ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15февраля 2011г. г.Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Баторовой Ж.Б.,при секретаре Казаковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора к ИП Табакову А.А. о понуждении создать и поддерживать неснижаемый нормативный запас твердого топлива
Установил:
Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ИП Табакову А.А. о понуждении создать и поддерживать неснижаемый нормативный запас твердого топлива.Иск мотивирован тем,что проведенной Северобайкальской межрайонной прокуратурой проверкой прохождения отопительного сезона в с.Байкальское, установлено,что ИП Табаковым А.А. (арендатором котельной с. Байкальское) не приняты достаточные меры для организации бесперебойного обеспечения населения с. Байкальское тепловой энергией в отопительном сезоне 2010-2011 г.г. в связи с отсутствием нормативного запаса топлива.Согласно договора № 19 аренды муниципального имущества от 15.11.2010 г. арендодателем-Автономным Учреждением «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» арендатору - ИП Табакову А.А. по итогам открытого конкурса по определению победителя на право заключения договора на передачу объектов жилищно-коммунального хозяйства на правах аренды, находящегося на территории МО СП «Байкальское эвенкийское» от 09.11.2010 г. № 3 передано во временное пользование в аренду за плату муниципальное имущество с. Байкальское, предназначенное для обеспечения бесперебойного и качественного предоставления потребителям коммунальных услуг. Согласно акта приема-передачи (приложение № 1 к договору аренды № 19) передано здание котельной, сети теплоснабжения, сети водоснабжения в с. Байкальское.Установлено, что запас твердого топлива-угля на котельной с. Байкальское по состоянию на 17.12.2010 г. отсутствует полностью, запас дров составляет 20 куб. м. дров (на 3 суток), при неснижаемом нормативном запасе топлива- угля на 14 суток.В соответствии со ст.7 Федерального Закона от 21.12.1994 г. №: 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.Котельная с. Байкальское поставляет тепловую энергию в здание школы, детского сада, ФАПа, администрации с. Байкальское. В прошлые отопительные сезоны в котельной с. Байкальское в качестве топлива использовался уголь.Согласно Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденных Приказом Минэнерго РФ № 66 от 04.09.2008 г. (п.37) количество суток, на которые рассчитывается ННЗТ (нормативный неснижаемый запас топлива) определяется фактическим временем, необходимым для доставки топлива от поставщика или базовых складов, и временем, необходимым на погрузоразгрузочные работы. В котельную с. Байкальское поставка твердого топлива осуществляется автотранспортом. Приказ о создании нормативного неснижаемого запаса топлива ИП Табаковым А.А. не издавался. Согласно данных ИП Табакова А.А. запас твердого топлива - дров на котельной с. Байкальское составляет 40 куб.м., запасы угля отсутствуют. В соответствии с актом МО СП « Байкальское» по состоянию на 16.12.2010 г. запас топлива в виде дров составил 20 куб. м. Среднесуточный расход топлива - дров составляет 8 куб. м., таким образом, на котельной находится запас дров на 3 суток. В результате невыполнения ответчиком требований закона создана реальная угроза срыва отопительного сезона, создания чрезвычайной ситуации техногенного характера и, как следствие, нарушение прав жителей с. Байкальское на получение теплоснабжения в необходимом объеме.
В судебном заседании прокурор Бочарова Е.Н. поддержала исковые требования по указанным в иске основаниям и пояснила,что на момент проверки установлено, что запас твердого топлива-угля на котельной с. Байкальское по состоянию на 17.12.2010 г. отсутствует полностью, запас дров составляет 20 куб. м. дров на 3 суток, при неснижаемом нормативном запасе топлива- угля на 14 суток. Создание запасов топлива необходимо для обеспечения безаварийного прохождения отопительного сезона в с. Байкальское и соблюдения конституционных прав жителей села.ИП Табаков А.А. не выполняет обязанности, предусмотренные ст. 14 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
Ответчик ИП Табаков А.А. в судебное заседание не явился,был извещен о времени и месте судебного заседания.Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела,выслушав представителя истца,суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
Установлено,что в ходе проведенной Северобайкальской межрайонной прокуратурой проверки прохождения отопительного сезона в с.Байкальское Северобайкальского района РБ, установлено, что ИП Табаковым А.А.,являющимся арендатором котельной с. Байкальское не приняты достаточные меры для организации бесперебойного обеспечения населения с. Байкальское тепловой энергией в отопительном сезоне 2010-2011 г.г. в связи с отсутствием нормативного запаса топлива. Котельная с. Байкальское поставляет тепловую энергию в здание школы, детского сада, ФАПа, администрации с. Байкальское. В прошлые отопительные сезоны в котельной с. Байкальское в качестве топлива использовался уголь. Установлено, что запас твердого топлива-угля на котельной с. Байкальское по состоянию на 17.12.2010 г. отсутствует полностью, запас дров составляет 20 куб. м. дров на 3 суток, при неснижаемом нормативном запасе топлива- угля на 14 суток.
