РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 августа 2010 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Денисова Ю.С., при секретаре Колесниковой С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искам З. , Д. , Ж. , Т. , Л. , Е. к МОУ «Гимназия № 5» г. Северобайкальск, Управлению образования МО «г. Северобайкальск», Министерству образования и науки Республики Бурятия о взыскании задолженности по заработной плате за выполнение функций классного руководителя,
УСТАНОВИЛ:
Истцы З. , Д. , Ж. , Т. , Л. , Е. обратились в суд с иском к МОУ «Гимназия № 5» г. Северобайкальск, Управлению образования МО «город Северобайкальск», Министерству образования и науки Республики Бурятия о взыскании задолженности по заработной плате за выполнение функций классного руководителя с учетом районного коэффициента 70 % и 50 % надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях за период с 01.01.2006 г. по 01.01.2009 г.
Исковые требования истцов мотивированы тем, что они работают классными руководителями в МОУ «Гимназия № 5» с 01 января 2006 г. по настоящее время. Ссылаются на Постановление Правительства РФ № 854 от 30.12.2005 г., которым введена дополнительная ежемесячная выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя с 01.01.2006 г. Однако ответчики в нарушение указанного постановления и Закона Республики Бурятия №1525 – III от 09.03.2006 г. выплачивают вознаграждение за период с 01.01.2006 г. по 01.01.2009г. с применением районного коэффициента 30% вместо 70 % и без учета 50 % надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Истица З. просит взыскать задолженность за период с 01.01.2006 г. по 01.01.2009 г. в общей сумме 22 758 рублей 31 копейку, Д. в общей сумме 2 448 рублей, Ж. в общей сумме 25 805 рублей 57 копеек, Т. в общей сумме 5 047 рублей 70 копеек, Л. в общей сумме 25 734 рубля 50 копеек, Е. в общей сумме 21 354 рубля 95 копеек.
В судебном заседании истец Л. исковые требования поддержала и пояснила, что она работает учителем начальных классов в Гимназии №5 с 2005 года. Приказом по школе № 63/1 от 01.09.2005 г. была назначена классным руководителем 5 «а» класса. На указанный период исполняла обязанности классного руководителя, им не выплачивали доплаты в размере 70% и 50% за классное руководство. С 2009 г. выплачивают вознаграждение с применением районного коэффициента 70 % и 50 % надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Не согласна с применением исковой давности, заявленной представителем Министерства образования и науки РБ. Действительно она знала, что вознаграждение выплачивается без учета указанных коэффициентов, но на собрании представители Министерства образования объяснили, что одна школа выиграла, следовательно всем автоматически будет выплачена образовавшаяся задолженность. Кроме того, на педсовете учителя неоднократно поднимали вопрос о задолженности по вознаграждению за классное руководство, однако работодатель обещал, что образовавшаяся задолженность будет выплачена автоматически. Считает, что их права ущемлены невыплатой задолженности за прошлые годы. Просит суд взыскать с Министерства образования и науки РБ образовавшуюся задолженность с 01.01.2006 г. по 01.01.2009г. в сумме 25 734 рубля 50 копеек.
Истец Ж. исковые требования поддержала и дала пояснения аналогичные истцу Л.
Истцы З. , Д. , Т. , Е. просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с нахождением в отпуске за пределами ....
Представитель Управления образования МО «г. Северобайкальск» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Директор МОУ «Гимназия №5» У. просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования учителей поддерживает.
Представитель Министерства образования и науки Республики Бурятия в судебное заседание не явился, представив отзыв, просил рассмотреть дело в их отсутствие.
Суд с учетом мнения участников процесса, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков.
Из отзыва Министерства образования и науки РБ на исковое заявление следует, что требования истцов они признают обоснованными, однако исковые требования признают частично. Из отзыва на исковые требования следует, что средства предусмотренные в республиканском бюджете на выплату вознаграждения за классное руководство увеличены только с 01 января 2009 г. Проблемным моментом являются суммы задолженности за 2006 – 2008 г.г. Поскольку истцы требует задолженность за классное руководство с 01 января 2006 г. по 01 января 2009 г., просят с учетом положений ст.ст. 196, 200, 199 ГПК РФ применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении исковых требований.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в пределах заявленных требований по следующим основаниям.
Установлено, что истцы работают в МОУ «Гимназия №5» г. Северобайкальск, а именно: З. работает учителем изобразительного искусства и черчения, Д. учителем физической культуры, Ж. и Л. учителями начальных классов, Т. учителем истории и обществознания, Е. учителем английского языка, в местности приравненной к районам Крайнего Севера.
Согласно приказа директора У. Номер обезличен от Дата обезличена г. о смене классного руководства Л. освобождена от обязанностей классного руководства 8 «а» класса, с Дата обезличенаг. назначена классным руководителем данного класса Д. с Дата обезличена г.
Согласно приказам Номер обезличен от Дата обезличена г., 63\1 Дата обезличенаг., Номер обезличен, 68\1 от Дата обезличенаг., Дата обезличенаг. Номер обезличен директора МОУ «Гимназия Номер обезличен» У. , Ж. с 2005 г. по 2008 г. назначалась классным руководителем 2 «а», 3 «а», 4 «а», 1 «а» классов; З. назначалась классным руководителем 7 «б», 8 «б», 9 «б», 10 «б» классов; Л. назначалась классным руководителем 5 «а», 6 «а», 7 «а», 8 «а» классов; Е. назначалась классным руководителем в указанный период 6 «а», 7 «а», 8 «а», 9 «а» классов; Т. назначалась приказом Номер обезличен от Дата обезличена г. директора МОУ СОШ Номер обезличен Г. классным руководителем 8 «б» класса на 2008 – 2009 учебный год.
В соответствии со ст. 3 Закона Республики Бурятия «О районных коэффициентах и процентных надбавках к заработной плате работников государственных учреждений Республики Бурятия» от 9 марта 2006 г. установлен районный коэффициент в Северобайкальском районе и г. Северобайкальск РБ в размере 1,7 районный коэффициент начисляется на заработную плату работников государственных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета. Согласно ст. 4 указанного Закона лицам, работающим в государственных учреждениях, финансируемых из республиканского бюджета, и проживающим в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных местностях. Процентная надбавка к заработной плате в Северобайкальском районе и г. Северобайкальск начисляется в размере 10 % по истечении первого года работы с увеличением на 10% за каждый последующий год работы, но не свыше 50%. Процентная надбавка начисляется на весь заработок.
На основании п. 2 Порядка предоставления в 2006 г. субвенций местным бюджетам на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от Дата обезличена г. Номер обезличен и Порядка предоставления в 2008-2009 г.г. средств на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных и муниципальных образовательных учреждений в Республике Бурятия, утвержденного Постановлением Правительства РБ от Дата обезличена г. Номер обезличен при определении размера субвенций, средств учитываются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов госвласти СССР или федеральных органов госвласти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также средства для предоставления педагогическим работникам гарантий, установленных ст. 114, ч. 4 ст. 139, ст. 167, 183 и 187 ТК РФ.
В силу п. 3 Правил предоставления в 2006 г. финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субсидий на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 г. № 854 размер субсидии, предоставляемой каждому субъекту РФ, определяется в пределах сумм, утвержденных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2006 год», из расчета 1000 рублей за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях. При определении размера субсидии учитываются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов госвласти СССР или федеральных органов госвласти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
Согласно с п.3 Правил предоставления в 2008-2009 г.г. субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам государственных образовательных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 г. № 860 размер субсидии, предоставляемой субъекту РФ, определяется в пределах сумм, утвержденных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов», из расчета 1000 рублей за классное руководство в классе с наполняемостью не менее наполняемости, установленной для образовательных учреждений соответствующими типовыми положениями об образовательных учреждениях. При определении размера субсидии учитываются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов госвласти СССР или федеральных органов госвласти за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также отчисления по единому социальному налогу, страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний, а также средства для предоставления педагогическим работникам гарантий, установленных ст.114, ч.4 ст.139, ст.ст.167, 183 и 187 ТК РФ.
Анализируя вышеуказанные нормативные акты, суд приходит к выводу, что вознаграждение за выполнение функций классного руководителя педагогическими работниками, является составной частью заработной платы, и при определении средств на выплату вознаграждения должны учитываться районные коэффициенты к заработной плате, предусмотренные ст.ст. 315, 316, 317 ТК РФ, ст.ст. 10,11 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», ст.ст. 3, 4 Закона Республики Бурятия «О районных коэффициентах и процентных надбавках к заработной плате работников государственных учреждений Республики Бурятия» от 9 марта 2006 г., которым установлен районный коэффициент в Северобайкальском районе в размере 1,7 и процентная надбавка к заработной плате за работу в Северобайкальском районе в размере 50 %.
Надлежащим ответчиком по исковым требованиям, суд считает Министерство образования и науки Республики Бурятия, поскольку заработная плата начисляется учителям из средств, выделяемых Министерством образования РБ.
Согласно справок, выданных МОУ «Гимназия №5» г. Северобайкальск о начисленной сумме вознаграждения за классное руководство, финансируемого за счет средств федерального бюджета за период с Дата обезличена г. по Дата обезличена г. следует, что задолженность в отношении З. составляет 22 758, 31 рублей л.д. 3), Д. 2 448 рублей л.д.11), Ж. – 25 805, 57 рублей л.д. 36), Т. – 5 047, 70 рублей л.д.66), Л. – 25 734, 50 рублей л.д.94), Е. – 21 354, 95 рублей л.д.103).
Учитывая вышеназванные суммы задолженности за выполнение функции классного руководителя, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования в пределах заявленных исковых требований.
Учитывая, что истцы знали о нарушении своих прав на выплату вознаграждения за классное руководство с 2008 года и не обращались в суд, в связи с тем, что работодатель обещал им выплатить образовавшуюся задолженность без разрешения трудового спора в судебном порядке, суд признает это уважительной причиной пропуска срока исковой давности и считает необходимым отказать ответчику в применении таковой.
В силу п. 56 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.03.2004 г. «О применении судами Российского Федерации Трудового кодекса РФ» не подлежит применению исковая давность, заявленная представителем Министерства образования и науки РБ, поскольку трудовые отношения с истцами до настоящего времени не прекращены, нарушение по факту невыплаты начисленной заработной платы носит длящийся характер для устранения указанного нарушения работодатель обязан выплатить вышеуказанную задолженность в течение всего периода действия трудового договора.
Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Взыскать с Министерства образования и науки Республики Бурятия в пользу З. задолженность по заработной плате за выполнение функций классного руководителя в общей сумме 22 758 рублей 31 копейку, в пользу Д. – 2 448 рублей, в пользу Ж. – 25 805 рублей 57 копеек, в пользу Т. – 5 047 рублей 70 копеек, в пользу Л. – 25 734 рубля 50 копеек, в пользу Е. – 21 354 рубля 95 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский городской суд.
Судья Ю.С. Денисов