РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 января 2010 года г. Северобайкальск Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Раблаевой Н.Г., при секретаре Гармаеве Ч.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в г. Северобайкальск и Северобайкальском районе - филиала Отделения Пенсионного фонда России по Республике Бурятия о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, понуждении выдать сертификат на материнский капитал, Установил: Истец П. обратилась в суд с иском о признании отказа УПФ в г. Северобайкальск - филиала ОПФ РФ (ГУ) по РБ в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал незаконным, обязать УПФ в г. Северобайкальск выдать государственный сертификат на материнский (семейный) капитал по факту рождения второго ребенка. В судебном заседании истец П. исковые требования поддержала, пояснила, что в 2006 году она родила сына Д., который при рождении умер, о чем имеется справка о рождении ... года у нее родился второй ребенок, дочь – Э.. После рождения дочери она обратилась в УПФ РФ в г. Северобайкальск с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, с необходимыми документами, но УПФ в г. Северобайкальск ей было отказано в выдаче государственного сертификата на материнский. Отказ был мотивирован тем, что нет свидетельства о рождении на первого ребенка. Но она является матерью двоих детей, которых выносила и родила. Она просмотрела все законы о материнском капитале, и не нашла такого закона, что матери родившей двоих детей не положен материнский капитал. И нет закона (положения) о рождении и смерти одного из двух детей на отказ на семейный материнский капитал, просит удовлетворить исковые требования, учитывая, что деньги пойдут на лечение родившегося ребенка. Представитель ответчика Д. исковые требования не признала, пояснила, что 09.11.2009 года истец обращался с заявлением о выдаче государственного сертификата на материнский капитал, 16.11.2009 года решением №316 ей было отказано в связи с отсутствием оснований для удовлетворения заявления. В соответствии с ч. 2 ст. 20 ФЗ от 15.11.1997г. №143 –ФЗ «Об актах гражданского состояния», в случае, если ребенок умер на первой неделе жизни, производится регистрация его рождения и смерти, на основании документов установленной формы о рождении и перинатальной смерти, выданных медицинской организацией или частнопрактикующим врачом. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка, по просьбе родителей выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе. Круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, установлен ст. 3 ФЗ от 29.12.2006г. №256- ФЗ « О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». При подаче заявления, лицо имеющее право на материнский семейный капитал должен представить перечень документов, который установлен Правилами подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский семейный капитал, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 года №873. п.5 Правил предусматривает, что одновременно с заявлением в территориальные органы ПФ подается документ, подтверждающий рождение (усыновление) детей. Заявителем не было представлено свидетельство о рождении первого ребенка ввиду его отсутствия, тем самым не подтверждая свое право на дополнительные меры государственной поддержки, что и послужило основанием отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Просит иск оставить без удовлетворения. Выслушав стороны, представленные материалы, суд считает, что исковые требования П. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с п. 2 Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2006 года сертификат является именным документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Пункт 3 Правил предусматривает, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) имеющего гражданство Российской Федерации. Право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, имеет женщина, родившая второго ребенка, начиная с 01 января 2007 года. Согласно л. 4 Правил, лица имеющие право на получение сертификата на материнский (семейный) капитал, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства на получение сертификата в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи заявления о выдаче сертификата по форме, согласно приложению со всеми необходимыми документами, указанными в п. 5 настоящих Правил. Пункт 5 Правил устанавливает, что одними из таких документов, являются документы, подтверждающие рождение детей. Из имеющихся материалов следует, что в 2006 году П. родила первого ребенка, который родился мертвым, что подтверждается справкой о рождении .... Согласно свидетельства о рождении ... от 2009 года П. является матерью Э., 2009 года рождения. В соответствии с и.п. 1 и 4 ст. 47 ГК РФ, такие акты гражданского состояния, как рождение и смерть гражданина, подлежат государственной регистрации. При этом порядок регистрации этих актов определяется законом об актах гражданского состояния. Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» от 15 ноября 1997 года государственная регистрация акта гражданского состояния производится органом записи актов гражданского состояния посредством составления соответствующей записи акта гражданского состояния, на основании которой уже выдается свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния. Согласно ч. 2ст. 20 Федерального закона «Об актах гражданского состояния», в случае, если ребенок умер на первой педеле жизни, производится государственная регистрация его рождения и смерти. На основании составленных записей актов о рождении и смерти выдается только свидетельство о смерти ребенка, умершего на первой недели жизни. По просьбе родителей выдается документ, подтверждающий факт государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе жизни, справка о рождении ребенка, умершего на первой неделе жизни, по форме № 26 утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении форм бланков заявлений о государственно» регистрации актов гражданского состояния справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния. В соответствии с п. 7 «Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал» перечень оснований отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал установлен императивно и к ним относятся: 1) отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; 2) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»; 3) предоставление недостоверных сведений; 4) прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме. В обоснование отказа в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал представитель ответчика поясняет, что П. не представила полный перечень необходимых документов, предусмотренных п. 5 «Правил подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал и выдачи государственного сертификата на материнский (семейный) капитал», не представлено свидетельства о рождении первого ребенка, данное основание суд находит обоснованным. В соответствии с подпунктом 8 п. 2 ст. 4 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержке семей, имеющих детей от 29 декабря 2006 года и п. 14 Заявления о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный капитал, являющегося приложением к Правилам от 30 декабря 2006 года, в качестве документа для целей предоставления дополнительных мер государственной поддержки выступает свидетельство о рождении ребенка, в связи с чем судом не могут приняты доводы истца о том, что ей не было выдано свидетельство о рождении первого ребенка в связи с его смертью, но ею была приложена вместо свидетельства о рождении на первого ребенка справка о его рождении, что и должно учитываться при выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал. Учитывая установленные обстоятельства, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований истца. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ, суд Решил: Исковые требования П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда в г. Северобайкальск и Северобайкальском районе - филиала Отделения Пенсионного фонда России по Республике Бурятия о признании незаконным отказа в выдаче государственного сертификата на материнский капитал, понуждении выдать сертификат на материнский капитал, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Северобайкальский городской суд.. Судья: Н.Г. Рабдаева