РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
2 августа 2010 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Баторовой Ж.Б., при секретаре Кузнецовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искам ФИО2,ФИО1, ФИО0 к МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» ..., Управлению образования МО «город Северобайкальск», Министерству образования и науки Республики Бурятия о понуждении производить расчет дополнительной ежемесячной выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с учетом районного коэффициента 70 % и 50 % надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, взыскании задолженности по заработной плате за выполнение функций классного руководителя,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с исками к МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» ..., Управлению образования МО «город Северобайкальск», Министерству образования и науки ... о понуждении производить расчет дополнительной ежемесячной выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с учетом районного коэффициента 70 % и 50 % надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, взыскании задолженности по заработной плате за выполнение функций классного руководителя.
В судебном заседании истец ФИО2 свои исковые требования поддержала и пояснила, что она работает учителем математики в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» ... с Дата обезличена ... классное руководство в коррекционных классах в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г., в данный период времени выплаты за классное руководство производились без учета районного коэффициента 70 % и 50 % надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.С Дата обезличена г. вознаграждение стало выплачиваться уже с учетом данных коэффициентов. О нарушении своего права узнала в феврале 2010 г.,ранее учителям обещали погасить задолженность. Просит суд обязать ответчиков производить расчет заработной платы за выполнение функций классного руководителя с учетом районного коэффициента 70 % и 50 % надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с Дата обезличена г., взыскать с Министерства образования и науки ... образовавшуюся задолженность с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в сумме 1294 рубля 92 копейки с учетом инфляции, расчет инфляции представить и обосновать не может.
Истец ФИО1 иск поддержала и пояснила,что с 2003 г. работает в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» ... социальным педагогом,классное руководство осуществляла в период со Дата обезличена г. по август 2006 г. и с Дата обезличена г. по настоящее время. В июне 2006 г. она ушла в декретный отпуск,вышла на работу после отпуска по уходу за ребенком в июле 2008 г. О нарушении своего права на получение вознаграждения за классное руководство в полном объеме узнала лишь в феврале 2010 г.,до этого обещали погасить указанную задолженность. Просит суд обязать ответчиков производить расчет заработной платы за выполнение функций классного руководителя с учетом районного коэффициента 70 % и 50 % надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с Дата обезличена г., взыскать с Министерства образования и науки ... образовавшуюся задолженность с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в сумме 2039 рублей 52 копейки с учетом инфляции,расчет инфляции представить и обосновать не может.
Истец ФИО0 в судебное заседание не явилась,была извещена о времени и месте судебного заседания.ФИО9 считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.В иске ФИО0 просит взыскать с ответчиков образовавшуюся задолженность с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. в сумме 3062 рубля 43 копейки с учетом инфляции,обязать ответчиков производить расчет заработной платы за выполнение функций классного руководителя с учетом районного коэффициента 70 % и 50 % надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с Дата обезличена г.
Представитель ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» ... в судебное заседание не явился,был извещен о времени и месте судебного заседания. ФИО9 считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие с учетом мнения участников процесса.
Представитель ответчика Управления образования МО «город Северобайкальск» ФИО5 иск в отношении ГУО не признала и пояснила,что надлежащим ответчиком по делу является Министерство образования и науки РБ.Денежные средства на выплату вознаграждения за классное руководство поступали из Министерства образования науки РБ в 2006-2008 г. без учета указанных коэффициентов.
Представитель Министерства образования и науки ... в судебное заседание не явился, был извещен о времени и месте судебного заседания. Из отзыва Министерства образования и науки РБ на исковое заявление следует, что Министерство образования и науки ... не согласно с предъявленными исковыми требованиями.Средства, предусмотренные в республиканском бюджете на выплату вознаграждения за классное руководство,увеличены с Дата обезличена г. Проблемным моментом являются суммы задолженности за 2006-2008 годы.Истцы требуют выплаты задолженности за классное руководство с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. В соответствии со ст.199 ГК РФ,ст.392 ТК РФ о применении исковой давности. Просит рассмотреть иск в их отсутствие.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает необходимым частично удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
Установлено, что истцы работают в должности учителей в МОУ «Средняя общеобразовательная школа Номер обезличен» ..., в местности, приравненной к районам Крайнего Севера,были назначены классными руководителями на 2008-2009 учебный год, что видно из приказа Номер обезличен от Дата обезличена г. Из приказа по МОУ СОШ Номер обезличен ... Номер обезличен от Дата обезличена г. следует,что ФИО10 была назначена классным руководителем 9 «г» класса с Дата обезличена г. Согласно справки от Дата обезличена г. МОУ СОШ Номер обезличен известно,что ФИО1 находилась в декретном отпуске в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. и в период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет.
В соответствии со ст.3 Закона Республики Бурятия «О районных коэффициентах и процентных надбавках к заработной плате работников государственных учреждений Республики Бурятия» от 9 марта 2006 г. установлен районный коэффициент в Северобайкальском районе и г.Северобайкальск в размере 1,7, районный коэффициент начисляется на заработную плату работников государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета. Выплаты по районным коэффициентам к заработной плате производятся с первого дня работы в данной местности. Согласно ст.4 указанного Закона лицам, работающим в государственных учреждениях, финансируемых из республиканского бюджета, и проживающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных местностях. Процентная надбавка к заработной плате в Северобайкальском районе и г.Северобайкальск начисляется в размере 10% по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждый последующий год работы, но не свыше 50%. Процентная надбавка начисляется на весь заработок.
