ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября2010годаг. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Даниловой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МУП Северобайкальский регион» о ликвидации несанкционированной свалки в местности водолечебницы «Хакусы»,
Установил:
Северобайкальский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации МУП «Северобайкальский регион» о понуждении ответчика ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в местности водолечебницы «Хакусы».
В судебном заседании помощник прокурора Назарова Е.С. поддержала исковые требования, пояснила, что Северобайкальским межрайонным прокурором с привлечением специалистов Бурприроднадзора в июле-августе 2010г. проведена проверка соблюдения законодательства об отходах производства и потребления в деятельности МУП «Северо-Байкальский регион». МУП «Северо-Байкальский регион» согласно Устава оказывает услуги по организации отдыха. По договору № 15 от 01.06.2010г., заключенному между муниципальным учреждением «Комитет по управлению муниципальным хозяйством Северо-Байкальского района» и МУП «Северо-Байкальский регион», за предприятием закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, расположенное на водолечебнице «Хакусы», а именно-жилые и производственные здания, сооружения, дизельная станция, оборудование столовой и др. В процессе деятельности предприятия, жизнедеятельности отдыхающих образуются отходы производства и потребления, которые сотрудниками предприятия собираются в контейнеры и вывозятся на свалку. Актом обследования территории водолечебницы, свалки от 30 июля 2010г., установлено, что свалка расположена на расстоянии около 1 км. от берега, является несанкционированной, ее размещение не согласовано в органами, осуществляющими контроль в области обращения с отходами. Из информации заместителя руководителя ТО Управления Роспотребнадзора по РБ в Северобайкальском районе от 24.08.2010г. следует, что место для размещения свалки в местности водолечебницы «Хакусы» со службой Роспотребнадзора не согласовывалось. Из пояснений заместителя директора МУП «Северо-Байкальский регион» Исакова А.А. следует, что свалка в местности «Хакусы» на момент принятия имущества уже была, место для свалки МУП «Северо-Байкальский регион» не выбирал, отходы на эту свалку вывозятся с 2009г. Согласно ст. ст. 9, 42 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории; граждане имеют право на благоприятную окружающую природную среду. Аналогичные нормы закреплены в статье 8 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». В соответствии со ст. ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, муниципальных образований, населения, проживающего на территории муниципального образования. Обращение в суд прокурора района обусловлено необходимостью защиты законных интересов неопределенного круга лиц, которые имеют право на улучшение состояния окружающей природной среды, нуждаются в защите своих конституционных прав. Просит иск удовлетворить.
Ответчик администрация МУП «Северобайкальский регион» извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, суд учитывая заявление истца, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Установлено, что по договору № 15 от 01.06.2010г., заключенному между муниципальным учреждением «Комитет по управлению муниципальным хозяйством Северо-Байкальского района» и МУП «Северо-Байкальский регион», за предприятием закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, расположенное на водолечебнице «Хакусы», а именно-жилые и производственные здания, сооружения, дизельная станция, оборудование столовой и др. В процессе деятельности предприятия, жизнедеятельности отдыхающих образуются отходы производства и потребления, которые сотрудниками предприятия собираются в контейнеры и вывозятся на свалку. Свалка расположена на расстоянии около 1 км. от берега, является несанкционированной, ее размещение не согласовано в органами, осуществляющими контроль в области обращения с отходами.
Ст. 51 Федерального Закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещается сброс отходов производства и потребления на водосборные площади, в недра и на почву; размещение опасных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которыхможетбытьсозданаопасностьдляокружающейсреды, естественных экологических систем и здоровья человека
Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Законом Республики Бурятия от 09 марта 2010 года N 1254-1V «Об отходах производства и потребления в Республике Бурятия дано понятие несанкционированной свалки отходов - территория, используемая, но не предназначенная для размещения на них отходов; захламление земель -размещение в неустановленных местах предметов хозяйственной деятельности, твердых производственных и бытовых отходов.
Ст. 6 данного закона установлены требования к сбору, накоплению, транспортированию и обезвреживанию отходов. Так, в частности, запрещается выгрузка и размещение отходов на несанкционированных свалках; захламление земель.
Статьей 5 закона Республики Бурятия на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, возложена обязанность согласовывать с органами, осуществляющими контроль в области обращения с отходами, места и условия хранения отходов; обеспечивать раздельное накопление, сортировку, обезвреживание, транспортирование отходов в зависимости от имеющихся в Республике Бурятия условий по их переработке и утилизации; выполнять мероприятия по размещению отходов, которые временно не используются.
Учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание акт обследования территории водолечебницы «Хакусы» от 30.07.2010г., что свалка расположена на расстоянии около 1 км. от берега, является несанкционированной, ее размещение не согласовано в органами, осуществляющими контроль в области обращения с отходами, при этом требования закона при размещении отходов производства и потребления администрацией МУП «Северо-Байкальский регион» не выполняются, суд считает обоснованным иск прокурора и считает, что имеются основания для понуждения ответчика- ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в местности водолечебницы «Хакусы».
Руководствуясь ст.ст. 234,235 ГПК РФ,суд
Решил:
Обязать администрацию муниципального унитарного предприятия Северобайкальский регион» ликвидировать несанкционированную свалку, расположенную в местности водолечебницы «Хакусы».
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский горсуд.
Ответчик имеет право подать заявление об отмене заочного решения в Северобайкальский горсуд в течение 7 дней со дня получения копии решения.
СудьяН.Г. Рабдаева