РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31марта2011г.г.Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Баторовой Ж.Б.,при секретаре Копыловой Н.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора к ООО «Гермес» о понуждении провести аттестацию имеющихся на предприятии рабочих мест
Установил:
Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ООО«Гермес» о понуждении провести аттестацию имеющихся на предприятии рабочих мест.
В судебном заседании прокурор Назарова Е.С. поддержала иск и пояснила,что межрайонной прокуратурой проведена проверка по многочисленным жалобам работников ООО «Кичера», работающих на основании договора на привлечение персонала в ООО «Гермес» в связи с оплатой труда с применением заниженного процента вредности.В соответствии с п. 2.2 Устава ООО «Гермес» предметами деятельности общества являются: производство пара и горячей воды котельными, производство, передача, распределение пара и горячей воды, деятельность по обеспечению работоспособности котельных, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, сбор, очистка и распределение воды.Для выполнения указанных выше работ между Муниципальным учреждением «Комитет по управлению муниципальным хозяйством администрации МО «Северобайкальский район» и ООО «Гермес» заключен договор аренды объектов жилищно-коммунального комплекса Северобайкальского района.Опрошенная 25.01.2011г. директор ООО «Гермес» Ю. пояснила, что согласно штатного расписания в ООО «Гермес» должно быть 310 работников. Фактически на данном предприятии трудоустроено 15 человек: директор, зам.директора, главный инженер, отдел кадров, работники бухгалтерии и экономического отдела, инженеры ПТО. В целях осуществления производства работники наняты из ООО «Кичера», ООО «Ангоя», ООО «Янчукан».Данные факты подтверждаются копиями договоров на привлечение персонала, заключенных между ООО «Гермес» и ООО «Кичера», ООО «Ангоя», ООО «Янчукан», а также копией штатного расписания ООО «Гермес», утвержденного 06.08.2010г. Согласно п. 2.3.3 указанных выше договоров ООО «Гермес» обязано обеспечить работников надлежащими, безопасными и соответствующими Трудовому кодексу РФ условиями для выполнения трудовых функций.В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.Под аттестацией рабочих мест по условиям труда в соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.В соответствии с пунктом 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31.08.2007г., аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.Пункт 5 указанного Порядка определяет, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.По результатам проведенной проверки установлено, что ООО «Гермес» в нарушение требований ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31.08.2007г., не аттестованы имеющиеся на предприятии рабочие места.Кроме того, в соответствии со ст. 219 Трудового кодекса РФ, постановлением Правительства РФ № 870 от 20.11,2008г. «Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, повышенной оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» размеры компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда устанавливаются по результатам аттестации рабочих мест.В результате текучести кадров и по иным причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. Кроме того, аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника на том или ином рабочем месте. Согласно штатного расписания в ООО «Гермес» работают 315 человек,проведена аттестация 7 рабочих мест.В 2011 г. запланирована работа по аттестации рабочих мест,всего по двум договорам 51 рабочего места, но по данным договорам предусмотрена аттестация не всех рабочих мест имеющихся у ответчика.Гарантии,что даже по договору от 10.03.2011 г.,будут аттестованы указанные в приложении к договору рабочие места нет, так как в связи с возможной неоплатой ответчиком денежных средств по договору сертификационному центру аттестация может быть не завершена.Аттестационные карточки на все имеющиеся на предприятии рабочие места не представлены.Иск поддерживает и просит обязать ответчика провести аттестацию имеющихся на предприятии рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до 31 декабря 2011 года.
Представитель ответчика Гегера Л.А. иск не признала и пояснила,что не согласна с иском,так как ООО «Гермес» 1.08.2010 г. заключило договор с сертифицированным центром охраны труда,чтобы они произвели им аттестацию рабочих мест,согласно договора произведена аттестация 7 рабочих мест. 10.03.2011 г. заключен новый договор с сертифицированным центром охраны труда на аттестацию других рабочих мест. Аттестация рабочих мест проводится, нет необходимости понуждать их проводить аттестацию мест.Оплата по договору будет произведена согласно условий договора при поступлении денег. На другие рабочие места, не предусмотренные договором, будет составлен новый договор на аттестацию.Просит в иске отказать.
