решение по делу о понуждении назначить досрочную трудовую пенсию



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2010 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Ринчино Ц.В., при секретаре Даниловой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску П. к ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Северобайкальск -филиала Отделения Пенсионного фонда РФ по Республики Бурятия о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении назначить пенсию с даты обращения,

УСТАНОВИЛ:

  Истица П. обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит признать незаконным отказ УПФ в г. Северобайкальск – филиала ОПФР по РБ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости от 27.10.2009 года, понудить ответчика назначить пенсию с даты обращения, т.е. с 17.08.2009 года.  

            Исковые требования П. мотивированы тем, что ответчик отказал ей в назначении досрочной трудовой пенсии, поскольку в специальный стаж не приняты к зачету периоды ее работы с 06.10.1992 г. по 21.08.1993 г. – отпуск по уходу за ребенком. Считает, что находилась в отпуске по уходу за ребенком до выхода Закона РФ №3543-1 от 25.09.1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992г). В своем отказе ответчик ссылается на Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г.  №516, между тем ответчик не учитывает п. 1 разъяснения Минтруда России от 17.10.2003 г. №4, утвержденного постановлением Минтруда России от 17.12.2003 г. №70, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работах в целях определения права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественной деятельностью, которые засчитывались в выслугу лет при назначении пенсии по законодательству, действующему в период выполнения данной работы, с применением права подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством. Просит принять во внимание ст. 15 Постановления Пленума от 25.12.2005 г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

            В ходе судебного заседания истица П. доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержала в полном объеме, просит удовлетворить иск.

             Представитель Пенсионного фонда Д. с исковыми требованиями не согласна, суду пояснила, что до 06 октября 1992 г. истице был включен в специальный стаж период ее работы связанный с педагогической деятельностью. Период нахождения истице в отпуске по уходу за ребенком после 06 октября 1992 г. не подлежит включению в специальный трудовой стаж на основании вступившего в законную силу Закона РФ №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». Просит отказать в иске. 

  Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Установлено, что решением №* от 27.10.2009 г. Пенсионный фонд отказал П. в назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа, необходимого для назначения пенсии. В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. №516 (п. 2 Правил №781) в специальный стаж П. не включен период с 06.10.1992 г. по 21.08.1993 – отпуск по уходу за ребенком.

Дочь истицы П.А., родилась *** 1992 года в пос. *, что видно из свидетельства о рождении от 09 июня 1992 года.

Из справки администрации МО ГП «пос. Нижнеангарск» от 30.11.2009г. №22 следует, что П. работала в средней школе №1 пос. ... с апреля 1992 г. по 01.08.1992 г. находилась в отпуске по беременности и родам. С сентября 1992 г. получала пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Согласно ст. 27 п.1 пп. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 15 Постановлении N 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" разъяснил, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ") следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Исходя из вышеизложенного, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку отпуск по уходу за ребенком имел место быть с 06 октября 1992 г. по 21 августа 1993 г., т.е. после вступления Закона РФ №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР». 

Ссылка П. на п.1 разъяснений Минтруда России от 17 октября 2003 г. N 4, утвержденном Постановлением Минтруда России от 17 октября 2003 г. N 70 "Об утверждении Разъяснения "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», является несостоятельной, поскольку согласно абз. 2 п.1 указанных разъяснений следует, что изложенный порядок подсчета стажа указанный в п.1 разъяснений применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования П. к ГУ Пенсионного фонда РФ в г. Северобайкальск - филиала Отделения Пенсионного фонда РФ по Республики Бурятия о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, понуждении назначить пенсию с даты обращения, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский горсуд.

Судья:                                        Ц.В. Ринчино