РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 мая 2011 годаг. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Сергеевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному дошкольному образовательному учреждению ясли-сад «Подснежник» о понуждении получить лицензию на медицинскую деятельность,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском.
В судебном заседании помощник прокурора Бочарова Е.Н. исковые требования поддержала, пояснила, что в результате проведенной проверки было установлено, что ответчик осуществляет медицинскую деятельность в отсутствие соответствующей лицензии в нарушение Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». В МДОУ ясли-сад «Подснежник» имеется медицинский кабинет, в штате предусмотрена ставка медицинской сестры, при этом лицензия на осуществление медицинской деятельности отсутствует. Ответчик осуществляет такие виды деятельности как лечебная физкультура, общая практика, медицинские осмотры, сестринское дело, организация сестринского дела, ведение медицинских карт, которые включены в перечень работ и услуг, подлежащих лицензированию как доврачебная деятельность. Функционирование образовательного учреждения без соответствующей лицензии, санитарно-эпидемиологического заключения недопустимо, является грубым нарушением действующего законодательства, создает потенциальную угрозу жизни и здоровью несовершеннолетних, ущемляет права неопределенного круга лиц на получение медицинских услуг надлежащего качества и уровня. Просит обязать ответчика получить лицензию на медицинскую деятельность, установив разумные сроки порядке ст. 206 ГПК РФ, до 31.12.2011 года.
В судебном заседании представитель ответчика – заведующая МДОУ ясли-сад «Подснежник» Зыкова Л.Е. суду пояснила, что их учреждение не может получить лицензию, 13.05.2011 года был заключен договор на проведение вакцинации, в новых Санпинах не указано, что требуется лицензия на медицинскую деятельность, осуществляемую образовательными учреждениями. Они должны лицензировать не медицинскую сестру, а медицинский кабинет. Кроме того, у них имеется санитарно-эпидемиологическое заключение, без него они не имели бы право осуществлять деятельность. При этом не отказывается заняться вопросом о лицензировании осуществляемой медицинской деятельности
Выслушав участников процесса, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные прокурором требования носят законный характер, подлежат удовлетворению и соответствуют ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ), поскольку прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно пункта 3.4 Устава дошкольного образовательного учреждения медицинское обслуживание воспитанников обеспечивается штатным медицинским персоналом, который наряду с администрацией несет ответственность за здоровье и физическое развитие воспитанников. В ясли-сад «Подснежник» имеется медицинский кабинет, работу в котором осуществляет старшая медицинская сестра, в обязанности которой в соответствии с должностной инструкцией входит: организация выполнений врача, проведение оздоровительных мероприятий; организует и проводит систематический медицинский осмотр и антропометрию детей, осмотры вновь поступивших детей, прием и осмотр детей после болезни, ежедневный прием детей в ясельной группе, наблюдение за диспансерной группой детей с хроническими заболеваниями, контроль организации физического воспитания, контроль правильности и своевременности внесения всех изменений в медицинскую карту ребенка, в том числе при подготовке его школу, доврачебную помощь детям в случае острого заболевания или травмы, текущую дезинфекцию и кварцевание групп, плановую вакцинацию детей, осмотр детей перед прививками и подготовку их к врачебному осмотру, контроль состояния детей после прививки; разрабатывает индивидуальные программы оздоровления ребенка; ведет медицинскую документацию установленного образца.
Согласно перечня работ (услуг), подлежащих лицензированию в соответствии с Положением о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30, вышеназванные виды деятельности, включенные в обязанности медицинской сестры, работающей у ответчика, подлежат лицензированию как деятельность, относящаяся к сестринскому делу в педиатрии.
По данному виду деятельности иными дошкольным учреждениями, в частности: детский сад № 230 ОАО «РЖД» получена лицензия, что свидетельствует о возможности получения лицензии дошкольным образовательным учреждением в опровержение доводов ответчика.
Свидетели В. , старшая медицинская сестра детского сада № 226, и Л. , медицинская сестра детского сада № 230, также суду показали, что дошкольных образовательных учреждениях, в которых они работают, имеются лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Ответчиком суду предоставлен договор № 158 от 13.05.2011 года, согласно которого НУЗ «Отделенческая больница на ст. Северобайкальск ОАО «РЖД» предоставляет ответчику медицинские услуги по выполнению прививок. Однако, этого недостаточно для отказа в удовлетворении требований прокурора, поскольку ответчиком предоставлены доказательства того, что ими не осуществляется только один вид деятельности – вакцинация, оставшиеся же виды медицинской деятельности, осуществляемые в дошкольном учреждении производятся собственными силами имеющей медицинской сестры, а следовательно, на их осуществление должна быть получена лицензия в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» и Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007 года № 30.
Статья 206 ГПК РФ предусматривает, что случае если при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.
С учетом положения статьи 206 ГПК РФ суд находит, что срок до 31.12.2011 года разумен и может быть принят судом.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение ясли-сад «Подснежник» получить лицензию на осуществляемую медицинскую деятельность в срок до 31 декабря 2011 года, включительно.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия путем подачи кассационной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.
Судья: