РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 5 мая 2010 г. г.Северобайкальск Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Баторовой Ж.Б.,при секретаре Кузнецовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО0 к Отделению Пенсионного фонда РФ по ... о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности старшей пионервожатой, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию УСТАНОВИЛ: ФИО0 обратилась в суд с вышеуказанным иском о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности старшей пионервожатой, понуждении назначить досрочную трудовую пенсию. В судебном заседании ФИО0 иск поддержала и пояснила, что с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. она работала старшей пионервожатой в ... средней школе.С Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала старшей пионервожатой в ... средней школе. Дата обезличена г. она обратилась в УПФР в ... и ... РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР от Дата обезличена г. ей было отказано в назначении пенсии, исключены из спецстажа периоды работы в должности старшей пионервожатой с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ... средней школе и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ... средней школе. С указанным отказом ответчика не согласна.Просит признать незаконным отказ в назначении досрочной трудовой пенсии, обязать ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы в должности старшей пионервожатой с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ... средней школе и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ... средней школе, обязать назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена г. Представитель ответчика ФИО4 иск не признала и пояснила, что ФИО0 обратилась в УПФР в ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Дата обезличенаг.В назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого спецстажа,спецстаж составил на момент обращения 21 год 11 месяцев 27 дней при требуемом 25 лет.В специальный стаж не были включены периоды работы в качестве старшей пионервожатой, так как наименование должности не предусмотрено Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью. Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения,утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397,учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях пионервожатых включалась в стаж работы по специальности при определенном условии,если не менее 2\3 стажа, требуемого для назначения пенсии проходило в учреждениях, организациях,должностях,работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.Истцом не выработано к 1993 г. 2/3 стажа,требуемого для назначения пенсии,поэтому эти периоды работы не подлежат включению в спецстаж..С учетом спорных периодов у истца на Дата обезличена г. имелся стаж работы 25 лет.Поскольку правомерно отказано истцу в назначении пенсии, просит в иске отказать. Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Установлено, что ФИО0 с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала старшей пионервожатой в ... средней школе, с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. работала старшей пионервожатой в ... средней школе. Дата обезличена г. истец обратилась в УПФР в ... и ... РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением УПФР от Дата обезличена г. ей было отказано в назначении пенсии, исключены из спецстажа периоды работы в должности старшей пионервожатой с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ... средней школе и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ... средней школе. П.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает,что трудовая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного в ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Работа истца в должности старшей пионервожатой находилась в сфере педагогической деятельности. Согласно п. 2 Положения « О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, учителям, врачам и другим работницам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитываются: работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В силу п. 4 данного Положения указанные периоды работы засчитывались в специальный стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет. Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 Г. № 2-п, ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники пенсионных правоотношений могли предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. В данном случае, законодатель не предпринял мер для создания правовой определенности. Работая в спорные периоды в качестве старшей пионервожатой, истец полагала, что указанные периоды будут включены в специальный стаж и не могла предвидеть исключение их в дальнейшем из педагогического стажа. Таким образом, Постановление Совета Министров от 22.09.1993 г. № 953 не может иметь обратной силы, так как ухудшает положение истицы, противоречит требованиям ст. ст. 1, 2, 18 Конституции Российской Федерации. Согласно ст. ст. 54, 55, 57 Конституции Российской Федерации закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет. С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной позиции Конституционного суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию. Ст. 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» учитывая обусловленные спецификой и характером труда неблагоприятные факторы педагогической деятельности работников, предусматривает назначение пенсии в связи с указанной деятельностью в школах и других учреждениях для детей при выслуге не менее 25 лет. Пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности. Из ст. 55 Закона РФ « Об образовании» следует, что педагогические работники общеобразовательных учреждений пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет в порядке, установленном законодательством. Из решения об отказе в назначении пенсии от 16.03.2010 г. следует,что на момент обращения истца за назначением пенсии на 16.03.2010 г. более 2/3 специального стажа были истицей выработаны, так как педагогический стаж составлял без учета спорных периодов 21 год 11 месяцев 27 дней ( более 16 лет 8 месяцев), то есть было соблюдено предусмотренное Постановлением № 1397 условие включения спорных периодов в специальный стаж. На основании изложенного суд считает обоснованными доводы истицы о том, что указанные спорные периоды в должности старшей пионервожатой подлежат включению в спецстаж, и поэтому требование о понуждении ответчика зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периодов работы в должности старшей пионервожатой с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ... средней школе и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ... средней школе подлежит удовлетворению. В силу п.1 ст.19 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией. С учетом изложенных обстоятельств,суд приходит к выводу,что требование истца о признании незаконным отказа в назначении пенсии обоснованно,истица имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена г. с учетом периодов работы в должности старшей пионервожатой с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ... средней школе и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ... средней школе. Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в ... и ... РБ об отказе в назначении ФИО0 досрочной трудовой пенсии незаконным. Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... зачесть в стаж ФИО0, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, периоды работы в должности старшей пионервожатой с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ... средней школе и с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в ... средней школе. Обязать Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ... назначить ФИО0 досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с Дата обезличена г. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский городской суд. Судья Ж.Б.Баторова