РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2010 годаг. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Баторовой Ж.Б., при секретаре Копыловой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толоконцевой Н.В. к межведомственной комиссии муниципального образования «город Северобайкальск», администрации муниципального образования «город Северобайкальск» о признании акта обследования помещения и заключения о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания незаконным, понуждении признать дом аварийным и подлежащим сносу,
УСТАНОВИЛ:
Толоконцева Н.В. обратилась в суд с иском к межведомственной комиссии МО «город Северобайкальск», администрации МО «город Северобайкальск», просит признать незаконными акт межведомственной комиссии от 02.07.2010 года по обследованию помещения, расположенного по адресу: <адрес> и заключение межведомственной комиссии от 05.08.2010 года в части заключения о нуждаемости жилого дома в капитальном ремонте. Обязать ответчиков указать в заключении о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 05.08.2010 года, что дом 12 по ул. Труда г. Северобайкальск признан аварийным и подлежит сносу.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Орлов В.В. исковые требования поддержал и пояснил, что согласно акта обследования помещения и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 05.08.2010 года межведомственной комиссии <адрес> требует капитального ремонта. Истец проживает в данном жилом помещении на основании договора социального найма. Собственником и наймодателем данной квартиры является муниципальное образование «город Северобайкальск». В акте и заключении межведомственной комиссии от 05 августа 2010 года в доме 12 по ул. Труда г. Северобайкальск – нижние венцы дома сгнили, в помещении температура ниже нормы, дверные и оконные проемы частично деформированы, половые перекрытия частично сгнили, электропроводка в ветхом состоянии, кровля протекает.В настоящее время и уже длительный срок истец вынуждена проживать в квартире с опасностью для жизни и здоровья – полы сгнили, крыша течет, температура воздуха в жилом помещении из-за перекосившихся проемов и сгнивших полов, стен, сохраняется на еле терпимом уровне только за счет электрообогревателей, при этом нужно учесть холодное время года и ветхую электропроводку, которая в любой момент может загореться. На основании пунктов 7, 34 и 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года просит удовлетворить иск в полном объеме.
Истец Толоконцева Н.В. в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени судебного заседания.
Представитель администрации МО «город Северобайкальск» Панова К.И. с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что наличие факторов, являющихся основанием для признания дома непригодным для проживания, согласно Положения, утв. постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 года, в жилом доме 12 по ул. Труда г. Северобайкальск установлено не было. Жилые помещения признаются аварийными только в случае, если их техническое состояние определяется как состояние крайней степени непригодности для проживания,грозит обрушением и представляет угрозу жизни для проживающих граждан. <адрес> пригоден для постоянного проживания и подлежит капитальному ремонту. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.
Представитель межведомственной комиссии администрации МО «город Северобайкальск» в судебное заседание не явился. Учитывая мнение участников процесса, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие представителя межведомственной комиссии администрации МО «город Северобайкальск».
Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что 2.07.2010 года межведомственной комиссией, назначенной распоряжением № 198 от 05 июня 2006 года главы МО «город Северобайкальск» составлены акт обследования помещения по адресу: <адрес> и заключение от 5.08.2010 г. о том, что указанный дом требует капитального ремонта.
П.34. Положения о признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденнного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 предусматривает,что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Согласно п 38. указанного Положения жилые помещения, расположенные в многоквартирных домах, получивших повреждения в результате взрывов, аварий, пожаров, землетрясений, неравномерной просадки грунтов, а также в результате других сложных геологических явлений, следует признавать непригодными для проживания, если проведение восстановительных работ технически невозможно или экономически нецелесообразно и техническое состояние этих домов и строительных конструкций характеризуется снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при которых существует опасность для пребывания людей и сохранности инженерного оборудования. Указанные многоквартирные дома признаются аварийными и подлежащими сносу.
В силу п.42,п.44 Положения о признании помещения жилым помещением,жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов,уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора,по вопросам,отнесенным к их компетенции,проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает: составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций,указанных в акте,заключения.При этом признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться только на результатах,изложенных в заключении специализированной организации,проводящей обследование.
В соответствии с пунктом 45 Положения для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом.Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации,проводящей обследование этого дома.
Согласно п. 47 Положения по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;
о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;
о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 02.08.2007 N 494)
Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
Согласно п.44 Положения признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может основываться на результатах,изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.
С учетом изложенных обстоятельств,принимая во внимание,что в судебном заседании не установлены обстоятельства,которые в соответствии с указанным Положением безусловно являются основаниями для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома; истцом, представителем истца в нарушение ст.56 ГПК РФ не представлены доказательства,свидетельствующие о незаконности оспариваемых акта обследования и заключения межведомственной комиссии, межведомственной комиссией в соответствии с п.47 Положения принято решение о необходимости проведения капитального ремонта, суд приходит к выводу,что иск необоснован и не подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Толоконцевой Н.В. к межведомственной комиссии МО «город Северобайкальск, администрации МО «город Северобайкальск» о признании акта обследования от 02.07.2010 г. и заключения межведомственной комиссии от 05 августа 2010 года незаконными, понуждении указать в заключении, что дом признан аварийным и подлежит сносу отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.
СудьяЖ.Б.Баторова