РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
1 февраля 2011 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия Баторова Ж.Б., при секретаре Вафиной И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Куксиной ФИО10 к администрации МО «Северобайкальский район» о взыскании денежных средств, затраченных на проведение ремонта жилого помещения, возмещении судебных расходов,возмещении расходов на лечение,компенсации морального вреда и встречному иску администрации МО «Северобайкальский район» к Куксиной ФИО11 о расторжении договора найма жилого помещения
УСТАНОВИЛ:
Куксина Т.Н. обратилась в суд с вышеуказанным иском о взыскании денежных средств, затраченных на проведение ремонта жилого помещения, возмещении судебных расходов,возмещении расходов на лечение,компенсации морального вреда.Администрация МО «Северобайкальский район» обратилась в суд с встречным иском к Куксиной Т.Н. о расторжении договора найма жилого помещения.
В судебном заседании Куксина Т.Н. иск поддержала и пояснила, что проживает с октября 1988 года на основании ордера от 21.03.1989 года в квартире по адресу: <адрес>. На основании данного ордера 04.12.2006 года администрацией МО «Северобайкальский район» с ней был заключен договор социального найма. За все время ее проживания в доме ремонт ни разу не проводился, она добросовестно все годы оплачивает коммунальные услуги, не имеет задолженности. Дом является многоквартирным, в нем 10 квартир.С мая 2005 года она неоднократно обращалась в различные органы с просьбой провести ремонт жилого помещения, однако составлялись только акты обследования и были обещания произвести ей ремонт жилого помещения со стороны ответчика. Имеются акты обследования её квартиры, согласно которых необходимо проведение капитального ремонта помещения. На ее неоднократные обращения в администрацию района, председатель комитета по управлению муниципальным хозяйством Помигалов А.А. предложил ей произвести ремонт за свой счет с последующей компенсацией затрат. В связи с чем в 2009 г.она произвела капитальный ремонт своей квартиры за счет собственных средств.В августе 2009 г. после начала проведения ремонтных работ ей ответчик предъявил акт обследования помещения от 6.05.2009 г., в котором содержалось заключение межведомственной комиссии о включении жилого дома в списки аварийных домов связи с физическим износом. Ответчиком в суд представлен акт от 5.05.2009 г. с уже другим заключением, данный акт ей не вручался и о нем она узнала в суде по данному делу после предъявления встречного иска ответчиком. Администрацией п.Нижнеангарск ей не предоставлялось и не предлагалось другое жилье.После проведения ремонта она вновь обращалась к ответчику за возмещением затраченных на ремонт средств,однако ответа не получила. Стоимость капитального ремонта ее квартиры составила 116 444 рубля с учетом оплаты ремонтных работ и приобретением строительных материалов, в сумму иска ею включены только необходимые работы: замена полов, крыши, замена электропроводки, сантехники. В связи с тем,что заключением ПКФ «Желдорстройпроект» стоимость работ по капремонту составляет 129888 рублей,то уточняет сумму иска и просит взыскать с ответчика в возмещение расходов по ремонту 129888 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 10000 рублей, расходы по уплате госпошлины,расходы по экспертизе в сумме 5000 рублей,расходы по выдаче справки об отсутствии у нее задолженности по коммунальным услугам в сумме 20 рублей,компенсацию морального вреда в сумме 20000 рублей в связи с необоснованным предъявлением ей исковых требований ответчиком о расторжении договора найма жилого помещения,нападками со стороны ответчика и расходы на приобретение лекарственных препаратов в сумме 2130 рублей 23 копейки. Встречный иск администрации МО «Северобайкальский район» не признает,дом не является аварийным,к другим жильцам данного дома ответчик не предъявляет иск о расторжении договора соцнайма.Данный иск предъявляет к ней только из-за предъявления ею иска о возмещении расходов на капремонт с целью не возмещать ей указанные расходы.
Представитель истца Рыбалт В.В. поддержал исковые требования по указанным в иске основаниям.
Представитель администрации МО «Северобайкальский район» Груздев В.В. иск Куксиной Т.Н. не признал, встречный иск поддержал и пояснил,что согласно акта обследования помещения от 6.05.2009 г. жилой дом признан аварийным и подлежащим сносу.Дом не пригоден для проживания,сборно-щитовой 161 серии,срок его эксплуатации был предусмотрен на время строительства БАМа.Латочный ремонт таких домов не предусмотрен, в случае землетрясения дом может быть разрушен.Единственный способ защиты в данном случае-это переселение граждан из таких домов. Администрация п.Нижнеангарск предлагала истцу другое жилье, однако Куксина Т.Н. отказалась от другого жилья, не желает выезжать из данного дома.В случае признания дома аварийным, подлежащим сносу, жильцы дома подлежат выселению.Несмотря на данный акт истец произвела ремонт квартиры, в связи с тем,что дом не пригоден для проживания,не было смысла его ремонтировать, со стороны истца имеет место злоупотребление правом.Дом включен в программу переселения и при поступлении денежных средств истец будет переселена из указанного дома.Дома в п.Нижнеангарск пока еще не сносятся,имеются брошенные дома.В силу п.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения. Просит расторгнуть договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>отказать в иске Куксиной Т.Н..
Изучив материалы дела, выслушав стороны,суд считает необходимым исковые требования Куксиной Т.Н. удовлетворить частично и отказать во встречном иске администрации МО «Северобайкальский район» по следующим основаниям.
Свидетель <данные изъяты>председатель комитета по управлению муниципальным хозяйством МО «Северобайкальский район», в судебном заседании 20-23.08.2010 г. показал, что Куксина обращалась в администрацию МО неоднократно,было около 2 обращений в год.По ее обращениям жилое помещение обследовалось и истцу давался ответ, что ремонт возможен только при наличии средств, а такие средства в бюджете МО не предусмотрены.Он не говорил истцу о возможности возмещения ей расходов по ремонту жилья при проведении ею ремонта своими силами.
Свидетель <данные изъяты> директор ООО «Технология климата», в судебном заседании 20-23.08.2010 г. показал,что Москвитина была директором ООО «Технология климата».Фирма оказывает услуги гражданам на основании договора,производится предоплата.Квитанции гражданам не выдают,денежные средства кладутся на расчетный счет, о стоимости работ можно судить из договоров.
Свидетель <данные изъяты> в судебном заседании 20-23.08.2010 г. показала,что являлась исполнительным директором ООО «Технология климата».У Куксиной производился капремонт,была произведена смена всего водопровода,смена канализации. Квитанции они не выдавали,так как граждане денежные средства клали на расчетный счет ООО.
Установлено, что Куксина Т.Н. проживает в жилом помещении по адресу: <адрес> на основании договора социального найма № 118 от 04.12.2006 года, из которого следует, что собственником занимаемого истцом жилого помещения в многоквартирном жилом доме является МО «Северобайкальский район».
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
Согласно п.п.5 п.1 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения,надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
В силу п.1, п.3,п.4 ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии,не допуская бесхозяйственного обращения с ним,соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с п.3 ч.1 статьи 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, то есть администрация МО «Северобайкальский район» обязана осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В материалах дела имеются акты обследования квартиры по <адрес> Согласно акта от 20.02.2007 года пол на кухне, ванной комнате квартиры истца провалился, требуется замена, необходимо провести ремонт потолка – замена ДВП, ремонт пола в тамбуре, ремонт шиферной кровли, укрепление стропил, замена конька; согласно акта 08.11.2007 года – требуется ремонт стропил, шиферной кровли, перекрытий, полов, комиссия предлагает включить жилой <адрес> в план капитального ремонта на 2008 год. Из акта от 23.10.2008 года известно,что в жилом <адрес> требуется капитальный ремонт кровли, полов и ремонт трубопровода канализации. На л./д. 30 имеется акт обследования от 06.05.2009 года <адрес>, составленный межведомственной комиссией,согласно которого год ввода здания в эксплуатацию – 1981 год, в связи с физическим износом эксплуатационные характеристики здания снижены до предельного уровня, требуется ремонт полов, трубопроводов, замена электропроводки, заключение комиссии: включить жилой дом в списки аварийных жилых домов в связи с физическим износом.