Из договора № 19 аренды муниципального имущества от 15.11.2010 г.следует,что арендодателем-Автономным Учреждением «Комитет по управлению муниципальным хозяйством» арендатору - ИП Табакову А.А. по итогам открытого конкурса по определению победителя на право заключения договора на передачу объектов жилищно-коммунального хозяйства на правах аренды, находящегося на территории МО СП «Байкальское эвенкийское» от 09.11.2010 г. № 3, передано во временное пользование в аренду за плату муниципальное имущество с. Байкальское, предназначенное для обеспечения бесперебойного и качественного предоставления потребителям коммунальных услуг. Согласно акта приема-передачи (приложение № 1 к договору аренды № 19)ответчику передано здание котельной, сети теплоснабжения, сети водоснабжения в с. Байкальское.
В силу ст.7 Федерального Закона от 21.12.1994 г. №: 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций; планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях; создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Согласно Инструкции об организации в Минэнерго России работы по расчету и обоснованию нормативов создания запасов топлива на тепловых электростанциях и котельных, утвержденных Приказом Минэнерго РФ № 66 от 04.09.2008 г. (п.37) количество суток, на которые рассчитывается ННЗТ (нормативный неснижаемый запас топлива) определяется фактическим временем, необходимым для доставки топлива от поставщика или базовых складов, и временем, необходимым на погрузоразгрузочные работы. Из прилагаемой к Инструкции таблицы 3.1 при доставке твердого топлива автотранспортом объем запаса топлива должен составлять 7 суток.
Установлено,что в котельную с.Байкальское поставка твердого топлива осуществляется автотранспортом. Приказ о создании нормативного неснижаемого запаса топлива ИП Табаковым А.А. не издан. Согласно сведений,представленных ответчиком, запас твердого топлива - дров на котельной с. Байкальское по состоянию на 17.12.2010 г. составляет 40 куб.м., запасы угля отсутствуют. В соответствии с актом МО СП « Байкальское» по состоянию на 16.12.2010 г. запас топлива в виде дров составил 20 куб. м. Среднесуточный расход топлива - дров составляет 8 куб. м.,то есть на котельной с. Байкальское находится запас дров на 3 суток.
Суд считает обоснованными доводы представителя истца о том,что создание запасов топлива необходимо для обеспечения безаварийного прохождения отопительного сезона в с. Байкальское и соблюдения конституционных прав жителей села,ответчик не выполняет обязанности, предусмотренные ст. 14 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».В результате невыполнения ответчиком требований закона создана реальная угроза срыва отопительного сезона, создания чрезвычайной ситуации техногенного характера и, как следствие, нарушение прав жителей с. Байкальское на получение теплоснабжения в необходимом объеме.
Поэтому с учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу,что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.234,235 ГПК РФ,суд
Решил:
Обязать ИП Табакова А.А. создать и поддерживать в течение отопительного сезона 2010-2011 г.г. на складах и котельной с.Байкальское Северобайкальского района РБ неснижаемый нормативный запас твердого топлива-угля (дров) на 14 суток.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский горсуд.
Ответчик имеет право подать заявление об отмене заочного решения в Северобайкальский городской суд РБ течение 7 дней со дня получения копии решения.
Судья Ж.Б.Баторова