Изучив материалы дела,выслушав стороны,свидетеля,суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
Свидетель Д. , инженер по охране труда ООО «Гермес»,пояснила,что по договору от 1.08.2010 г. проведена аттестация 7 рабочих мест участка водоотведения п.Новый Уоян,аттестовано 7 рабочих мест, на которых работает 21 человек,составлено 7 карт аттестации.По договору от 10.03.2011 г. проведены замеры по 21 рабочему месту,где работает около 40 человек на производственном участке Ангоя.Также сделаны частные замеры по участкам Новый Уоян по ЦТП,измерен радиационный фон в центральной котельной п.Новый Уоян.Карты аттестации рабочих мест разрабатываются Центром в г.Улан-Удэ, будут проводиться летние и зимние замеры по аттестации.Не все рабочие места ООО «Гермес» охвачены данными договорами, не предусмотрена аттестация рабочих мест на участке Кичера.По участку Кичера необходимо будет заключать новый договор на аттестацию рабочих мест. Замеры проведены по котельной участка Ангоя по следующим профессиям: машинист котла,машинист-обходчик,машинист по золоудалению и топливоподаче,электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, аппаратчик ХВО,слесарь по ремонту и обслуживанию котельного оборудования и пылеприготовительных цехов,слесарь КИПиА,машинист бульдозера, погрузчика,освобожденный бригадир котельной, исполнительный директор; по участку водоотведения п.Ангоя:оператор очистных сооружений,слесарь АВР,освобожденный бригадир водоотведения, электрогазосварщик, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования,всего 21 рабочее место.По договору от 10.03.2011 г. должно быть аттестовано 21 рабочее место по участку Ангоя и 16 рабочих мест по участку Янчукан,на данных рабочих местах работает более 110 человек.Общее количество трудоустроенных в ООО «Гермес» составляет 315 человек,то есть данными договорами от 1.08.2010 г. и 10.03.2011 г. охвачена 1\3 часть всех рабочих мест ООО «Гермес».Работы по договору от 10.03.2011 г. еще не выполнены,будут выполняться до конца 2011 г., денежные средства по договору будут оплачены Центру по окончании работ.
Установлено,что Северобайкальской межрайонной прокуратурой была проведена проверка исполнения законодательства об охране труда в ООО «Гермес». В соответствии с п. 2.2 Устава ООО «Гермес» предметами деятельности общества являются: производство пара и горячей воды котельными, производство, передача, распределение пара и горячей воды, деятельность по обеспечению работоспособности котельных, деятельность по обеспечению работоспособности тепловых сетей, сбор, очистка и распределение воды.Для выполнения указанных выше работ между Муниципальным учреждением «Комитет по управлению муниципальным хозяйством администрации МО «Северобайкальский район» и ООО «Гермес» был заключен договор аренды объектов жилищно-коммунального комплекса Северобайкальского района.Из пояснений директора ООО «Гермес» Ю. от 25.01.2011г. известно, что согласно штатного расписания в ООО «Гермес» должно работать 310 работников. Фактически на предприятии трудоустроено 15 человек: директор, зам.директора, главный инженер, отдел кадров, работники бухгалтерии и экономического отдела, инженеры ПТО. В целях осуществления производства работники наняты из ООО «Кичера», ООО «Ангоя», ООО «Янчукан».Данные факты подтверждаются копиями договоров на привлечение персонала, заключенных между ООО «Гермес» и ООО «Кичера», ООО «Ангоя», ООО «Янчукан», а также копией штатного расписания ООО «Гермес», утвержденного 06.08.2010г. Согласно п. 2.3.3 указанных договоров ООО «Гермес» обязано обеспечить работников надлежащими, безопасными и соответствующими Трудовому кодексу РФ условиями для выполнения трудовых функций. ООО «Гермес» 1.08.2010 г. заключило договор с ООО «Сертификационный центр охраны труда» на аттестацию рабочих мест,согласно договора произведена аттестация 7 рабочих мест участка водоотведения п.Новый Уоян. 10.03.2011 г. ответчиком заключен новый договор с ООО «Сертификационный центр охраны труда» на аттестацию других рабочих мест согласно приложения к договору.Установлено,что указанными договорами не предусмотрена аттестация рабочих мест по участку Кичера.
Из объяснения директора «ООО «Гермес», ООО «Янчукан» Ю. рабочие места, на которых трудоустроены работники ООО «Янчукан» были аттестованы в 2009 г. как рабочие места ООО «Байкалкомсервис».
Согласно статьи 37 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
Статьями 22 и 212 ТК РФ предусмотрены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте; организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации.Под аттестацией рабочих мест по условиям труда в соответствии со ст. 209 Трудового кодекса РФ понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно пункта 1 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31.08.2007г., аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Пункт 5 указанного Порядка определяет, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.По результатам проведенной проверки установлено,что ответчиком в нарушение требований ст. ст. 22, 212 Трудового кодекса РФ, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ № 569 от 31.08.2007г., не аттестованы все имеющиеся на предприятии рабочие места,что не оспаривается представителем ответчика,подтверждается показаниями свидетеля, актом проверки главного гострудинспектора в РБ от 23.93.2011 г.
Мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся с целью обеспечения охраны труда, недопущения производственного травматизма и аварийных ситуаций. Не проведение ответчиком аттестации рабочих мест по указанным выше профессиям, имеющимся в штате данного предприятия, может повлечь за собой указанные неблагоприятные последствия.
Учитывая,что ответчиком до настоящего времени не проведена аттестация всех имеющихся рабочих мест на предприятии, кроме того, представленными договорами оказания услуг с ООО «Сертификационный центр охраны труда» от 1.08.2010 г., от 10.03.2011 г. не была предусмотрена аттестация рабочих мест по участку Кичера,суд приходит к выводу,что иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ,суд
Решил:
Обязать ООО «Гермес» провести аттестацию имеющихся на предприятии рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в срок до 31 декабря 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Северобайкальский городской суд РБ.
СудьяЖ.Б.Баторова