РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2011г. г.Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Баторовой Ж.Б.,при секретаре Казаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Бурачковой Н.В.,Ершовой И.А.,Снегиревой Н.В.,Михневич Л.В.,Александрова С.В. к межведомственной комиссии администрации МО «город Северобайкальск», администрации МО «город Северобайкальск» о признании акта обследования помещения от 27.11.2007 г. недействительным,понуждении провести обследование жилого дома
Установил:
Истцы обратились в суд с исками к межведомственной комиссии администрации МО «город Северобайкальск», администрации МО «город Северобайкальск» о признании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным,понуждении провести обследование жилого дома.
В судебном заседании истец Н.В. иск поддержала и пояснила,что проживает в <адрес>. Межведомственной комиссией администрации МО «город Северобайкальск» в 2007 г. был обследован их дом и составлен акт о том,что дом находится в аварийном состоянии и восстановлению не подлежит. Акт ими получен на руки в 2008 г.С указанным актом не согласна, акт не соответствует закону, о чем им сообщили в межрайонной прокуратуре.С заявлением по поводу обследования дома в межведомственную комиссию, в администрацию г.Северобайкальск не обращалась. Возражает против применения исковой давности. Просит признать указанный акт недействительным,понудить ответчика провести обследование жилого дома.
Истец Михневич Л.В. также иск поддержала и пояснила,что проживает в <адрес>. Межведомственной комиссией администрации МО «город Северобайкальск» в 2007 г. был обследован их дом и составлен акт о том,что дом находится в аварийном состоянии и восстановлению не подлежит. С указанным актом тоже не согласна,так как акт не соответствует закону, о чем они узнали при обращении в межрайонную прокуратуру.О сроке исковой давности они ничего не знали. С заявлением по поводу обследования дома в межведомственную комиссию, в администрацию г.Северобайкальск не обращалась.Просит признать указанный акт недействительным,понудить ответчика провести обследование жилого дома.
Истец Александров С.В. поддержал исковые требования и пояснил,что с заявлением в администрацию г.Северобайкальск, в межведомственную комиссию по поводу обследования жилого <адрес> не обращались.Полагали, если акт обследования помещения недействителен,то нет необходимости обращаться по поводу обследования дома.Возражает против применения исковой давности.Просит иск удовлетворить.
Истцы Бурачкова Н.В., Ершова И.А. в судебное заседание не явились,были извещены о времени и месте судебного заседания.Суд с учетом мнения участников процесса, полагавших возможным рассмотреть дело в их отсутствие,считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие указанных истцов.
Представитель администрации МО «город Северобайкальск» Градунцева Л.М. иск не признала и пояснила,что истцами пропущен срок исковой давности по оспариванию указанного акта,просит применить исковую давность к данному требованию. С требованием о понуждении провести обследование жилого дома не согласна,так как истцами не соблюден досудебный порядок урегулирования спора,истцы не обращались с заявлениями об обследовании дома,поэтому просит в иске отказать.
Представитель межведомственной комиссии администрации МО «город Северобайкальск» в судебное заседание не явился,был извещен о времени и месте судебного заседания.Суд с учетом мнения участников процесса считает необходимым рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
Изучив материалы дела,выслушав участников процесса,суд приходит к выводу,что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Установлено,что истцы проживают на основании договоров социального найма в жилом <адрес>. Актом обследования помещения от 27.11.2007 г. указанный дом признан аварийным и восстановлению не подлежит.
Ст. 256 ГПК РФ предусматривает, что гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Причины пропуска срока выясняются в судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Согласно ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
Учитывая, что представителем МО «город Северобайкальск» заявлено о пропуске срока обращения в суд с заявлениями об оспаривании акта обследования помещения от 27.11.2007 г., в судебном заседании установлено,что истцы оспариваемый ими акт получили в 2008 г.,доказательств уважительности причин пропуска срока на обращение в суд истцами не представлено, суд считает необходимым применить срок исковой давности и отказать в удовлетворении требования о признании акта обследования помещения от 27.11.2007 г. недействительным.
В соответствии с ч.2 ст.307 ГК РФ обязательства возникают из договора,вследствие причинения вреда и из иных оснований,указанных в ГК РФ.
Согласно п.42 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
44. Положения предусматривает,что процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает:
прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;определение перечня дополнительных документов (заключения соответствующих органов государственного контроля и надзора, заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения, акт государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации о результатах проведенных в отношении жилого помещения мероприятий по контролю), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям;определение состава привлекаемых экспертов проектно-изыскательских организаций исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;работу комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;составление комиссией заключения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям и пригодным (непригодным) для проживания (далее - заключение) и признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом признание комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;принятие соответствующим федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления решения по итогам работы комиссии;передача по одному экземпляру решения заявителю и собственнику жилого помещения (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
Согласно п.45. Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы:нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение;план жилого помещения с его техническим паспортом, а для нежилого помещения - проект реконструкции нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением.Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
В соответствии с п.46. Положения комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
Учитывая,что истцы не обращались к ответчикам по поводу обследования жилого дома, межведомственная комиссия не отказывала истцам в проведении обследования жилого дома,суд не находит оснований для понуждения ответчика провести обследование жилого дома.
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу,что исковые требования необоснованны и не подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,суд
Решил:
В удовлетворении исковых требований Бурачковой Н.В.,Ершовой И.А.,Снегиревой Н.В.,Михневич Л.В., Александрову С.В. к межведомственной комиссии администрации МО «город Северобайкальск», администрации МО «город Северобайкальск» о признании акта обследования помещения от 27.11.2007 г. недействительным,понуждении провести обследование жилого дома отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский горсуд.
Судья Ж.Б.Баторова