ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2011 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Лебедевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации к ООО «Кроки» о понуждении устранить нарушения требований Правил пожарной безопасности в лесах,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. Иск мотивирован тем, что Северобайкальской межрайонной прокуратурой в период с 30 марта 2011г. по 01.04.2011г. проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности в лесах. Проверкой соблюдения требований лесного законодательства при заготовке древесины в деятельности ООО «Кроки» установлены нарушения Правил соблюдения пожарной безопасности в лесах».28.03.2011г. между Республиканским Агентством Лесного хозяйства и Б. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 31\62-04-11, согласно которого он приобрел лесные насаждения в объеме 132 куб.м., находящиеся в выделе 7,8 квартала 416 Северобайкальского лесничества Северобайкальского участкового лесничества. Заготовку древесины для Б. на указанной деляне осуществляет по договору подряда от 28.03.2011г. OOO «Кроки».Одним из условий договора является производство очистки лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины путем сбора в кучи на трелевочные волока с оставлением на перегнивание.В нарушение требований пункта 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 417 от 30.06.07г., очистка лесоделяны от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины не производится. Согласно пункта 21 Правил пожарной безопасности в лесах :складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади. ста складирования 8 гектаров и более - 30 метров; от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 га - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой. Данные требования ООО «Кроки» не выполнены- складирование заготовленной древесины произведено на неочищенных от горючих материалов площадках, противопожарный разрыв, минерализованная полоса между лесом и заготовленной древесиной не оборудована. В соответствии с п. 13 Правил юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра; соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования; В нарушение указанных требований закона на указанной деляне хранится бочка с соляркой на земле в отсутствие минерализованной полосы; пожарный щит не доукомплектован ведрами, лопатами.
По фактам выявленных нарушений в отношении прораба ООО «Кроки» К. межрайонным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст.8.32 КОАП РФ, за нарушение правил пожарной безопасности в лесах. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации, муниципальных образований, населения, проживающего на территории муниципального образования. Обращение прокурора в суд обусловлено необходимостью защиты конституционных прав населения на благоприятную окружающую среду, предусмотренных ст. 42 Конституцией РФ, в целях охраны озера Байкал, поскольку разрабатываемая ООО «Кроки» деляна находится в защитных лесах. С учетом наступления с 01.04.2011г. пожароопасного сезона, невыполнение требований Правил пожарной безопасности создает реальную угрозу уничтожения лесного массива. Одним из способов защиты гражданских прав, согласно ст. 12 ПК РФ, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Просит обязать ООО «Кроки» устранить нарушение требований пунктов 13,16,21 Правил пожарной безопасности в лесах.
В судебном заседании помощник прокурора Бочарова Е.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Ответчик ООО «Кроки» надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания не явился, суд учитывая мнение истца считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
По результатам проведенной проверки Северобайкальской межрайонной прокуратурой в период с 30 марта 2011г. по 01.04.2011г. установлены нарушения требований законодательства о пожарной безопасности в лесах. 28.03.2011 года между Республиканским Агентством Лесного хозяйства и Б. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № 31\62-04-11, согласно которого он приобрел лесные насаждения в объеме 132 куб.м., находящиеся в выделе 7,8 квартала 416 Северобайкальского лесничества Северобайкальского участкового лесничества. Заготовку древесины для Б. на указанной деляне осуществляет по договору подряда от 28.03.2011г. OOO «Кроки».Одним из условий договора является производство очистки лесосеки от порубочных остатков одновременно с заготовкой древесины путем сбора в кучи на трелевочные волока с оставлением на перегнивание. ООО Кроки очистка лесоделяны от порубочных остатков не производится, кроме того, складирование заготовленной древесины произведено на неочищенных от горючих материалов площадках, противопожарный разрыв, минерализованная полоса между лесом и заготовленной древесиной не оборудована. В нарушение требований закона на лесоделяне хранится бочка с соляркой на земле в отсутствие минерализованной полосы; пожарный щит не доукомплектован ведрами, лопатами. По фактам выявленных нарушений в отношении прораба ООО «Кроки» К. межрайонным прокурором возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ - нарушение правил пожарной безопасности в лесах
Статьей 51 Лесного Кодекса РФ установлено, что леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах ( ст. 52 ЛК РФ).
В соответствии со ст.53 ЛК РФ меры пожарной безопасности в лесах включают в себя, в том числе предупреждение лесных пожаров;
Статьей 53.1 ЛК РФ установлено, что предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов, в том числе прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос; а также обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря; содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения; и др.
Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах» установлены единые требования к обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и гражданами.
П.3 Правил пожарной безопасности в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляются противопожарное обустройство лесов, в том числе строительство, реконструкция и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов, прокладка просек, противопожарных разрывов; создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров, содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности; иные меры пожарной безопасности в лесах.
Согласно п. 16 Правил при проведении рубок лесных насаждений [повременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.
Согласно пункта 21 Правил пожарной безопасности в лесах : складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров; от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров. Места складирования и противопожарные разрывы вокруг них очищаются от горючих материалов и окаймляются минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра, а в хвойных лесных насаждениях на сухих почвах - двумя такими полосами на расстоянии 5-10 метров одна от другой.
В соответствии с п. 13 Правил юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны хранить горюче-смазочные материалы в закрытой таре, производить в период пожароопасного сезона очистку мест их хранения от растительного покрова, древесного мусора, других горючих материалов и окаймление минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра; соблюдать нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов, утвержденные Министерством природных ресурсов Российской Федерации, содержать средства пожаротушения в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования;
Учитывая установленные судом обстоятельства, принимая во внимание результаты проведенной проверки истцом согласно которым ООО Кроки» не исполняет требования Правил пожарной безопасности в лесах, требования Лесного Кодекса РФ, суд находит обоснованным иск прокурора и считает, что имеются основания для понуждения ответчика к устранению нарушений требований пунктов 13,16, 21 Правил пожарной безопасности в лесах.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 234,235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать ООО « Кроки» устранить нарушения требований пунктов 13,16, 21 Правил пожарной безопасности в лесах.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней со дня его вынесения через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.
Ответчик имеет право в течение 7 дней со дня получения копии решения обратиться с заявлением об отмене заочного решения в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.
Судья: Н.Г. Рабдаева