РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 июля 2010 годаг. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Ринчино Ц.В., при секретаре Даниловой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Ловчей О.В. к МУЗ «Нижнеангарская центральная районная больница», Бурятский территориальный фонд обязательного медицинского страхования о понуждении произвести оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, компенсации морального вреда, представительских расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истица Ловчая О.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском, просит обязать ответчика МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» произвести оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно за 2009 г. в размере 12 972 рубля, взыскать компенсацию морального вреда – 5000 руб., представительские расходы - 5000 рублей.
Исковые требования мотивированы тем, что работает в Ново- Уоянской участковой больнице МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ». В июле 2009г. находилась в очередном отпуске, после возвращения из отпуска в сентябре 2009г., сдала проездные документы в бухгалтерию больницы для оплаты, однако до настоящего времени проезд не оплачен. Работодатель и глава администрации МО «Северо-Байкальский район» отказываются оплачивать проезд к месту проведения отпуска, ссылаясь на отсутствие денежных средств в бюджете. Глава администрации, обещал оплатить расходы за проезд к месту проведения отпуска в 1-м квартале 2010г., но никаких средств не выплачено. Просит на основании положений ст. 325 ТК РФ, ст.ст. 4, 33 ФЗ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севра и приравненных местностях» удовлетворить ее исковые требования.
В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности Сокольников В.И. поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении, просит удовлетворить иск в полном объеме.
Представитель ответчика МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» - и.о. главного врача Мешкова Г.Г. с иском не согласна, суду пояснила, что до 2009г. в местном бюджете предусматривались статьи расходов для оплаты проезда работникам их учреждения, но фактически данные средства администрацией МО «Северобайкальский район» не перечислялись, поскольку были секвестрированы.Согласно бюджетной росписи МУЗ «Нижнеангарской ЦРБ» на 2010г., средств из местного бюджета на оплату льготного проезда к месту отдыха не выделялись. Просит отказать в иске.
Третье лицо на стороне ответчика представитель администрации МО «Северобайкальский район» Груздев В.В. суду пояснил, что представительный орган МО «Северобайкальский район» в 2010г. не принимал нормативно –правового акта по выплатам компенсаций к месту отдыха в отношении работников муниципальных учреждений. В настоящее время местная администрация не имеет средств на указанные расходы. Просит применить срок исковой давности и отказать в иске.
Представитель Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования (БТ ФОМС) Жалсанов Б.Д. просит рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва следует, что Тарифным соглашением об оплате медицинской помощи в системе обязательного медицинского страхования Республики Бурятия на 2010г. от 12.01.2010г. тарифы медицинской помощи, оказываемой в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, включают в себя следующие расходы : расходы по заработной плате, начисления на оплату труда; приобретение медикаментов, перевязочных средств и др. материальные запасы; расходы по оплате стоимости лабораторных и инструментальных исследований. Оплата стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно относится к прочим выплатам. Следовательно, указанные расходы не входят в структуру тарифов обязательного медицинского страхования на 2010г. Просит отказать в иске к БТ ФОМС.
Выслушав мнение сторон, исследовав представленные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что Ловчая О.В. является работником МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» работает в качестве медсестры в участковой больнице пос. Новый Уоян.
Приказом главного врача МУЗ «Нижнеангарской ЦРБ» от 22.06.2009г. №318 (отп) Ловчей О.В. предоставлен очередной отпуск в количестве 58 календарных дней с 01 июля 2009г. по 01 сентября 2009г. (л.д.7)
Приказом главного врача МУЗ «Нижнеангарской ЦРБ» от 21.09.2009г. №240 (ком) Ловчей О.В. и ее ребенку предоставлен льготный оплачиваемый проезд к месту отдыха от ст. Новый-Уоян до ст. Хоста Краснодарского края и обратно.
Представителем МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» представлен список лиц, в отношении которых начислена компенсация на оплату стоимости проезда, где в отношении Ловчей О.В. начислена компенсация в размере 12 972 рубля.
В бюджетной росписи МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ» утвержденной главным врачом МУЗ «Нижнеангарская ЦРБ», имеются сведения о дебиторской и кредитной задолженности по состоянию на 01.12.2009г. и 01.01.2010г., где в статье расходов «льготный проезд ноябрь 2008г. – сентябрь 2009» указаны размеры выделяемых денежных средств для оплаты проезда.
Из п. 7.8 выписки Коллективного договора МУЗ «Нижнеангарской ЦРБ» от 01.01.2007г. следует, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, производится согласно действующего законодательства (ст. 325 ТК РФ, ст. 4 Закона РФ №45-20-1 от 09.02.1993г.)
В соответствии со ст. 325 ч.8 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов устанавливается органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.
Согласно ст.4 ч.3 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" ( в ред. от 24.07.2009 г.) гарантии и компенсации, установленные для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет местных бюджетов, являются расходными обязательствами муниципальных образований.
Согласно ст. 33 указанного Закона размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местных бюджетов, устанавливается органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что согласно действующего законодательства, Ловчая О.В. как работник организации, расположенной в районе приравненной к местностям Крайнего Севера, имеет право на указанную компенсацию, отсутствие локальных нормативных правовых актов представительного органа МО «Северо –Байкальский район» не может служить основанием для отказа в предоставлении работнику компенсации, гарантированной трудовым законодательством.
Принимая во внимание положения ч. 1 ст. 237 ТК РФ, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 2 000 руб., поскольку длительное время, начиная с сентября 2009г. ответчик не производит выплату спорной компенсации, чем нарушает трудовые права истицы на своевременное получение гарантированных Трудовым законодательством выплат.
В соответствии со ст. 100 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию представительские расходы в размере 5 000 руб., что подтверждается квитанцией от 28 мая 2010 года.
В силу п. 56 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 г. N 2 при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.
При таких обстоятельствах, исковая давность, заявленная представителем МУЗ «Нижнеангарской ЦРБ» применению не подлежит.
Учитывая положения ст. 325 ТК РФ, суд считает исключить БТ ФОМС, как ненадлежащего ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать МУЗ «Нижнеангарская центральная больница» произвести Ловчей О.В. оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно в размере 12 972 руб.
Взыскать с МУЗ «Нижнеангарская центральная больница» в пользу Ловчей О.В. компенсацию морального вреда в размере 2000 руб., представительские расходы - 5 000 рублей, госпошлину в доход государства - 798 рублей.
Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Верховный суд <адрес> в течение 10 дней через Северобайкальский городской суд.
.
Судья:Ц.В. Ринчино
.
.