РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации14 октября 2010г. г.Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Даниловой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Бурятия в интересах неопределенного круга лиц –жителей г. Северобайкальск к ОАО «Российские железные дороги» в лице Дирекции по тепловодоснабжению «ВСЖД» филиала ОАО «РЖД, Северобайкальскому производственному участку Дирекции по тепловодоснабжению «ВСЖД» филиала ОАО «РЖД» о признании незаконными действий по не обеспечению круглосуточной подачи горячего водоснабжения, понуждении обеспечить круглосуточную подачу горячего водоснабжения,
Установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Бурятия в интересах неопределенного круга лиц- потребителей коммунальных услуг жителей г. Северобайкальск обратилось в суд с иском к ответчикам о признании незаконными действий ОАО «РЖД» в лице Дирекции по тепловодоснабжению ВСЖД филиала ОАО «РЖД», Северобайкальского производственного участка Дирекции по тепловодоснабжению «ВСЖД» филиала ОАО «РЖД» по не обеспечению круглосуточной подачи горячего водоснабжения неопределенному кругу лиц-жителям г. Северобайкальск, понуждении ОАО «РЖД» в лице Дирекции по тепловодоснабжению ВСЖД филиала ОАО «РЖД», Северобайкальского производственного участка Дирекции по тепловодоснабжению «ВСЖД» филиала ОАО «РЖД» в обеспечить круглосуточную подачу горячего водоснабжения неопределенному кругу лиц –жителям г. Северобайкальск, в случае удовлетворения иска в установленный срок довести через СМИ решение суда.
В судебном заседании представитель истца Аношина С.Н. поддержала иск, пояснила, что из письма и.о. начальника Северобайкальского производственного участка Дирекции по тепловодоснабжению П.А. Иванова №1257 от 14.10.2010г. «О подаче горячего водоснабжения следует, что с 14.10.2010г. подача горячего водоснабжения возобновлена, однако подаче последней будет осуществляться по графику с 6.00 до 21 000 местного времени с отключением в период с 21.00 до 06.00 местного времени. В результате действий ответчиков по не обеспечению круглосуточной подачи горячего водоснабжения добросовестные потребители незаконно и необоснованно ограничены в осуществлении своих прав пользоваться коммунальными услугами, что нарушает их конституционные права граждан на достойную жизнь и свободное развитие человека, закрепленное в ст. 7 Конституции РФ и лишает граждан права на благоприятную среду обитания. Кроме того, ст. 10 ГК РФ указывает на недопустимость злоупотребления доминирующим положением на рынке и злоупотреблением правом в любых формах, ФЗ -135 от 26.07.2006г. « О защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом котрого являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. Считает, что действия ответчиков по не обеспечению круглосуточной подачи горячего водоснабжения являются незаконными, ущемляющими права добросовестных плательщиков коммунальных услуг, просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика Малыгин А.В. не согласился с иском в связи с тем, что иск заявлен не к надлежащему ответчику. По договору№1 купли продажи тепловой энергии в горячей воде ОАО «РЖД» продает тепловую энергию ООО «Сбыт», у уже ООО «Сбыт» отпускает тепловую энергию согласно договорам в УК и ТСЖ, которые непосредственно и состоят в договорных отношениях с потребителями. Не представлены доказательства того, что ОАО «РЖД» имеет отношение к указанным добросовестным потребителям. УК несут перед указанными лицами ответственность. Ограничение в подаче горячей воды имеется, но данное ограничение обусловлено имеющейся задолженностью перед ОАО «РЖД» ООО «Сбыт» по оплате тепловой энергии, полагает, что данные действия между хозяйствующими субъектами законны и обоснованны. Просит отказать в иске.
Представитель ответчика Неклюдов Д.А. с исковыми требованиями не согласился, пояснил, что исковые требования истца не основаны на законе, поскольку ОАО «РЖД» с гражданами, в том числе добросовестными потребителями в договорных отношениях, предусмотренных ст. 540 ГК РФ не состоит, и не имеет перед конкретными гражданами обязательств по обеспечению их энергоресурсами. Действия ОАО «РЖД» по введению ограничения подачи энергоресурсов ООО «Сбыт» находятся в рамках ст. 523,546 ГК РФ и существующего между предприятиями договора, и поэтому не могут быть признанными незаконными. Требования о понуждении подачи тепловой энергии неопределенному кругу лиц является незаконным, поскольку ОАО «РЖД» с гражданами, в том числе и добросовестными потребителями, в договорных отношениях не состоит. Просит исковые требования о признания незаконными действий ОАО «РЖД» и понуждении возобновить круглосуточную подачу горячей воды неопределенному кругу лиц жителям г. Северобайкальск, отказать.
