РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 мая 2011г. г.Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Баторовой Ж.Б., при секретаре Залецкой А.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора к индивидуальному предпринимателю Шухареву Г.Н. о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности
УСТАНОВИЛ:
Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Шухареву Геннадию Николаевичу о понуждении к устранению нарушений требований пожарной безопасности.
В судебном заседании прокурор Бочарова Е.Н. иск поддержала и пояснила,что в ходе проведения Северобайкальской межрайонной прокуратурой в период с 30 марта 2011г. по 01.04.2011г. проверки исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах установлено,что при заготовке древесины в деятельности индивидуального предпринимателя Шухарева Г.Н. установлены нарушения «Правил соблюдения пожарной безопасности в лесах».17.03.2011г. между Республиканским Агентством Лесного хозяйства в лице Назаровой СП. Алтуниной И.В. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 31X57-02-1 1, согласно которого она приобрела лесные насаждения в объеме 326 куб.м., находящиеся в выделе 22,23 квартала 127 Северобайкальского лесничества Байкальского участкового лесничества. Заготовку древесины для Алтуниной И.В. на указанной деляне осуществляет по договору подряда индивидуальный Шухарев Г.Н.Одним из условий договора является производство очистки лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины путем сбора в кучи на трелевочные волока с оставлением на перегнивание.Согласно п. 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В соответствии с п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.В нарушение требований пунктов 16,17 Правил пожарной безопасности в лесах, очистка лесоделяны от порубочных остатков ИП Шухаревым одновременно с заготовкой древесины не производится, порубочные остатки не собраны в валы для перегнивания.Согласно пункта 21 Правил пожарной безопасности в лесах складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии от прилегающего хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.Данные требования ИП Шухаревым не выполнены- складирование заготовленной древесины произведено на неочищенных от горючих материалов площадках, противопожарный разрыв, минерализованная полоса между лесом и заготовленной древесиной не оборудована.В соответствии с п. 13 Правил юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра; соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.В нарушение указанных требований закона на деляне фляга с отработанным маслом стоит на земле, видны потеки масла из нее на землю, минерализованная полоса отсутствует; пожарный щит не укомплектован-имеется 1 лопата.По фактам выявленных нарушений в отношении индивидуального предпринимателя Шухарева Г.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности в лесах.Просит обязать ответчика устранить нарушения требований пунктов 13,16,21 Правил пожарной безопасности.
Ответчик ИП Шухарев Г.Н. иск признал в части устранения нарушений требований пунктов 13,16 Правил пожарной безопасности.Не согласился с требованием об устранении нарушений пункта 21 Правил пожарной безопасности,предусматривающей устройство минерализованной полосы, поскольку имеющейся у него техникой невозможно будет произвести окаймление минерализованной полосой,необходимо пригонять бульдозер.Договор подряда с ним заключен до 16.03.2012 г.
Изучив материалы дела,выслушав стороны,суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
Установлено,что Северобайкальской межрайонной прокуратурой в период с 30.03.2011г. по 01.04.2011г. была проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах и установлено,что при заготовке древесины в деятельности индивидуального предпринимателя Шухарева Г.Н. имеются нарушения «Правил соблюдения пожарной безопасности в лесах»,утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. №417.17.03.2011г. между Республиканским Агентством Лесного хозяйства в лице Назаровой СП. Алтуниной И.В.был заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 31X57-02-1 1, согласно которого Алтунина И.В. приобрела лесные насаждения в объеме 326 куб.м., находящиеся в выделе 22,23 квартала 127 Северобайкальского лесничества Байкальского участкового лесничества. Заготовку древесины для Алтуниной И.В. на указанной деляне осуществляет по договору подряда индивидуальный Шухарев Г.Н.Одним из условий договора является производство очистки лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины путем сбора в кучи на трелевочные волока с оставлением на перегнивание.Согласно п. 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В соответствии с п. 17 Правил пожарной безопасности в лесах при проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений.В нарушение требований пунктов 16,17 Правил пожарной безопасности в лесах, очистка лесоделяны от порубочных остатков ИП Шухаревым одновременно с заготовкой древесины не производится, порубочные остатки не собраны в валы для перегнивания.Согласно пункта 21 Правил пожарной безопасности в лесах складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии от прилегающего хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.Данные требования ИП Шухаревым не выполнены: складирование заготовленной древесины произведено на неочищенных от горючих материалов площадках, противопожарный разрыв, минерализованная полоса между лесом и заготовленной древесиной не оборудована.В соответствии с п. 13 Правил юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра; соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.В нарушение указанных требований закона на деляне фляга с отработанным маслом стоит на земле, видны потеки масла из нее на землю, минерализованная полоса отсутствует; пожарный щит не укомплектован-имеется 1 лопата.По фактам выявленных нарушений в отношении индивидуального предпринимателя Шухарева Г.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности в лесах.
В соответствии со ст.173 ГПК РФ суд принимает признание ответчиком иска прокурора в части устранения нарушений требований пунктов 13,16 Правил пожарной безопасности.
Ст.51 Лесного Кодекса РФ установлено, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах ( ст. 52 ЛК РФ).В соответствии со ст.53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров.
Ст. 53.1 ЛК РФ предусматривает, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, в том числе прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; а также обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; и др.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» установлены единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
В целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов; создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности; иные меры пожарной безопасности в лесах ( п. 3 Правил).
Суд принимает во внимание доводы прокурора о том,что с учетом наступления с 01.04.2011г. пожароопасного сезона невыполнение требований Правил пожарной безопасности создает реальную угрозу уничтожения лесного массива,поэтому с учетом изложенных обстоятельств и требований Закона считает необходимым иск удовлетворить в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,суд
Решил:
Обязать индивидуального предпринимателя Шухарева Г.Н. устранить нарушения требований пунктов 13,16,21 Правил пожарной безопасности в лесах.
Судья Ж.Б.Баторова