Решение Именем Российской Федерации гор. Северобайкальск 23 июня 2010 год Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Ринчино Ц.В., при секретаре Даниловой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Северобайкальского межрайонного прокурора Республики Бурятии в интересах неопределенного круга лиц к Сельскохозяйственному потребительскому кооперативу «Северный регион», Макушеву Сергею Анатольевичу о понуждении перенести свиноферму за пределы жилой зоны поселка, УСТАНОВИЛ: Истец Северобайкальский межрайонный прокурор РБ обратился в суд с вышеуказанным иском, просит понудить СХПК «Северный регион», Макушева С.А. перенести свиноферму с земельного участка, местоположение которого находится в 8 метрах по направлению на северо-восток от жилого дома с почтовым адресом ул. ... д.... в пос. Нижнеангарск, за пределы жилой зоны пос. Нижнеангарск. Исковые требования мотивированы тем, что с февраля по май 2010г. прокуратура и специалисты Россельхознадзора проводили проверку соблюдения ветеринарного законодательства, в ходе проверки установлено, что по вышеназванному адресу расположена свиноферма, которая находится в жилой зоне пос. Нижнеангарск, территория свинарника огорожена забором, от которого на расстоянии 5-20 метров расположены жилые дома. На 20 апреля 2010г. в свиноферме содержалось 13 голов свиней, в период опороса количество свиней доходит до 70-100 голов. В нарушении п. 1.10 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утв. Главным Управлением ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР от 04.11.1986 г. на свиноферме отсутствует навозохранилище. Санитарно защитная зона вокруг построек, в которых содержатся свиньи, не установлена. Согласно схемы и представленных фотографий видно, что жилые дома расположены на расстоянии менее 50 метров от забора. Земельный участок под подсобное хозяйство не отведен, санитарно –эпидемиологическое заключение не составлено. От свинофермы распространяется резкий специфический запах, чем нарушает права жителей близко расположенных домов на благоприятные условия проживания. От жителей домов 25,28,38 по ул. ... пос. Нижнеангарск поступают заявления о ликвидации свинарника. Учитывая положения ст.ст. 8,12,22 ФЗ №52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучия населения», п.п. 2.1, 7.1.11 Санитарно –эпидемиологических правил и нормативов, просит удовлетворить исковые требования. В ходе судебного заседания прокурор Бочарова Е.Н. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить иск. Представитель ответчика генеральный директор Макушев С.А. иск не признал, считает, что требования прокурора распространяются на индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, специализирующихся на промышленном разведении свиней и занимающихся предпринимательской деятельностью. Деятельность СХПК «Северный регион» связана с обслуживанием интересов сельхозпроизводителей в данном случае частных лиц, ведущих личные подсобные хозяйства. В то же время, кооператив не является собственником имущества членов кооператива и не является коммерческой организацией. Со стороны ветеринарной службы и Центра гигиены проводятся регулярные ветеринарно –санитарные мероприятия, нареканий со стороны указанных органов не поступало. Просит отказать в иске. Выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы, суд считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям. Свидетель со стороны истца Феденева М.И. – специалист Северобайкальского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по РБ суду пояснила, что в 2010 г. вместе с работником прокуратуры, проводила проверку по соблюдению ветеринарного законодательства. В ходе осмотра территории, где расположен свинарник было установлено, что отсутствует навозосборник, присутствовал резкий запах от свинофермы. При плановой проверке 26 мая 2010 г. указанные нарушения были устранены, о чем составлен акт. Свиноферма находится в жилой зоне пос. Нижнеангарск. Со слов работников СХПК «Северный регион», знает, что свиноферму хотят перенести в местность Туртукит, село Душкачан. Установлено, что основной экономической деятельностью СХПК «Северный регион» является животноводство, что видно из выписки ЕГРЮЛ по состоянию на 02.02.2010г.л.д. 29-43) Распоряжением администрации МО «Северобайкальский район» №488 от 30.12.2008г. утвержден проект границ раздела земельного участка «А» площадью 746 кв.м. предназначенного под строительство индивидуального жилого дома. Местоположение земельного участка: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир жилой дом. В 8 метрах по направлению на северо-восток от жилого дома с почтовым адресом: РБ, Северобайкальский район, пос. Нижнеангарск, ул. ... д. ... (. л.д.52) Предназначение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 27 августа 2009г. № 0317/201/09-555 л.д.93) 03 июня 2010 г. Заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Северо-Байкальскому, Муйскому районам, г. Северобайкальск составлено предписание в отношении СХПК «Северный регион», генерального директора Макушева С.А. о самовольном занятии земельного участка под свиноферму (три стайки для свиней, помещение для хранения кормов и инвентаря, вагончик для персонала) общей площадью 746 кв.м., расположенного в 8 м. по направлению на северо-восток от жилого дома по адресу: РБ, Северобайкальский район, пос. Нижнеангарск, ул. ..., предоставлен срок устранить данное нарушение до 03 октября 2010года. л.д.91) Кроме того, постановлением Заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Северо-Байкальскому, Муйскому районам, г. Северобайкальск за вышеуказанное нарушение земельного законодательства СХПК «Северный регион» - генеральный директор Макушев С.А. признан виновным по ст. 7.1 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа 10 000 рублей. л.д.92) На момент рассмотрения дела в свинарнике СХПК «Северный регион» находилось 18 голов свиней, что подтверждается выпиской из похозяйственной книги №1 на 23.06.2010 года и ответчиком не отрицается. Пунктом 3 ст. 12 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее по тексту Закон) установлено, что при предоставлении земельных участков под строительство допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов санитарным правилам. Данного заключения ответчиком не представлено. Неблагоприятным последствием ввода в эксплуатацию свинофермы без проведения процедуры согласования с органами Госсанэпиднадзора является возможное несоответствие санитарным нормам и правилам, что в свою очередь, влечет угрозу возникновения профессиональной патологии у работающих, а также риск возникновения нарушений различных органов, систем и функций жизнедеятельности организма (нарушения со стороны органов дыхания, нервной патологии, патологии слуха и других) у населения, проживающего в зоне воздействия свинофермы, то есть угрозу возникновения массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей. В силу п. 2.1 СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1200-03 (Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов) утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования ( санитарно-защитная зона). В соответствии с пунктом 7.1.11 вышеназванных Правил для хозяйства с содержанием животных (свинарники, коровники, питомники, конюшни, зверофермы) до 50 голов, предусмотрена санитарно-защитная зона 50 метров. Как видно из фотографий имеющихся в материалах дела, схемы расположения свинарника нал.д. 72, а также составленного акта помощником межрайонного прокурора Русаковой Г.Г. с участием государственного инспектора Россельхознадзора по РБ, при участии Макушева С.А. нал.д. 70, что жилые дома расположенные вокруг свинофермы находятся менее 50 метров, что является нарушением п. 7.1.11 СанПиНа. Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд считает необходимым исковые требования прокурора удовлетворить, поскольку ответчиком не соблюдаются нормы санитарно – эпидемиологического законодательства, а также положения правил СанПиН, кроме того, земельный участок, предназначенный для индивидуального жилищного строительства, используется под свиноферму, что является нарушением земельного законодательства РФ. На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Сельскохозяйственный потребительский кооператив «Северный регион», Макушева Сергея Анатольевича перенести свиноферму с земельного участка, расположенного в 8 метрах по направлению на северо-восток от жилого дома с почтовым адресом: Республика Бурятия, Северобайкальский район, пос. Нижнеангарск, ул. ..., за пределы жилой зоны пос. Нижнеангарск. Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский городской суд РБ. ... Судья Ц.В. Ринчино ... ...