Дело 2-1003/12
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2012 г. г. Северобайкальск
Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Цэдашиева Б.Г., при секретаре Марковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах несовершеннолетних к муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Верхнеангарская средняя общеобразовательная школа» о создании учебно-материальной базы для получения учащимся начальных знаний в области обороны и по основам военной службы,
установил:
Северобайкальский межрайонный прокурор в интересах несовершеннолетних обратился в суд с иском к МБОУ «Верхнеангарская средняя общеобразовательная школа» о понуждении создать учебно-материальную базу для получения учащимися начальных знаний в области обороны и по основам военной службы в соответствии с требованиями федерального законодательства.
В судебном заседании прокурор Бочарова Е.Н. иск поддержала и в соответствии со ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, согласно которым Северобайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о военно-патриотическом Воспитании молодежи в Северобайкальском районе. Согласно ответа на запрос межрайонной прокуратуры из МБОУ «Верхнеангарская СОШ» школой приобретены 10 противогазов, учебный автомат АКС-74 для обучения учащихся для сборки и разборки автомата, защитные костюмы. Согласно п. 14 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах, утвержденной приказом Министра обороны № 96, Минобрнауки №134 от 24.02.2010г., в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов, Учебно-материальная база включает себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении №1 к настоящей Инструкции. В ходе анализа ответа на запрос и сопоставлением его с перечнем учебных и наглядных пособий, перечисленных в Приложении № 1 следует, что материально-техническая база в МБОУ «Верхнеангарская СОШ» создана лишь частично. В частности, нормативно-правовые документы: общевоинские уставы Вооруженных сил РФ, наставления по стрелковому делу «Основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62 мм. (или 5,45 мм) в наличии отсутствуют; учебно-наглядные пособия «Мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе», «Военно-прикладные виды спорта», «Военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны», «Нормативы по прикладной физической подготовке», «Нормативы по радиационной, химической и биологической защите» в наличии отсутствуют, должно быть каждого по одному комплекту; набор плакатов по устройству 7,62 мм малокалиберной винтовки, 5,6 мм малокалиберной винтовки или электронные издания в наличии отсутствуют, должно быть каждого по одному комплекту; набор плакатов или электронные издания «Фортификационные сооружения», «Приборы радиационной разведки», «Приборы химической разведки», «Организация и несение воинской службы» в наличии отсутствуют, должно быть; по одному каждого комплекта; общевойсковое противогазы должны быть по количеству обучающихся в классе, респираторы должны быть в количестве 5 штук, бытовой дозиметр отсутствует, должно быть в количестве 1 штука; макет простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ отсутствует, должна быть 1 штука, визирная линейка отсутствует, должна быть по количеству обучающихся в классе; медицинское имущество также отсутствует. В соответствии с ч.7 ст. 14 Закона РФ «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными актами субъектов РФ, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы. В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. На основании изложенного, руководствуясь ст.35 ФЗ «О прокуратуре РФ», ч. 1 ст.45, ст.39 ГПК РФ, главой 12 ГПК РФ, просит обязать МБОУ «Верхнеангарская СОШ» в срок до 01.09.2013 года доукомплектовать учебно-материальную базу для получения учащимися начальных знаний в области обороны и по основам военной службы в соответствии с требованиями федерального законодательства; а именно доукомплектовать учебными и наглядными пособиями: нормативно-правовыми документами - общевоинскими уставами Вооруженных сил РФ по количеству обучающихся в классе; наставлениями по стрелковому делу «Основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62 мм (или 5,45 мм); учебно-наглядными пособиями «Мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе», «Военно-прикладные виды спорта», «Военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны», «Нормативы по прикладной физической подготовке», «Нормативы по радиационной, химической и биологической защите» по одному комплекту каждого; набором плакатов по устройству 7,62 мм малокалиберной винтовки, 5,6 мм малокалиберной винтовки или электронные издания по одному комплекту каждого; набором плакатов или электронных изданий «Фортификационные сооружения»; «Приборы радиационной разведки», «Приборы химической разведки», «Организация и несение воинской службы» по одному комплекту каждого; общевойсковым противогазом по количеству обучающихся в классе; респираторами в количестве 5 штук; бытовым дозиметром в количестве 1 штука; макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ в количестве 1 штука; визирной линейкой по количеству обучающихся в классе; медицинским имуществом: индивидуальными средствами защиты - аптечкой АИ, пакетами перевязочными ППИ, пакетами противохимическими индивидуальными ИПП-1 в количестве 1 штука каждого; сумкой и комплектом медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи в количестве 1 штука; бинтом марлевым медицинским нестерильным, размером 7м х 14 см - 3 штуки, бинтом марлевым медицинским нестерильным, размер 5мх10см-3 штуки, ватой медицинской компрессорной 0,1 кг., косынкой медицинской в количестве 3 штук, повязкой медицинской большой стерильной в количестве 3 штук, повязкой малой стерильной в количестве 3 штук, медицинскими предметами расходными (булавка безопасная в количестве 3 штук, шина проволочная для ног в количестве 1штука, шина проволочная для рук в количестве 1 штука), жгутом кровоостанавливающим эластичным в количестве 3 штук, манекеном - тренажером для реанимационных мероприятий в количестве 1 штука, шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей в количестве 1 штука, носилками санитарными в количестве 1 штуки, знаком нарукавного красного креста в количестве 2 штуки, лямкой медицинской носилочной в количестве 1 штука, флагом красного креста в количестве 1 штука.
