г. Северобайкальск 03 февраля 2010 года Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Гармаеве Ч.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С. к Федеральному государственному предприятию «*», муниципальному образованию «г. Северобайкальск» о признании жилого помещения не служебным, понуждении заключить договор о передаче жилого помещения в собственность, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. Из искового заявления следует, согласно выписки из протокола №3 совместного заседания администрации, жилищно-бытовой комиссии и профсоюзного комитета * от 03.06.2002 года, С. и его семье в составе четырех человек была выделена двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: г. Северобайкальск, ул. * д. * кв. *, при этом в нарушение требований ст. 47 ЖК РСФСР, действовавшего в тот период, на руки не был выдан ордер установленного образца. Кроме того, в нарушение ст.51 ЖК РСФСР с истцом не был заключен договор найма жилого помещения, хотя фактически сложились и продолжаются до настоящего времени жилищные правоотношения соответствующие договору соцнайма жилого помещения, поскольку он и члены его семьи добросовестно выполняют обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивают квартирную плату и коммунальные услуги, производят текущий ремонт жилого помещения и т.д. Кроме этого с 07.06.2002 года С. был зарегистрирован по указанному адресу. В дальнейшем ему стало известно, что спорная квартира решением №170 исполнительного комитета Северобайкальского горсовета народных депутатов БурАССР от 28.10.1987 года была утверждена в качестве служебной, при этом в решении не указано в связи с чем, а также в связи с характером каких трудовых отношений спорная квартира признана служебной. Вместе с тем в нарушение ст.ст. 105, 106 ЖК РСФСР ему не был выдан ордер установленного образца на право занятия служебного жилого помещения, а также не был заключен письменный договор найма служебного жилого помещения на все время работы нанимателя. Считает, что в результате вышеуказанных нарушений норм жилищного законодательства, действовавшего на тот период, спорная квартира не приобрела статус служебного жилого помещения, а на фактически сложившиеся жилищные правоотношения распространяются нормы действующего жилищного законодательства, регулирующие жилищные правоотношения по договору соцнайма. Далее, письмом гендиректора ФГП «*» В. от 16.04.2009 года №К-20\189 ему отказано в передаче спорной квартиры в собственность по договору приватизации жилого помещения, при этом отказ мотивирован тем, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 03.04.2008 года №234 «Об обеспечении жилищного и иного строительства на земельных участках, находящихся в федеральной собственности» до 01.01.2010 года установлен запрет для федеральных органов исполнительной власти на согласование сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, находящимся в федеральной собственности и закрепленным за федеральным государственными унитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения, в связи с чем, по мнению ответчика согласование вопроса отчуждения недвижимого имущества в частную собственность до окончания запрета невозможно. Каких-либо иных оснований для отказа в заключении договора приватизации спорного жилого помещения в письме не указано. Далее согласно письма начальника Управления инфраструктурных отраслей и организации военно-промышленного комплекса Федерального агентства по управлению государственным имуществом Г. от 26.05.2009 года №13-626\ж «О приватизации помещений по адресу г. Северобайкальск, …» спорная квартира находится в здании находящимся в федеральной собственности и закрепленным в хозяйственном ведении ФГУП «*». В соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане РФ, занимающие жилые помещения, находящиеся в хозяйственном ведении предприятий вправе приобрести эти жилые помещения в собственность в порядке, предусмотренном законодательством о приватизации жилого фонда. ФГП «*» самостоятельно решает вопрос о передаче жилого помещения в собственность граждан и должен выступать стороной по договору передачи жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации. Таким образом, никаких препятствий для заключения договора приватизации спорного жилого помещения между мной и ответчиком не имеется. Просит признать квартиру, расположенную по адресу: г. Северобайкальск, ул. *, д. *, кв. * не служебной, обязать ФГП «*» заключить договор о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации. В ходе судебного заседания истец С. и его представитель Р. иск поддержали, просили удовлетворить иск. Представитель МО «г. Северобайкальск» П. с иском не согласилась, пояснила, что решением исполкома Северобайкальского горсовета народных депутатов БурАССР «О признании квартир служебными» от 28.10.1987 года №170 помещения, находящиеся в здании пожарного депо были закреплены за отрядом, как обжежитие, служебные квартиры. При присвоении статуса «служебная» соответствующим органом власти в решении не указывается в связи с чем, а также в связи с характером каких трудовых отношений жилье признается служебным. Жилье предоставлялось на основании ст.ст. 109,101 ЖК РСФСР. С. на период его заселения в помещение являлся работником государственного предприятия, является в данный момент. В настоящее время действуют аналогичные нормы жилищного законодательства, регулирующие отношения по найму специализированного жилья. Предоставление служебного жилья предполагает трудовые отношения между нанимателем и наймодателем, временный срок пользования жильем - на период трудовых отношений. В соответствии с ч.1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые занимали по данным договорам Законодательством не предусмотрена приватизация специализированных жилых помещений. Удовлетворяя исковые требования С. суд нарушит право собственника жилья, госпредприятия по распоряжению своим имуществом, дальнейшего использования по назначению. С. имеет право проживать в квартире до окончания своих трудовых отношений с ответчиком, кроме того, истец не является нуждающимся в жилом помещении, представляемом по договору социального найма, имеет в собственности земельный участок под жилой дом, расположенный по адресу: г. Северобайкальск, пер. *, квартиру, расположенную по адресу г. Северобайкальск пр. *, д. * кв. *. Полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению и в связи с тем, что МО «г. Северобайкальск» не является собственником спорного жилого помещения, указанный жилищный фонд ФГУП *, либо иными госпредприятиями(органами) в муниципальную собственность не передавался. Просит в иске отказать. Представитель Северобайкальского отряда ФГП «*» доверенности Ф. с иском не согласна суду пояснила, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу как работнику предприятия, спорная квартира является служебным жилым помещением, т.к. до настоящего времени органом управления госимуществом не принято решение о признании вышеуказанной квартиры не служебной. Требование истца о признании спорной квартиры не служебной не соответствует требованиям ЖК действовавшего на тот период, так согласно ст. 101 ЖК РСФСР жилое помещение включалось в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе совета народных депутатов. Требование истца о понуждении ответчика заключить с ним договор о передаче в собственность спорной квартиры не подлежит удовлетворению, т.к. согласно ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда в РФ» служебные жилые помещения не подлежат приватизации. Этой же статьей закреплено и то, что предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, с согласия собственников вправе принимать решение о приватизации служебных помещений. Однако, согласие собственника на приватизацию квартиры № *, расположенной по адресу г. Северобайкальск, ул. * д. * отсутствует. Кроме этого, вышеуказанной статьей закреплено право предприятия, в данном случае ФГП * заключить договор приватизации, т.е предприятие может в случае согласия собственника воспользоваться своим правом. Обязанность за ФГП * принять решение о приватизации спорной квартиры, не закреплена. Просит отказать в иске. Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении иска. Из отзыва ФГП «*» следует, что с иском не согласны по следующим основаниям. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 05.09.2009 года за ФГП «*» (далее Предприятие) закреплено на праве хозяйственного ведения пожарное депо, расположенное по адресу: г. Северобайкальск, *, все помещения расположенные в данном депо являются нежилыми. У предприятия не имеется согласия от Федерального агентства по управлению государственным имуществом на заключение договоров социального найма, либо иным способом передавать их в собственность гражданам, проживающих в помещениях Предприятия. В нарушении ст. 10 ЖК РФ у С. не имеется правоустанавливающих документов на спорное занимаемое помещение. Просит отказать в удовлетворении иска. Установлено, что согласно выписки из протокола №3 совместного заседания администрации, жилищно-бытовой комиссии и профсоюзного комитета * от 03.06.2002 года по распределению жилья по ст. Северобайкальск по адресу: г. Северобайкальск, ул. *, д. * кв. * предоставлено С. и членам его семьи. Спорная квартира № дома * по ул. * г. Северобайкальск является служебной, закреплена за ФГП, как служебное жилое помещение, что следует из решения Исполнительного комитета Северобайкальского городского Совета народных депутатов Бурятской АССР №170 от 28.10.1987 года «О признании квартир служебными» во вновь выстроенном здании пожарного депо дислоцированного в г. Северобайкальск. Спорное жилое помещение предоставлено С., в связи с работой в ФГП *, С. является работником предприятия и в настоящее время. Спорное жилье С. предоставлено в период действия ЖК РСФСР. В соответствии со ст. 101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначались для заселения гражданами, которые в связи с характером трудовых отношений должны были проживать по месту работы либо вблизи от него. Суду представлен ордер на указанную квартиру на имя Ц., согласно которого видно, что спорное жилое помещение является служебным. Правоустанавливающих документов на спорное жилое помещение истцом суду не представлено. Административное здание, пожарное депо ст. Северобайкальск, расположенное по адресу: Республики Бурятия, г. Северобайкальск, ул. * д. *, является нежилым и находится на балансе и в хозяйственном ведении ФГП *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 03АА 503984, а также перечнем объектов недвижимости, закрепляемых в хозяйственном ведение за ФГП «*» (приложение к распоряжению МПС России №Б102р от 20 мая 2004 года). В соответствии со ст. 4 Закона РФ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в ред. от 11.06.2008 N 84-ФЗ) не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Поскольку спорная квартира относится к специализированному жилому фонду, суд, не находит оснований для удовлетворения исковых требований о понуждении ответчика о признании спорного жилого помещения не служебной, заключить с истцом договор приватизации жилого помещения. При этом судом не могут приняты доводы истца о том, что в решении №170 исполкома Северобайкальского горсовета народных депутатов Бур АССР от 28.10.1987 года не указано в связи с чем, а также с характером каких трудовых отношений спорная квартира признана служебной, что служит основанием для признания спорной квартиры не служебной, поскольку не указание в решении в связи с чем, и в связи с характером каких трудовых отношений жилое помещение признано служебным, не может являться основанием для признания жилого помещения не служебным. Ссылки стороны истца на решение Фокинского районного суда г. Брянск от 30.06.2009 года о признании за Л., А, И. право на приватизацию жилого помещения квартиры № * д. №2 *по ул. * г. Брянск и понуждении Брянского отряда ФГП * передать в собственность истцам жилое помещение по указанному адресу не имеет преюдициального значения при разрешении настоящего спора. Согласно п. 2 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 при приватизации госпредприятий объекты жилого фонда не подлежали включению в состав приватизируемого имущества и подлежали передаче в собственность муниципальных образований, на территории которых они находятся. Сведений о том, что здание пожарного депо по адресу: г. Северобайкальск, ул. * д. *, передано в муниципальную собственность, истцом не представлено. Закон РФ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с последующими изменениями и дополнениями) не предусматривает приватизацию нежилых помещений. При установленных обстоятельствах,, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований. На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования С. к Федеральному государственному предприятию «*», муниципальному образованию «г. Северобайкальск» о признании жилого помещения не служебным, понуждении заключить договор о передаче жилого помещения в собственность, оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский горсуд. Судья: Н.Г. Рабдаева