РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 октября 2010 г. г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Копыловой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куклиной Валентины Григорьевны к Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Бурятия об отмене решения об отказе в выплате компенсации расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, понуждении оплатить расходы связанные с проездом,
УСТАНОВИЛ:
Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском.
В исковом заявлении и в судебном заседании Куклина В.Г. указывает, что она является пенсионером, она ездила на отдых в г. Печеры также обследовалась в г. Санкт-Петербурге. Прежде чем собраться в такую поездку она спрашивала работников ПФ в г.Северобайкальск, что необходимо будет предоставить, чтобы ей были компенсированы расходы с проездом, ее уверили, что при предоставлении всех необходимых документов, подтверждающих ее расходы ей будет выплачена компенсация. У нее в связи со здоровьем была необходимость, чтобы кто-то ехал с нею вместе из знакомых или родственников, узнала, что с г. Улан-Удэ летит родственница, в связи с чем она просила сына через Интернет заказать, купить билет на самолет именно на тот рейс, которым летит родственница. Во время поездки она специально просила, чтобы ей дали все документы, подтверждающие ее расходы. По приезду она обратилась к ответчику с заявлением о компенсации расходов по проезду к месту отдыха, но ей было отказано, поскольку билеты были приобретены сыном, а то, что деньги на приобретение билетов давала она, видно не имеет значения. Считает, что данный отказ необоснован и подлежит отмене, поскольку ею были представлены все необходимые документы просит отменить решение об отказе или признать незаконным, обязать ответчика оплатить ее расходы связанные с проездом к месту отдыха и обратно.
Представитель ответчика Нохоева Е.В. иск не признала и пояснила, что в соответствии со ст.34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в Районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и п.9 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2007года №176. Куклиной В.Г. было отказано в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда на основании того, что она предоставила авиабилеты приобретенные К. а не самим пенсионером, также из-за отсутствия маршрут-квитанции, поэтому ей правомерно было отказано в оплате проезда. Просит в иске отказать.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что Куклина В.Г. выезжала на отдых в г. Печеры и г. Санкт-Петербург. Выезжала из г. Северобайкальск железнодорожным транспортом до г. Краснорск, далее летела до г. Москвы, г. Санкт Петербурга и также обратно до г. Красноярск самолетом. Согласно выписке из решения от отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда № 230 от 13.07.2010г. Куклиной В.Г. отказано в компенсации проезда к месту отдыха и обратно поскольку авиабилет приобретен К., расходы фактически не произведены самим пенсионером.
В соответствии со ст.34 Закона РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-I «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции от 29 декабря 2004 г.) установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.
В целях реализации ст.34 указанного Закона постановлением Правительства РФ от 1 апреля 2005 года №176 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовой пенсии по старости и по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.
Согласно п.3 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.
Компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года гарантирована ст.34 Закона Российской Федерации «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
Предусмотренные Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях Севера (преамбула Закона).Таким образом, реализация права на получение вышеуказанной компенсации не может быть поставлена в зависимость, в данном случае, от выбранной гражданином формы отдыха и места пребывания.
Ограничение права пенсионеров на получение гарантированной государством компенсации проезда один раз в два года к месту отдыха и обратно из-за не предоставления проездного документа оплаченного именно заявителем необоснованно, при том, что истец поясняла, что через Интернет приобретался авиабилет сыном, поскольку она не умеет пользоваться Интернетом. Куклина В.Г. является пенсионером, получающим трудовую пенсию, и (или) инвалидами и проживает районах Крайнего Севера (или приравненных к ним местностях), отказ в компенсации проезда к месту отдыха и обратно ставит ее в неравное положение. Данное ограничение противоречит ст.19 Конституции РФ, согласно которой государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
Кроме того, установлено, что Куклина В.Г. давала сыну на покупку авиабилетов деньги в сумме 15 000 рублей, что подтверждается распиской К. от 23.09.2010г. из которой видно, что он получал от матери Куклиной В.Г. деньги в сумме 15 000 рублей для приобретения авиабилета, что подтверждает, что расходы по проезду понесены самим пенсионером.
Следовательно, решение об отказе ответчика №230 от 13.07.2010 года в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда воздушным транспортом по маршруту Красноярск- Москва-Санкт-Перебург-Моска-Красноярск является незаконным. Куклина В.Г. является пенсионером по старости, получает пенсию, ранее льготами не пользовалась. В подтверждение своего проезда до места отдыха истица представила проездные документы- маршрутную квитанцию электронного авиабилета, также билеты на железнодорожный транспорт (плацкарта) в связи с установленными обстоятельствами, суд считает, что истица имеет право на компенсацию расходов по проезду, в пределах произведенных расходов самим пенсионером.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ,суд
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение № 230 от 13.07.2010г. Отделения Пенсионного фонда России по Республике Бурятия об отказе в выплате компенсации расходов по оплате стоимости проезда Куклиной Валентине Григорьевне.
Обязать Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия выплатить Куклиной Валентине Григорьевне расходы, связанные с проездом к месту отдыха и обратно в сумме 17 645 рублей 30 копеек.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский горсуд РБ.
Судья: