РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Северобайкальск 25 июня 2010г.

           Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Рабдаева Н.Г., при секретаре Гармаеве Ч.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах В., несовершеннолетнего К., С., несовершеннолетних Я., Т., П., О., несовершеннолетнего Г. к муниципальному образованию «г. Северобайкальск»  о понуждении принять решение и издать распоряжение о дальнейшем использовании жилого помещения, сроках отселения жильцов,

УСТ АН ОВИЛ:

Северобайкальский межрайонный прокурор в интересах жильцов дома  № ... по ул. ... г. Северобайкальск В., несовершеннолетнего К., С., несовершеннолетних Я., Т., П., О., несовершеннолетнего Г. обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «город Северобайкальск» о понуждении принять решение и издать распоряжение о дальнейшем использовании жилого дома  №... по ул. ... г. Северобайкальск, сроках отселения жильцов в другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В судебном заседании помощник Северобайкальского межрайонного прокурора Б. поддержала исковые требования, пояснила, что в межрайонную прокуратуру обратились жильцы квартир №... дома №... по ул. ... г. Северобайкальск с заявлением о нахождении дома в аварийном состоянии. В ходе проверки по обращению установлено следующее.В квартире № ... дома № ... по ул.... г. Северобайкальск на основании ордера от 09.07.2003г. проживают В. с несовершеннолетним сыном К., 14.09.1998г.р..В квартире № ... дома № ... по ул. ... в г. Северобайкальск на основании договора соцнайма от 21.06.2005г. проживает многодетная мать С., с несовершеннолетними детьми Я., Т., П., а также О. и ее несовершеннолетний Г.На протяжении длительного времени дом неоднократно обследовался межведомственной комиссией, выносились акты, согласно выводам которых, дом находится в аварийном состоянии, восстановлению не подлежит. Указанный дом включен в реестр аварийных домов, износ составляет 100 %. Согласно обследования межведомственной комиссией 22.09.2009г. составлен акт обследования указанного выше дома и заключение, дом признан аварийным и подлежит сносу. Ответчик в нарушение Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. и требований ЖК РФ до настоящего времени не принимает решение о сносе признанного аварийным дома № ... по ул.... находящегося в муниципальной собственности, и переселении из него жильцов.Тем самым нарушает жилищные права граждан. Проживание в доме, находящемся в аварийном состоянии, угрожает обвалом дома и причинением вреда жизни и здоровью проживающих в нем лиц. Ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления МО «г.Северобайкальск» своих обязанностей по принятию решения о сносе аварийного дома и переселении граждан существенно нарушает конституционные права жильцов данного дома, ставит под угрозу их жизнь и здоровье.Ранее жильцы дома неоднократно обращались в администрацию г. Северобайкальск и обслуживающую дом организацию, однако необходимые меры по расселению дома не приняты.По выявленным нарушениям закона межрайонным прокурором в адрес главы муниципального образования «г.Северобайкальск» внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Однако фактически мер по устранению нарушений не принято. Просит исковые требования удовлетворить. 

В., С.. в  судебном заседании полностью поддержали доводы прокурора, пояснили, что дом в аварийном состоянии, в нем невозможно жить, просили иск удовлетворить.

О. извещенная о месте и времени судебного заседания не явилась, суд учитывая мнение участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

            Представитель ответчика по доверенности П. исковые требования не признала, суду пояснила, что 22.09.2009 межведомственной комиссией обследован жилой дом муниципального жилищного фонда по указанному адресу, по результатам обследования многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Считает, что данной заключение является недействительным, поскольку вынесено с нарушением норм действующего законодательства, заключение должно основываться на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование, при разрешении вопроса о признании дома аварийным и подлежащим сносу указанная организация не привлекалась, и заключение такой организации отсутствует. В связи с принятием незаконного заключения у собственника жилищного фонда необоснованно возникает обязанность по сносу дома При таких обстоятельствах полагает, что требование прокурора является необоснованным и незаконным, кроме того, прокурором нарушены положения ст. 45 ГПК РФ заявление в защиту прав и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд, Указанные основания для предъявления в суд заявления не подтверждены прокурором, например С. может сама самостоятельно обратиться в суд, что подтверждается решением Северобайкальского горсуда от 24.05.2010г. Просит иск оставить без удовлетворения.

           Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

         Установлено, что в квартире № ... дома № ... по ул.... г. Северобайкальск на основании ордера от 09.07.2003г. проживают В. с несовершеннолетним сыном К., 14.09.1998г.р..В квартире № ... дома № ... по ул. ... в г. Северобайкальск на основании договора соцнайма от 21.06.2005г. проживает многодетная мать С., с несовершеннолетними детьми Я., Т., П., а также ее сестра О. и ее несовершеннолетний Г. Наймодателем является администрация города Северобайкальск. Согласно акта обследования дома №... по ул.... г. Северобайкальск от 22.09.2009г. б\н г. и заключения о признании жилого дома пригодным(непргодным) для постоянного проживания от 22.09.2009г. составленного межведомственной комиссией, принято заключение о признании дома аварийным и подлежащим сносу.

Согласно акта обследования межведомственной комиссии от 17.12.2008г. б\н дом (жилые помещения) в аварийном состоянии, восстановлению не подлежит.Дом № ... по ул.... г. Северобайкальск включен в реестр аварийных жилых домов.

В силу п. 44 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года (далее - «Положение...»), процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает принятие соответствующим органом местного самоуправления решения по итогам работы межведомственной комиссии.

Согласно п. 49 «Положения...» на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ. Ст.86 ЖК РФ предусмотрено, что если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Аналогичная норма содержится в п. 1 ст. 85 Жилищного кодекса РФ.

В соответствии со ст. 14 Жилищного кодекса РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся в том числе предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда; осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

В нарушение указанных норм Жилищного кодекса РФ и «Положения...» решение о сносе признанного аварийным дома № ... по ул...., находящегося в муниципальной собственности, и переселении из него жильцов администрацией муниципального образования «г. Северобайкальск» до настоящего времени не принято, что влечет нарушение жилищных прав жильцов указанного дома, поскольку проживание в доме, находящемся в аварийном состоянии, ставит под угрозу их жизнь и здоровье.

         Учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание акт обследования дома от 22.09.2009г. межведомственной комиссии муниципального образования «г. Северобайкальск», ее заключение, что дом признан аварийным и  подлежит сносу, суд считает обоснованным иск прокурора и считает, что имеются основания для понуждения ответчика к принятию решения и издании распоряжения с указанием о дальнейшем использовании жилого дома №... по ул. ... г. Северобайкальск, сроках отселения жильцов в другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Доводы представителя ответчика о том, что заключение межведомственной комиссии является недействительным не могут судом приняты во внимание, поскольку указанное заключение не признано недействительным. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурором законно и обоснованно подано в суд заявление в защиту прав, свобод и законных интересов граждан обратившихся к нему о защите нарушенных социальных прав, свобод и законных интересов в сфере обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах. 

         Руководствуясь ст. 194,198 ГПК РФ, суд,

РЕШ И Л:

           Удовлетворить исковые требования Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах В., несовершеннолетнего К., С., несовершеннолетних Я., Т., П., О., несовершеннолетнего Г..

           Обязать администрацию МО «г. Северобайкальск» принять решение и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании жилого дома №... по ул. ... г. Северобайкальск, сроках отселения жильцов в другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Северобайкальский городской суд.

Судья:                                                                                                            Н.Г. Рабдаева