РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 января 2011 г. г.Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Баторовой Ж.Б., при секретаре Казаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к МО «город Северобайкальск» о понуждении обеспечить библиотеки необходимым количеством специальной литературы для инвалидов по зрению
Установил:
Северобайкальский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МО «город Северобайкальск» о понуждении обеспечить библиотеки необходимым количеством специальной литературы для инвалидов по зрению.Иск мотивирован тем,что Северобайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов, в части соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к информации.В ходе проведения проверки установлено, что на территории МО «город Северобайкальск» проживает 22 инвалида по зрению.В соответствии со ст. 14 Федерального Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля для муниципальных библиотек является расходным обязательством органа местного самоуправления.Ст.5 Федерального Закона от 29.12.1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечном деле» установлено, что каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждений, отношения к религии имеет право на библиотечное обслуживание на территории Российской Федерации.Ст.7 выше указанного Закона предусмотрено право доступа и право свободного выбора библиотек пользователями в соответствии со своими потребностями и интересами. Ст. 8 Федерального Закона № 78-ФЗ и ст.5 Закона Республики Бурятия № 336-1 «О библиотечном деле» закреплено право слепых и слабо слышащих на библиотечное обслуживание и получение документов на специальных носителях информации в специальных государственных библиотеках и других общедоступных библиотеках.В нарушение вышеуказанных требований закона литература на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля для библиотек МО «город Северобайкальск» не приобреталась, что подтверждается письмом главы МО «город Северобайкальск» Рыбальченко С.Н. и письмом директора МУК «Централизованная библиотечная система» Русских М.Г.Ст.14 Федерального Закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения. Указанная обязанность также закреплена п. 16 ст.8 Устава МО «город Северобайкальск».Согласно методике определения нормативной потребности объема библиотечного фонда и его пополнения, утвержденной Распоряжением Правительства РФ № 1767-р от 23.11.2009 г. объем приобретения печатных изданий, изданий на электронных носителях информации, а также аудиовизуальных документов для создаваемой или существующей библиотеки рассчитывается в соответствии со следующими показателями, установленными Модельным стандартом деятельности публичной библиотеки, принятым Российской библиотечной ассоциацией:в городах от 5 до 7 экземпляров на 1 жителя, в сельских поселениях от 7 до 9 экземпляров на 1 жителя.Согласно вышеуказанной методики в случае, если поселенческая библиотека обслуживает жителей, говорящих на 2-х и более языках либо проживающих в населенных пунктах, которые расположены в удалении от библиотеки на 5 км. и более или в местностях со сложным рельефом горы, водные преграды и др.), для определения необходимого объема библиотечного фонда рекомендуется включать в расчеты поправочный коэффициент 1,2.Объем библиотечного фонда в указанном случае будет рассчитываться по следующей формуле:Фб=КхНхПк, где Фб-фонд библиотеки, К-книгообеспеченность на душу населения, Н-численность населения, Нк-поправочный коэффициент.В настоящее время установлено, что специальная литература в библиотеках МО «город Северобайкальск» отсутствует.В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина; основные права человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.Федеральный Закон № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» обеспечивает инвалидам равные с другими гражданами возможности в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации. Несоблюдение положений ФЗ «О социальной защите инвалидов» нарушает гарантированное государством право инвалидов на получение необходимой информации.Просит обязать администрацию МО «город Северобайкальск» обеспечить библиотеки муниципального образования необходимым количеством специальной литературы для инвалидов по зрению.
В судебном заседании прокурор Бочарова Е.Н. поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям.
Представитель ответчика Викулова И.Ю. иск признала и пояснила,что бюджетом МО «город Северобайкальск» в 2011 г. для МУК «Централизованная библиотечная система» для комплектования библиотечного фонда предусмотрены денежные средства в сумме 742 600 рублей,из них 50000 рублей будет направлено на приобретение книг для слабовидящих, инвалидов по зрению.
Изучив материалы дела,выслушав стороны,суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
Установлено,что Северобайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в части соблюдения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к информации.В ходе проведения проверки установлено, что на территории МО «город Северобайкальск» проживает 22 инвалида по зрению, литература на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля для библиотек МО «город Северобайкальск» не приобреталась, что подтверждается письмом главы МО «город Северобайкальск» Рыбальченко С.Н. и письмом директора МУК «Централизованная библиотечная система» Русских М.Г.
Согласно ст. 14 Федерального Закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалиду право на получение необходимой информации. Приобретение периодической, научной, учебно-методической, справочно-информационной и художественной литературы для инвалидов, в том числе издаваемой на магнитных кассетах и рельефно-точечным шрифтом Брайля для муниципальных библиотек является расходным обязательством органа местного самоуправления.
Согласно п.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ суд принимает признание иска представителем ответчика.
С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,суд
Решил:
Обязать администрацию МО «город Северобайкальск» обеспечить библиотеки муниципального образования необходимым количеством специальной литературы для инвалидов по зрению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский горсуд РБ.
Судья Ж.Б.Баторова