Из заключения специалистов ПКФ «Желдорстройпроект» от 27.12.2010 г., пояснительной записки к объектному сметному расчету на ремонт <адрес> следует,что стоимость капитального ремонта квартиры истца составляет 129 888 рублей: общестроительные работы 87774 рубля, сантехнические работы 9414 рублей, электромонтажные работы 32700 рублей без начисления накладных расходов и сметной прибыли. Стоимость текущего ремонта квартиры составляет согласно пояснительной записки к локальному сметному расчету 1853 рубля без начисления накладных расходов и сметной прибыли.
Условия и порядок работ по переустройству и перепланировке изложены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003 года (зарегистрированы в Минюсте РФ 15.10.03 N 5176), включающих в себя прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств, перенос и разборку перегородок, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир.
Согласно п. п. 2.1.3, 3.2.9, 4.1.1, 4.2.1.1, 4.2.1.3, 4.2.1.4, 4.2.1.14, 4.4.2, 4.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, обнаруженные во время осмотров дефекты, деформации конструкций или оборудования зданий, которые могут привести к снижению несущей способности и устойчивости конструкций или здания, обрушению или нарушению нормальной работы оборудования, должны быть устранены собственником с привлечением организации по содержанию жилищного фонда или с другой привлеченной для выполнения конкретного вида работ организацией.
В соответствии с ч.2 ст. 66 ЖК РФ при неисполнении или ненадлежащем исполнении наймодателем жилого помещения по договору социального найма обязанностей по своевременному проведению капитального ремонта сданного внаем жилого помещения, общего имущества в многоквартирном доме и устройств, находящихся в жилом помещении и предназначенных для предоставления коммунальных услуг, наниматель по своему выбору вправе потребовать уменьшения платы за пользование занимаемым жилым помещением, общим имуществом в многоквартирном доме, либо возмещения своих расходов на устранение недостатков жилого помещения и (или) общего имущества в многоквартирном доме, либо возмещение убытков, причиненных ненадлежащим исполнением или неисполнением указанных обязанностей наймодателя.
Принимая во внимание,что МО «Северобайкальский район» является собственником занимаемого истцом жилого помещения, администрация «Северобайкальский район» является наймодателем жилья по договору социального найма, суд считает обоснованными доводы истца Куксиной Т.Н. о возложении обязанности на ответчика по возмещению ей расходов по проведению капремонта жилого помещения,требования о взыскании расходов по проведению капитального ремонта квартиры.
Куксиной Т.Н. с целью проведения капитального ремонта жилого помещения, а именно: смены трубопровода водоснабжения, канализации, смены унитаза, раковины, мойки, ванны, смесителя, смены запорной арматуры, соединительных частей, демонтажа, монтажа электропроводки, электроприборов, ремонта крыши с заменой шифера, восстановления новых стропил и конька крыши, замене потолочных перекрытий, восстановления нового пола в тамбуре и на кухне были заключены договоры на оказание услуг с ООО «Технология климата» на сумму 12000 рублей; с ООО «Байкалтехнология» на сумму 25000 рублей; договор подряда от 1.10.2009 г.с Самсоновым В.С., оплачена работа по договору подряда согласно локальных сметных расчетов в сумме 15000 рублей; приобретены строительные материалы на общую сумму 48735 рублей 88 копеек, что подтверждается товарными и кассовыми чеками, также понесены расходы по доставке строительных материалов из магазина к дому в размере 1100 рублей, о чем имеется справка на л./д. 39. Таким образом расходы истца на проведение капитального ремонта <адрес> составили 101 835 рублей 88 копеек (л.д.31-40). Суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу Куксиной Т.Н. в возмещение расходов по капитальному ремонту жилого помещения 101 835 рублей 88 копеек.В остальной части требование о возмещении расходов по ремонту не подлежит удовлетворению,поскольку расходы не подтверждены материалами дела,согласно представленных договоров на проведение ремонтных работ, кассовых и товарных чеков сумма фактически понесенных Куксиной Т.Н. расходов составляет 101 835 рублей 88 копеек.
В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Поэтому подлежат взысканию с администрации МО «Северобайкальский район» расходы истца по уплате госпошлины в сумме 3236 рублей 71 копейка, расходы по оплате экспертизы, проведенной ПКФ «Желдорстройпроект» в сумме 5000 рублей,расходы по получению справки об отсутствии задолженности по оплате коммунальных услуг в сумме 20 рублей.
В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ подлежат также взысканию в пользу Куксиной Т.Н. расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000 рублей с учетом обстоятельств дела и требований разумности.
В остальной части исковые требования Куксиной Т.Н. не подлежат удовлетворению.
Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях,предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Наличие вины нарушителя является обязательным условием для наступления обязательства по компенсации морального вреда.Однако в данном случае не установлена вина ответчика,причинно-следственная связь между предъявлением администрацией МО «Северобайкальский район» встречного иска Куксиной Т.Н. и ее состоянием здоровья. Поэтому с учетом изложенных обстоятельств суд не находит оснований для удовлетворения требований Куксиной Т.Н. о компенсации морального вреда,возмещении расходов на лечение, приобретение лекарственных препаратов.
Согласно п.5 ст.83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения.
В соответствии с п.42 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно п.47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:
о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
П.48 Положения предусматривает, что по окончании работы комиссия составляет в 3 экземплярах заключение о признании помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по форме согласно приложению N 1.
В соответствии с п.49 Положения в случае обследования помещения комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследования помещения по форме согласно приложению N 2.На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.
Согласно п.50.Положения в случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу договоры найма и аренды жилых помещений расторгаются в соответствии с законодательством.Договоры на жилые помещения, признанные непригодными для проживания, могут быть расторгнуты по требованию любой из сторон договора в судебном порядке в соответствии с законодательством.
Из п.51 указанного Положения следует,что комиссия в 5-дневный срок направляет по 1 экземпляру распоряжения и заключения комиссии заявителю.В случае признания жилого помещения непригодным для проживания вследствие наличия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотренным пунктом 36 настоящего Положения, решение направляется в соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
Однако,учитывая,что Куксиной Т.Н. не был вручен ответчиком акт обследования помещения от 6.05.2009 г. и заключение межведомственной комиссии о признании жилого дома аварийным и подлежащим сносу,о наличии данного акта Куксиной Т.Н. стало известно после предъявления встречного иска ответчиком, истцу ответчиком вручался в августе 2009 г. другой акт обследования помещения от 6.05.2009 г., в котором содержалось заключение межведомственной комиссии о включении жилого дома в списки аварийных домов в связи с физическим износом, администрацией МО «Северобайкальский район» не представлено заключение,принимаемое в соответствии с п.48 указанного Положения,суд считает необоснованными доводы представителя администрации МО «Северобайкальский район» о том,что истец,зная о признании дома аварийным и подлежащим сносу, произвела капремонт жилого помещения и не вправе предъявлять требования о возмещении понесенных расходов на капремонт жилья.
Принимая во внимание,что не имеется в настоящее время решения МО «Северобайкальский район» о сносе указанного многоквартирного дома и распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических лиц в связи с признанием дома аварийным и подлежащим сносу, жилой дом не утрачен, не разрушен, суд не находит оснований для удовлетворения требования администрации МО «Северобайкальский район» о расторжении с Куксиной Т.Н.договора социального найма.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Взыскать с администрации МО «Северобайкальский район» в пользу Куксиной ФИО12 в возмещение расходов по капитальному ремонту жилого помещения 101 835 рублей 88 копеек,расходы по оплате услуг представителя в сумме 8000 рублей, расходы по уплате госпошлины в сумме 3236 рублей 71 копейка; расходы по экспертизе,по справке в сумме 5020 рублей.В удовлетворении остальной части иска Куксиной ФИО13 отказать.
В удовлетворении встречного иска администрации МО «Северобайкальский район» к Куксиной ФИО14 о расторжении договора социального найма жилого помещения отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский городской суд.
Судья Ж.Б.Баторова