее время из имущества, зарегистрированного за должником Х., имеется производственная база, расположенная по адресу г.Северобайкальск, ул. * д. *, на которую 18.04.2008 г. судебным приставом-исполнителем наложен арест. Указанное арестованное имущество находится в залоге у ООО «ОРСервис». При этом исполнительный документ об обращении взыскание на указанное заложенное имущество на исполнении в Северобайкальском районном отделе судебных приставов УФССП России по Республике Бурятия отсутствует. В соответствии со ст. 1 ФЗ «О залоге» судебный пристав-исполнитель не в праве обратить взыскание на заложенное имущество должника в пользу иных лиц, кроме как залогодержателя.
Считает, что бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено, действия судебного пристава-исполнителя совершены в рамках законодательства об исполнительном производстве, судебным приставом-исполнителем принимались и принимаются меры по исполнению требований исполнительных документов в отношении Х.: произведена проверка имущественного положения должника проведена, меры по обращению взыскания на имущество приняты; заявителем не доказана та совокупность условий, которая необходима для признания незаконным бездействия, что является безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований. Несостоятельным является довод должника о нарушении судебным приставом-исполнителем положений ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», поскольку истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства. Срок, установленные ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», не является пресекательным, и его окончание не ведет к обязательному окончанию или прекращению исполнительного производства. По объективным причинам исполнительное производство может находиться на принудительном исполнении за пределами двухмесячного срока совершения исполнительных действий. На основании изложенного, просит в заявленных требованиях отказать.
Изучив материалы дела, выслушав судебного пристава-исполнителя, суд считает необходимым отказать в удовлетворении жалобы по следующим основаниям.
Установлено, что решением Северобайкальского городского суда РБ от 07.06.2008 года постановлено: Взыскать с Х. в пользу Ш. основной долг по договору займа в размере 400 000 рублей, проценты в размере 304 000 рублей, пени в размере 20 000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 5 000 рублей.
05.07.2008 года судебным приставом-исполнителем С. возбуждены исполнительные производства № .... 14.01.2008 года исполнительные производства в отношении Х. соединены в сводное исполнительное производство № .... Как видно из предоставленных копий материалов сводного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в целях исполнения требований исполнительных документов были приняты следующие меры: направлены запросы в банки, регистрирующие органы, на предмет наличия счетов, открытых на имя должника, имущества, зарегистрированного на Х., в результате чего было установлено, что в ОАО АК «БайкалБанк» имеется счет на имя должника Х. № ..., 25.02.2010 года наложен арест, остаток денежных средств 0,00 рублей, в Отделении Сбербанка 2440 на имя Х. счетов нет, в ОАО «Восточно-Сибирский Транспортный коммерческий банк» имеется счет № ..., арест наложен, по состоянию на 04.03.2010 года остаток денежных средств 0,00 рублей.
Наложены аресты на имущество, принадлежащее Х., а именно: 23.04.2008 года на производственную базу, склад, расположенной по адресу: г. Северобайкальск, ул. * д. *; 14.05.2008 года на автомашины ЗИЛ 13076, ВАЗ 2106, КАМАЗ 353212; 15.05.2008 года на телевизор, микроволновая печь, стиральная машина; 20.06.2008 года на магазин по адресу: ул. * д. *, принадлежащего Х.; 17.11.2008 года на здание склада по адресу: ул. * д. *; 05.12.2008 года на земельный участок по адресу: ул. * д. *; 12.12.2008 года на микроволновую печь, тренажер массажный, велотренажер; 31.12.2008 года на земельный участок по адресу: г. Северобайкальск, ул. *.
15.09.2008 года реализовано имущество должника Х., а именно автомашины ЗИЛ 13076, ВАЗ 2106, КАМАЗ 353212 за 634 581 рублей.
06.10.2008 года судебным приставом-исполнителем, в соответствии со ст. 111 ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. № 229-ФЗ), вынесено постановление о распределении денежных средств, полученных от реализации имущества должника. В пользу взыскателя Ш. перечислено 102 655,07 рублей.
07.04.2009 года домашнее имущество Х. реализовано на сумму 6000 рублей.
21.04.2009 года база по адресу г.Северобайкальск, ул.* д. * – реализована путем проведения торгов за 958 000 рублей.
13.05.2009 года вынесено постановление о распределении денежных средств в пользу взыскателей в размере 958 000 рублей. С данным постановлением взыскатели ознакомлены лично. В пользу взыскателя Ш. перечислено 74 264,39 рублей.
29.07.2009 г. нереализованное домашнее имущество на сумму 3300 рублей передано взыскателю О. в счет погашения долга.
09.11.2009 года, 25.01.2010 года, 03.03.2010 года судебным приставом-исполнителем совершались выходы по адресу должника Х., имущества подлежащего описи и аресту не обнаружено.
В настоящее время из имущества зарегистрированного за должником Х. имеется – производственная база, расположенная по адресу г. Северобайкальск, ул.* д. *, которая находится в залоге у ООО «ОРСервис», в связи с чем его реализация в рамках сводного исполнительного производства не возможна.
Судебным приставом исполнителем установлено, что Х. от погашения задолженности не отказывается, но в настоящее время не имеет возможности её погасить, должник ни где не работает. По требованию судебного пристава-исполнителя Х. обращался в ГУ «Центр занятости населения» для постановки на учет, 11.03.2010 года ему было отказано по причине того, что он является индивидуальным предпринимателем.
Должнику Х. регулярно вручаются предупреждения по ст. 177 Уголовного кодекса РФ, а именно: 03.03.2009 года, 29.05.2009 года, 31.08.2009 года, 30.09.2009 года, 01.10.2009 года, 20.11.2009 года, 16.12.2009 года, 29.12.2009 года, 22.01.2010 года, 11.02.2010 года и 24.02.2010 года. Судебным приставом-исполнителем 25.02.2010 года был направлен начальнику Северобайкальского РОСП рапорт об обнаружении признаков преступления по ч.1 ст.17.14 КоАП РФ за неисполнение требований судебного пристава-исполнителя и назначен штраф в размере 2000 рублей.
Таким образом, учитывая, что судебным приставом-исполнителем С. принимались меры по исполнению требований исполнительного документа, направлялись запросы в регистрирующие органы и кредитные учреждения, осуществлялись выходы по месту регистрации должника, обнаружено имущество должника Х., произведена его реализация, за счет денежных средств, полученных от реализации имущества, частично удовлетворены требования взыскателя Ш. в размере 176 919,46 рублей, принимая во внимание, что в настоящее время имущества, средств должника Х. за счет которых могло быть исполнено решение суда от 07.06.2008 года не имеется, судебным приставом-исполнителем к должнику Х. принимались меры административного реагирования, в связи с длительным неисполнением требований исполнительных документов ставился вопрос о привлечении Х. к уголовной ответственности по ст. 177 УК РФ, суд полагает, что судебным приставом-исполнителем не было допущено бездействие по исполнению решения суда от 07.06.2008 года, в связи с чем не находит оснований для удовлетворения заявления в полном объеме.
Руководствуясь ст.441 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Ш. об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, понуждении устранить нарушения отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский горсуд.
Судья: