РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 марта 2010 г. г.Северобайкальск Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Баторовой Ж.Б., при секретаре Кузнецовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску М. к МВД по Республике Бурятия, ОВД по г.Северобайкальск о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания, лишения денежного вознаграждения по итогам года, взыскании выходного пособия, денежной компенсации за обмундирование, компенсации за оплату детского сада, денежного вознаграждения по итогам 2009 г., процентов за нарушение срока выплат, компенсации морального вреда, возмещении судебных расходов, Установил: М. обратился в суд с иском МВД по ..., ОВД по ... о признании незаконными и отмене приказов о наложении дисциплинарного взыскания, лишения денежного вознаграждения по итогам года, взыскании выходного пособия, денежной компенсации за обмундирование, компенсации за оплату детского сада, денежного вознаграждения по итогам 2009 г., процентов за нарушение срока выплат, компенсации морального вреда. Иск мотивирован тем, что М. с Дата обезличена г. проходил службу в ОВД по ... МВД по РБ, последние два года в качестве инспектора ГИБДД. Дата обезличена г. истец подал рапорт об увольнении по собственному желанию. С приказом об увольнении ознакомлен не был под расписку, ему устно сообщили в отделе кадров, что он уволен.При этом ему выдали расчетку, где были указаны: сумма зарплаты за ноябрь -4182 рубля 10 копеек, размер выходного пособия-20592 рубля, размер компенсации за оплату детского сада-3052 рубля. Однако из перечисленных сумм ему Дата обезличена г. выплатили лишь зарплату в размере 4182 рубля 10 копеек. Из консультации адвоката ему стало известно, что к выходному пособию ему полагается к выплате компенсация за обмундирование за весь период службы, денежное вознаграждение по итогам 2009 г. за проработанное время, в ОВД ему разъяснили, что еще к выплате ему начислена компенсация за обмундирование в размере более 18000 рублей. В отделе кадров ему сообщили, что приказом министра внутренних дел РБ он лишен вознаграждения по итогам работы за 2009 г., этот факт поверг его в недоумение, поскольку о существовании такого приказа он не знал, его с ним никто не знакомил ни устно, ни под роспись. Дата обезличена г. он обратился к начальнику ОВД с просьбой выдать все копии приказов о поощрениях и наказаниях, если таковые есть, а также об увольнении. Дата обезличена г. в ОВД ему сообщили, что отдельного приказа о лишении его вознаграждения по итогам года нет, такое решение содержится в приказе об увольнении от Дата обезличена г., выписку из которого ему и выдали. Ознакомившись с выпиской из приказа об увольнении, он узнал, что тринадцатой зарплаты лишен в связи с имеющимся дисциплинарным взысканием. Он также получил копию приказа Номер обезличен л/с от Дата обезличена г., из которого ему стало известно, что он был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. О существовании данного приказа он не знал. В начале августа 2009 г. инспектор отдела кадров Р. устно, встретив его в коридоре ОВД, сообщил, что его наказали за неправильное составление протокола об административном правонарушении, данный приказ ему не объявлялся, его под роспись с ним не знакомили, он достоверно не знал, имеет ли он дисциплинарное взыскание. Считает, что дисциплинарному взысканию в виде предупреждения о неполном служебном соответствии Дата обезличена г. был подвергнут незаконно, дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения 10 суток согласно ст.39 «Положения о службе в ОВД» с того дня, когда начальнику стало известно о совершенном проступке. Из текста приказа следует, что проступок им совершен Дата обезличена г., он не проверил правильность составления его напарником Л. протокола об административном правонарушении, о чем руководству стало известно Дата обезличена г. при разборе, когда ими были сданы протоколы, составленные во время дежурства Дата обезличена г. Считает, что взыскание могло быть наложено не позднее Дата обезличена г. При наложении взыскания нарушены и требования ст.192 ТК РФ, не учтена тяжесть проступка, предшествующая работа, ранее он имел 4 поощрения и ни одного взыскания. В связи с тем, что незаконно привлекли к дисциплинарной ответственности его необоснованно лишили выплаты денежного вознаграждения по итогам работы за 2009 г. О наличии данных приказов он узнал только 22.12.2009 г. Работодатель отказал ему в выдаче справок о размере денежного вознаграждения по итогам работы за 10 месяцев 2009 г. Просит признать незаконными и отменить приказы о наложении на него дисциплинарного взыскания, лишения денежного вознаграждения по итогам года, взыскать выходное пособие 20592 рубля, денежную компенсацию за обмундирование, компенсацию за оплату детского сада 3025 рублей, денежное вознаграждение по итогам 2009 г. за 10 месяцев работы, проценты за нарушение срока выплат при увольнении исходя из 1\300 ставки рефинансирования Центробанка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная с Дата обезличена г. по день фактического расчета включительно, компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей. Представитель истца В. поддержала иск и пояснила, что приказы о наложении дисциплинарного взыскания, лишения денежного вознаграждения по итогам года вынесены ответчиками незаконно в нарушение инструкции «О порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы министерства внутренних дел Российской Федерации». Истцу о данных приказах стало известно Дата обезличена г., когда ему выдали эти приказы, до Дата обезличена г. о наложении на него дисциплинарного взыскания, лишении денежного вознаграждения М. знал. Срок исковой давности по оспариванию приказов истцом не пропущен.В нарушение п.26,29 Инструкции истец не был уведомлен о проведении в отношении него служебной проверки, объяснение у истца также не истребовалось, права и обязанности при проведении проверки М. не разъяснялись работодателем. Также не имеется доказательств того, что он был назначен старшим наряда во время дежурства Дата обезличена г. М. не был ознакомлен с заключением служебной проверки, не соблюдена процедура проведения проверки, наложения дисциплинарного взыскания, при наложении дисциплинарного взыскания не учтена степень тяжести проступка, предшествующее поведение. Истец понес двойное наказание: был привлечен к дисциплинарной ответственности и лишен денежного вознаграждения. Согласно ст.39 Положения «О службе в органах внутренних дел РФ» устное взыскание считается снятым по истечении одного месяца, поэтому доводы, что истец знал со слов инспектора ОК Р. о наложении на него дисциплинарного взыскания необоснованны, истец не воспринимал сказанное как дисциплинарное взыскание. Зарплата за ноябрь 2009 г. в сумме 4182 рубля 10 копеек была выплачена истцу Дата обезличена г., компенсация за вещевое довольствие и за детский сад в сумме 21190 рублей 20 копеек выплачены Дата обезличена г., выходное пособие при увольнении в сумме 20592 рубля выплачено истцу Дата обезличена г. Просит признать незаконными и отменить указанные приказы о наложении на истца дисциплинарного взыскания, лишении денежного вознаграждения по итогам 2009 года; взыскать с ОВД по ... в пользу истца: денежное вознаграждение по итогам 2009 г. за 10 месяцев работы, проценты за нарушение срока выплат при увольнении исходя из 1\300 ставки рефинансирования Центробанка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная с Дата обезличена г. по день фактического расчета включительно в сумме 295 рублей 62 копейки от выплаченных сумм по выходному пособию, денежной компенсации за обмундирование, компенсацию за оплату детского сада; проценты за нарушение срока выплат денежного вознаграждения за 2009 г., начиная с Дата обезличена г. по день фактического расчета включительно, компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей. Представитель ОВД по ... Б. иск не признала и пояснила, что служебная проверка по факту составления административного протокола от Дата обезличена г. в нарушение КоАП РФ была проведена с соблюдением требований инструкции « О порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы МВД РФ», по окончании служебной проверки подготовлено письменное заключение от Дата обезличена г., утвержденное ВрИО начальника ОВД по ..., дисциплинарное взыскание было устно объявлено инспектору ДПС Л. и инспектору ДПС М. приказом ОВД по ... от Дата обезличена г. Номер обезличен л\с. Старший наряда М. в нарушение приказа МВД РФ №297 от 20.04.1999 г. не проверил качество оформления административного материала и не принял меры по устранению выявленных недостатков. На основании рапорта М. об увольнении по собственному желанию, в соответствии с приказом МВД по РБ от Дата обезличена г. Номер обезличен в связи с имеющимся дисциплинарным взысканием истец лишен денежного вознаграждения по итогам 2009 г. за 10 месяцев за отработанное время. Суммы, полагающиеся к выплате М., произведены с задержкой в связи с отсутствием финансирования ОВД по ... на погашение задолженностей. Окончательные выплаты компенсации за вещдовольствие 18858 рублей 20 копеек, компенсации по уходу за ребенком 3052 рубля, выходного пособия при увольнении сотрудника в сумме 20592 рубля произведены в срок до Дата обезличена г. Истец узнал о наложении на него дисциплинарного взыскания Дата обезличена г., когда ему устно об этом было объявлено, с иском М. обратился Дата обезличена г. по истечении трехмесячного срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора. Под роспись истец с приказом о наложении на него дисциплинарного взыскания не знакомился, устно был ознакомлен также и с приказом о проведении в отношении истца служебной проверки. Перед наложением дисциплинарного взыскания у истца объяснение в письменном виде не отбиралось, с заключением служебной проверки М. не был ознакомлен. Просит в иске отказать, применить исковую давность. Представитель МВД РБ в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания. Будучи опрошенной в порядке исполнения судебного поручения представитель ответчика М.А. пояснила, что с иском не согласна. Приказом МВД по РБ от Дата обезличена г. Номер обезличен М. уволен по собственному желанию и лишен денежного вознаграждения по итогам 2009 г. в связи с имеющимся дисциплинарным взысканием. Так как истец был привлечен к дисциплинарной ответственности приказом начальника ОВД по ... от Дата обезличена г., то в соответствии с п.14 приказа МВД РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен «О дополнительных выплатах сотрудников внутренних дел РФ» начальники имеют право лишать сотрудников вознаграждения за упущения по службе и нарушения служебной дисциплины. Следовательно со стороны МВД по РБ нарушений при издании указанного приказа от Дата обезличена г. о лишении денежного вознаграждения не имеется. Трудовую книжку истца получила его жена по доверенности Дата обезличена г. в день увольнения. Срок обжалования приказа МВД по РБ от Дата обезличена г. в соответствии со ст.392 ТК РФ истек Дата обезличена г. МВД по РБ неизвестно, был ли ознакомлен истец с приказом ОВД Номер обезличен от Дата обезличена г., однако исходя из иска известно, что М. узнал о привлечении к дисциплинарной ответственности в начале августа 2009 г. от инспектора отдела кадров ОВД, нарушен истцом трехмесячный срок обжалования приказа. Выплаты, положенные истцу при увольнении, произведены в полном объеме. Согласны на рассмотрение дела в их отсутствие. Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования по следующим основаниям. Установлено, что М. с Дата обезличена г. проходил службу в ОВД по ... МВД по РБ, последние два года в качестве инспектора ГИБДД. Дата обезличена г. истцом был подан рапорт об увольнении по собственному желанию. С приказом об увольнении истец не был ознакомлен под роспись, устно М. сообщили в отделе кадров, что он уволен. При обращении истца в декабре 2009 г. в отдел кадров ОВД по ... ему сообщили, что приказом министра внутренних дел РБ он лишен денежного вознаграждения по итогам работы за 2009 г. Дата обезличена г. истец обратился к начальнику ОВД по ... с просьбой выдать все копии приказов о поощрениях и наказаниях, если таковые есть, а также об увольнении. Дата обезличена г. ОВД по ... истцу были выданы копия приказа ВрИО начальника ОВД по ... о наложении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения «О неполном служебном соответствии» от Дата обезличена г. и выписка из приказа ВрИО министра внутренних дел по РБ об увольнении от Дата обезличена г., которым истец был лишен денежного вознаграждения по итогам 2009 г. за 10 месяцев работы в связи с имеющимся дисциплинарным взысканием. Согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении – в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Учитывая, что истец узнал о нарушении своих прав, об оспариваемых приказах лишь Дата обезличена г., когда указанные копии приказов ему были вручены ОВД по ... РБ, а в суд М. обратился с иском Дата обезличена г., суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства представителей ответчиков о применении исковой давности. В соответствии со ст.193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Приказ работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени его отсутствия на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом под роспись, то составляется соответствующий акт. Ст.39 Положения «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», утвержденного постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г. №4202-1 предусматривает, что поощрения и дисциплинарные взыскания объявляются приказами. Благодарность, замечание, выговор, назначение вне очереди в наряд могут быть объявлены и устно. До наложения взыскания от сотрудника органов внутренних дел, привлекаемого к ответственности, должно быть истребовано письменное объяснение. При необходимости проводится проверка указанных в нем сведений с вынесением заключения по результатам проверки. Приказ о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения объявляется сотруднику органов внутренних дел, подвергнутому взысканию, под расписку. Суд считает обоснованными доводы представителя истца о том, что в нарушение п.26,29 Инструкции «О порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы министерства внутренних дел Российской Федерации», утвержденной приказом МВД России от 24.12.2008 г. № 100 истец не был уведомлен о проведении в отношении него служебной проверки, объяснение у истца не истребовалось, права и обязанности при проведении проверки М. не разъяснялись, истец не был ознакомлен с заключением служебной проверки, не соблюдена процедура проведения служебной проверки, наложения дисциплинарного взыскания, при наложении дисциплинарного взыскания не учтена степень тяжести проступка, предшествующее поведение истца, не имевшего ранее дисциплинарных взысканий. Учитывая, что ОВД по ... не был соблюден порядок наложения на М. дисциплинарного взыскания, предусмотренный п.26,29 Инструкции «О порядке организации и проведения служебных проверок в органах, подразделениях и учреждениях системы министерства внутренних дел Российской Федерации»,ст.39 Положения «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации»,истец об оспариваемых приказах узнал лишь Дата обезличена г., суд считает обоснованными исковые требования о признании незаконными и отмене приказа о наложении на истца дисциплинарного взыскания от Дата обезличена г. Номер обезличен л/с и приказа ВрИО министра внутренних дел по РБ от Дата обезличена г. в части лишения М. денежного вознаграждения по итогам 2009 г. за 10 месяцев за отработанное время в связи с имеющимся дисциплинарным взысканием, взыскании денежного вознаграждения по итогам 2009 г. за 10 месяцев за отработанное время в сумме 20154 рубля согласно представленной ответчиком бухгалтерской справки от Дата обезличена г. В соответствии со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. Согласно ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя. Принимая во внимание, что выходное пособие, денежная компенсация за обмундирование, компенсация за оплату детского сада в настоящее время выплачены истцу ОВД по ..., суд не находит оснований для их взыскания, однако считает обоснованными требования о взыскании процентов за несвоевременную выплату выходного пособия, денежной компенсации за обмундирование, компенсации за оплату детского сада в силу ст.236 ТК РФ в пределах заявленных требований в сумме 295 рублей 62 копейки согласно представленного представителем истца расчета, начиная с Дата обезличена г. по день фактического расчета включительно и о взыскании процентов за несвоевременную выплату денежного вознаграждения по итогам 2009 года в сумме 20154 рубля в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная с Дата обезличена г. по день фактического расчета включительно. Также в соответствии со ст.237 ТК РФ суд приходит к выводу, что подлежит удовлетворению требование о компенсации морального вреда в сумме 5000 рублей с учетом разумности и обстоятельств дела. Согласно п.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Поэтому суд считает обоснованным требование о возмещении расходов по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей. Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд Решил: Признать незаконными и отменить приказ ВрИО начальника ОВД по ... от Дата обезличена г. Номер обезличен л\с в части в отношении М. о наложении дисциплинарного взыскания в виде предупреждения «О неполном служебном соответствии», ВрИО министра внутренних дел по ... от Дата обезличена г. Номер обезличен в части лишения М. денежного вознаграждения по итогам 2009 г. за 10 месяцев за отработанное время в связи с имеющимся дисциплинарным взысканием. Взыскать с ОВД по ... в пользу М. денежное вознаграждение по итогам 2009 г. за 10 месяцев за отработанное время в сумме 20154 рубля; денежную компенсацию за нарушение срока выплаты денежного вознаграждения в сумме 20154 рубля в размере не ниже одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки, начиная с Дата обезличена г. по день фактического расчета включительно; денежную компенсацию за нарушение срока выплаты выходного пособия, денежной компенсации за обмундирование, компенсации за оплату детского сада в сумме 295 рублей 62 копейки; компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей, госпошлину в муниципальный бюджет в сумме 813 рублей 49 копеек. В удовлетворении остальной части иска отказать. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский городской суд РБ. Судья: Ж.Б.Баторова