На основании п.2 Порядка предоставления в 2006 г. субвенций местным бюджетам на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 27.01.2006 г. № 33 и Порядка предоставления в 2008-2009 г.г. средств на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от 18.01.2008 г. № 13 при определении размера субвенций, средств учитываются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов госвласти СССР или федеральных органов госвласти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также средства для предоставления педагогическим работникам гарантий, установленных ст.114, ч.4 ст. 139, ст.167, 183 и 187 ТК РФ.
В силу п.3 Правил предоставления в 2006 г. финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 854 размер субсидии, предоставляемой каждому субъекту РФ, определяется в пределах сумм, утвержденных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2006 год», из расчета 1000 рублей за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях. Для классов с наполняемостью меньше установленной наполняемости расчет размера субсидии осуществляется с учетом уменьшения размера вознаграждения пропорционально численности обучающихся. При определении размера субсидии учитываются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов госвласти СССР или федеральных органов госвласти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Согласно с п.3 Правил предоставления в 2008-2009 г.г. субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 860 размер субсидии, предоставляемой субъекту РФ, определяется в пределах сумм, утвержденных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», из расчета 1000 рублей за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях. Для классов с наполняемостью меньше установленной наполняемости расчет размера субсидии осуществляется с учетом уменьшения размера вознаграждения пропорционально численности обучающихся. При определении размера субсидии учитываются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов госвласти СССР или федеральных органов госвласти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также средства для предоставления педагогическим работникам гарантий, установленных ст.114, ч.4 ст.139, ст.ст.167, 183 и 187 ТК РФ.
Статьей 315 ТК РФ предусмотрено, что оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
На основании ст.316 ТК РФ размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы госвласти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов РФ и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых соответственно из средств бюджетов субъектов РФ и муниципальных бюджетов. Нормативным правовым актом субъекта РФ может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта РФ муниципальными образованиями.
Согласно ст.317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом ст.316 ТК РФ для установления размера районного коэффициента и порядка его применения. Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере.
С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание, что заработная плата истцам выплачивается с учетом районного коэффициента 1,7, выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя является составной частью заработной платы, суд приходит к выводу, что выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическому работнику также должна производиться с учетом районного коэффициента, установленного ФИО7 «О районных коэффициентах и процентных надбавках к заработной плате работников государственных учреждений ...» от Дата обезличена г. в ... в размере 1,7 и процентной надбавки к заработной плате за работу в ... в размере 50%, которая имеется у истцов. Надлежащим ответчиком по данному требованию суд считает Министерство образования и науки ..., принимая во внимание, что заработная плата начисляется учителям школ из средств, выделенных Министерством образования РБ. Суд признает уважительной причину пропуска срока,предусмотренного ст.392 ТК РФ для обращения в суд, принимая во внимание доводы истцов о том,что ранее на педсовете учителям школ было разъяснено о том,что указанная задолженность по вознаграждению за классное руководство за спорный период будет погашена. Поэтому суд не находит оснований для применения исковой давности,заявленной представителем Министерства образования и науки РБ.С учетом изложенного подлежит удовлетворению требование истца ФИО1 о понуждении Министерства образования и науки ... произвести расчет дополнительной ежемесячной выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с учетом районного коэффициента 70 % и 50 % надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с Дата обезличена г. по август 2006 г., а также подлежит взысканию с Министерства образования и науки ... указанная задолженность по заработной плате без учета инфляции. Согласно расчета задолженности, истец ФИО2 получила вознаграждение за классное руководство за период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. с учетом районного коэффициента 30% в сумме 1716 рублей,тогда как с учетом районного коэффициента 70% и северной надбавки 50% должна была получить 2904 рубля, задолженность вознаграждения (разница) составляет 1188 рублей. Истец ФИО1 получила вознаграждение за классное руководство за период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. с учетом районного коэффициента 30% в сумме 2702 рубля 68 копеек,тогда как с учетом районного коэффициента 70% и северной надбавки 50% должна была получить 4573 рубля 80 копеек, задолженность вознаграждения (разница) составляет 1871 рубль 12 копеек.Истец ФИО0 получила вознаграждение за классное руководство за период работы с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. с учетом районного коэффициента 30% в сумме 4058 рублей 83 копейки,тогда как с учетом районного коэффициента 70% и северной надбавки 50% должна была получить 6868 рублей 40 копеек, задолженность вознаграждения (разница) составляет 2809 рублей 57 копеек.
Суд не находит оснований для взыскания указанной задолженности с учетом инфляции,поскольку суду истцами не представлен расчет суммы задолженности с учетом инфляции,за какой период рассчитана инфляция,также нет оснований для понуждения ответчиков производить расчет дополнительной ежемесячной выплаты вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с учетом районного коэффициента 70 % и 50 % надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях ФИО0 и ФИО2,так как с января 2006 г. по август 2008 г. истцы не выполняли функции классного руководителя,суду не представлены документы,подтверждающие данные обстоятельства.
В остальной части исковые требования не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Взыскать с Министерства образования и науки Республики Бурятия задолженность по выплате вознаграждения за классное руководство в пользу ФИО2 в сумме 1188 рублей, в пользу ФИО1 в сумме 1871 рубль 12 копеек, в пользу ФИО0 в сумме 2809 рублей 57 копеек, госпошлину в муниципальный бюджет в сумме 400 рублей.
Обязать Министерство образования и науки ... произвести расчет заработной платы ФИО1 за выполнение функций классного руководителя с учетом районного коэффициента 70 % и 50 % надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за период работы с Дата обезличена г. по август 2006 г.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский городской суд.
Судья: подпись