Представитель третьего лица ООО УК «Теплоэнергосервис» Мирошниченко А.А. исковые требования поддержал, пояснил, что у предприятия перед ООО «Сбыт» задолженности не имеется. ООО «Сбыт» собрало с населения платежи не рассчиталось с ОАО «РЖД», а страдают потребители, которые добросовестно оплатили предоставленные коммунальные услуги. Просит иск удовлетворить.
Третье лицо ООО «Сбыт» извещенное о месте и времени судебного заседания не явилось, суд учитывая мнение участников процесса, считает возможным рассмотреть дело.
Изучив материалы дела,выслушав стороны, участников процесса, суд считает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Установлено, что согласно распоряжения №67 от 12..05.2010г. начальника участка Штанько А.А. « О технологическом останове котельной на ст. Северобайкальск на основании правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок №115 от 24.03.2003г. для производства плановых профилактических работ по ремонту технологического оборудования котельных, центральных тепловых пунктов и тепловых сетей по ст. Северобайкальск, ст. Таксимо указано произвести остановку котельной с 25.06.2010г. по 14. 07.2010г. С 15 июля 2010г. подача горячего водоснабжения в г. Северобайкалськ не была возобновлена, с 14.09.2010г. подача горячего водоснабжения потребителям производится по графику с 6-00 до 21-00 часов местного времени с отключением с 21-00 до 06-00часов местного времени. Из предупреждения от 04.06.2010 г. начальника Дирекции по тепловодоснабжению В.В. Липина следует, что задолженность ООО «Сбыт» на 03.06.2010г. имеется задолженность по договору №1 от 28.09.2009г. « Купли- продажи тепловой энергии в горячей воде» в размере 45,1 млн. рублей за период с февраля 2010г. –май 2010г., за потребленную тепловую энергию, в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа( в срок до 09.06.2010г.) с 10.06.2010г. будет ограничена подача топливно-энергетических ресурсов (горячего водоснабжения).
Согласно предупреждения №2 о прекращении подачи топливно-энергетических ресурсов (горячей воды) от 16.06.2010г. первого заместителя начальника Дирекции по тепловодоснабжению А.И. Афанасьева следует, что в связи с наличием задолженности более двух периодов платежа начиная с 17.06.2010г. с 15-00 часов (время местное) будет прекращена подача топливно-энергетических ресурсов(горячего водоснабжения).
Таким образом ограничение подачи горячей воды было произведено в связи с имеющейся задолженностью ООО «Сбыт» перед Дирекцией по тепловодоснабжению. По состоянию на 13.10.2010г. дебиторская задолженность ООО «Сбыт» составляет 12 834 266 руб. 21.коп.
В соответствии со ст.546 ГК РФ.
Установлено,что ограничение подачи горячего водоснабжения ответчиком имело место, однако в судебном заседании истцом не были представлены доказательства того, что ОАО «РЖД» в лице Дирекции по тепловодоснабжению ВСЖД, Северобайкальский производственный участок Дирекции по тепловодоснабжению ВСЖД филиала ОАО «РЖД» непосредственно состоят в договорных отношениях с потребителями, в интересах которых Северобайкальским территориальным отделом Роспотребнадзора в РБ предъявлен иск.
Учитывая,что истцом не представлены суду доказательства того,что ОАО «РЖД» в лице Дирекции по тепловодоснабжению, Северобайкальский производственный участок Дирекции по тепловодоснабжению ВСЖД филиала ОАО «РЖД» совершает действия по ограничению подачи горячей воды лицам, состоящим с ними в договорных отношениях, суд не находит оснований для удовлетворения требований в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,суд
Решил:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Республике Бурятия в интересах неопределенного круга лиц –жителей г. Северобайкальск к ОАО «Российские железные дороги» в лице Дирекции по тепловодоснабжению «ВСЖД» филиала ОАО «РЖД, Северобайкальскому производственному участку Дирекции по тепловодоснабжению «ВСЖД» филиала ОАО «РЖД» о признании незаконными действий по не обеспечению круглосуточной подачи горячего водоснабжения, понуждении обеспечить круглосуточную подачу горячего водоснабжения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский горсуд.
Судья: