РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 апреля 2012 года г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Лебедевой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Лобановой Т.А. к администрации муниципального образования «город Северобайкальск» о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение в связи с ветхостью, аварийностью жилья, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Истец Лобанова Т.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.
В ходе судебного заседания представитель истца по доверенности Богданов Ю.В. исковые требования поддержал, пояснил, что его доверитель Лобанова Т.А. проживает по <адрес> на основании договора социального найма от 21.09.2010 года № 1826. Также с нею проживают ее муж Н. , дочь В. . Согласно акту обследования помещения по <адрес> от 17.03.2009 г. установлено, что указанный дом аварийный и подлежит сносу. Кроме того, согласно акту экспертизы Союза потребителей России № 17 от 20.12.2011 г. следует признать, что физический износ дома привел к недопустимому уровню снижения надежности и устойчивости всего дома и его конструкций, к нарушению микроклимата в жилых помещениях. Жилые помещения в данном аварийном жилом доме непригодны для проживания. Из ответа и.о. главы МО «г. Северобайкальск» № 417 от 08.12.2009 г. жилой дом <адрес> введен в эксплуатацию в 1980 г. Процент износа указанного дома 100 %. Согласно справке «Гостехинвентаризация – Республиканское бюро технической инвентаризации» № 43 от 12.04.2012 г. указанный жилой дом внесен в списки аварийных домов городской Администрации. Жилой дом щитовой и износ составляет 100 %. Просит удовлетворить исковые требования Лобановой Т.А., понудить муниципальное образование «город Северобайкальск» предоставить благоустроенное жилое помещение в связи с ветхостью и аварийностью жилого помещения и жилого дома площадью не менее 85,8 кв.м..
Представитель ответчика по доверенности Панова К.И. с исковыми требованиями не согласилась, мотивировав тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Согласно справке от 29.03.2012 года, выданной Комитетом по управлению городским хозяйством администрации муниципального образования «город Северобайкальск» Лобанова Т.А. в городских списках граждан признанных в установленном порядке малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях предоставляемых по договорам социального найма не состоит. Лобановой Т.А. не может быть предоставлена квартира вне очереди, поскольку заявитель не относится к категории граждан, перечисленных в части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ. Из пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что судам надлежит иметь в виду, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. постановлением Правительства РФ,от 28 января 2006 г. № 47 (далее - Положение). В соответствии с пунктом 7 Положения установлено, что признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан» а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях. Распоряжениями администрации МО «город Северобайкальск» от 31.01.2011 года № 18, от 05.06.2011 года определен состав межведомственной комиссии. В установленном порядке, созданной на территории муниципального образования «город Северобайкальск» межведомственной комиссией жилое помещение по <адрес> не признано непригодным для проживания, а дом по указанному адресу - аварийным и подлежащим сносу. Представленный в обоснование иска Акт экспертизы Союза потребителей России № 17 от 20.12.2011 года не может служить достаточным доказательством признания дома аварийным, поскольку такое заключение должно быть принято межведомственной комиссией. Просит исковые требования Лобановой Т.А. оставить без удовлетворения.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, поскольку от последней поступило заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, также суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что Лобанова Т.А. зарегистрирована и проживает в г. Северобайкальск <адрес> по договору социального найма жилого помещения № 1826 от 21.09.2010 г., имеет состав семьи: муж Н., дочь В.. Жилая площадь составляет 85,8 кв.м..Согласно справки Северобайкальского филиала АУ «Гостехинвентаризация – Республиканское бюро технической инвентаризации» № 43 от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом <адрес> 1980 года постройки, имеет процент износа 3,3 в год по конструкции. Данный жилой дом внесен в списки аварийных домов городской администрации. Жилой дом щитовой, износ составляет 100 %, что также подтверждается ответом и.о. главы МО "г. Северобайкальск" № 4117 от 08.12.2009 г. на заявление от 03.12.2009 г..
05.12.2011 г. истица обратилась в администрацию МО «город Северобайкальск» с заявлением о назначении комиссии о признании жилого помещения аварийным, не пригодным для проживания, однако до настоящего времени вопрос с обследованием и заключением по данному заявлению не решен.
Согласно Акта обследования жилищных условий, составленного комиссией городского совета депутатов муниципального образования «город Северобайкальск» 17.03.2009 г., комиссия пришла к выводу об аварийности дома <адрес>.
О ненадлежащем состоянии занимаемого истицей жилого помещения также свидетельствует Акт экспертизы № 17 от 20.12.2011 г. Союза потребителей России, из которого следует, что в деревянном жилом доме вследствие естественного износа и внешних воздействий несущие конструкции (фундамент, стены) имеют сверхнормативные деформации и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, что свидетельствует об исчерпании их несущей способности и эксплуатационных свойств. Проживание в данном доме опасно для проживания ввиду реальной возможности обрушения. Наружные ограждающие конструкции дома имеют теплоизоляцию, не обеспечивающие соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований. Инженерные системы не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологической безопасности.
Согласно ст. 57 ч.1 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.
Согласно справке от 29.03.2012 года, выданной Комитетом по управлению городским хозяйством администрации муниципального образования «город Северобайкальск» Лобанова Т.А. в городских списках граждан признанных в установленном порядке малоимущими, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоит.
В соответствии с ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с п.1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
В соответствии со ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.
Пунктом 7 «Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденного Постановления Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года (ред. от 02.08.2007 года) предусмотрено, что орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.
Пунктом 47 указанного Положения предусмотрено, что по результатам работы комиссия принимает решение, в том числе и о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.
Пунктом 49 указанного Положения предусмотрено, что на основании полученного заключения соответствующий орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.
Признание жилого помещения непригодным для проживания относится к исключительной компетенции межведомственной комиссии, однако такого заключения межведомственной комиссии не имеется, таким образом дом <адрес> не признан в установленном законом порядке непригодными для проживания, в связи с чем суд не находит законных оснований для удовлетворения заявленных требований Лобановой Т.А. о понуждении ответчика предоставить истцу жилое помещение.
В соответствии с требованиями ст.98, ч.1 ст.100 ГПК РФ требования о возмещении судебных расходов также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Лобановой Т.А. к администрации муниципального образования «город Северобайкальск» о понуждении предоставить благоустроенное жилое помещение в связи с ветхостью, аварийностью жилья, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.
Решение может быт обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца через Северобайкальский городской суд.
Решение принято в окончательной форме 23 апреля 2012года.
Судья Н.Г. Рабдаева