Представитель ответчика МБОУ «Верхнеангарская средняя общеобразовательная школа» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайств, заявлений об отложении судебного заседания не поступило. Директор указанного МБОУ направил в суд заявление о том, что «Верхнеангарская средняя общеобразовательная школа» создает учебно-материальную базу для получения учащимися начальных знаний в области обороны и по основам военной службы в соответствии с требованиями федерального законодательства, а именно: учебный кабинет с учебными и наглядными пособиями доукомплектовывается учебными пособиями, наглядной агитацией, приобретены 10 противогазов, учебный автомат АКС-74 для обучения учащихся сборки и разборки автомата, защитные костюмы, начинается строительство спортивного городка с элементами полосы препятствия, сделан запрос в Управление образования МО «Северобайкальский район» о выделении денежных средств для приобретения электронного стрелкового тренажера.
Учитывая мнение прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования по следующим основаниям.
Установлено, что Северобайкальской межрайонной прокуратурой РБ проведена проверка соблюдения законодательства о военно-патриотическом воспитании молодежи в г. Северобайкальск и Северо-Байкальском районе. При проверке образовательных учреждений установлено, что в МБОУ «Верхнеангарская средняя общеобразовательная школа» учебно - материальная база не соответствует рекомендуемым нормативам материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы.
В соответствии с ч. 7 ст. 14 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в порядке, предусмотренном законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, осуществляется получение обучающимися начальных знаний об обороне государства, о воинской обязанности граждан и приобретение обучающимися навыков в области гражданской обороны, а также подготовка обучающихся - граждан мужского пола, не прошедших военной службы, по основам военной службы.
Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона РФ от 28.03.1998г. №53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» до призыва на военную службу граждане мужского пола проходят подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение двух последних лет обучения.
В силу п. 14 Инструкции об организации обучения граждан РФ начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования, учебных пунктах, утвержденной приказом Министерства обороны РФ № 96 Минобрнауки № 134 от 24.02.2010 года в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно - материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Рекомендуемые нормативы материально - технического оснащения образовательных учреждений и обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении №1 к указанной Инструкции.
Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый имеет право на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Основное общее образование обязательно. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Суд принимает во внимание доводы прокурора о том, что неисполнение администрацией МБОУ «Верхнеангарская средняя общеобразовательная школа» обязанности по полному обеспечению материально-технического оснащения образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы, нарушает права учащихся на участие в реализации государственной политики в области военно - патриотического и гражданского воспитания, цель которой воспитание у детей чувства патриотизма, формирование у подрастающего поколения верности Родине, готовности к служению Отечеству и его вооруженной защите, изучение истории и культуры Отечества и родного края, противодействие проявлениям политического и религиозного экстремизма в молодежной среде, формирование здорового образа жизни, подготовке граждан к военной службе, что может повлечь самые негативные последствия.
С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.234, 235 ГПК РФ, суд
решил:
Обязать МБОУ «Верхнеангарская средняя общеобразовательная школа» в срок до 01.09.2013 года доукомплектовать учебно-материальную базу для получения учащимися начальных знаний в области обороны и по основам военной службы в соответствии с требованиями федерального законодательства, а именно: доукомплектовать учебно-материальную базу для получения учащимися начальных знаний в области обороны и по основам военной службы в соответствии с требованиями федерального законодательства; а именно доукомплектовать учебными и наглядными пособиями: нормативно-правовыми документами - общевоинскими уставами Вооруженных сил РФ по количеству обучающихся в классе; наставлениями по стрелковому делу «Основы стрельбы из стрелкового оружия 7,62 мм (или 5,45 мм); учебно-наглядными пособиями «Мероприятия обязательной подготовки граждан к военной службе», «Военно-прикладные виды спорта», «Военные образовательные учреждения профессионального образования Министерства обороны», «Нормативы по прикладной физической подготовке», «Нормативы по радиационной, химической и биологической защите» по одному комплекту каждого; набором плакатов по устройству 7,62 мм малокалиберной винтовки, 5,6 мм малокалиберной винтовки или электронные издания по одному комплекту каждого; набором плакатов или электронных изданий «Фортификационные сооружения»; «Приборы радиационной разведки», «Приборы химической разведки», «Организация и несение воинской службы» по одному комплекту каждого; общевойсковым противогазом по количеству обучающихся в классе; респираторами в количестве 5 штук; бытовым дозиметром в количестве 1 штука; макетом простейшего укрытия в разрезе или в формате ЭОИ в количестве 1 штука; визирной линейкой по количеству обучающихся в классе; медицинским имуществом: индивидуальными средствами защиты - аптечкой АИ, пакетами перевязочными ППИ, пакетами противохимическими индивидуальными ИПП-1 в количестве 1 штука каждого; сумкой и комплектом медицинского имущества для оказания первой медицинской, доврачебной помощи в количестве 1 штука; бинтом марлевым медицинским нестерильным, размером 7м х 14 см - 3 штуки, бинтом марлевым медицинским нестерильным, размер 5м х 10см - 3 штуки, ватой медицинской компрессорной 0,1 кг., косынкой медицинской в количестве 3 штук, повязкой медицинской большой стерильной в количестве 3 штук, повязкой малой стерильной в количестве 3 штук, медицинскими предметами расходными (булавка безопасная в количестве 3 штук, шина проволочная для ног в количестве 1штука, шина проволочная для рук в количестве 1 штука), жгутом кровоостанавливающим эластичным в количестве 3 штук, манекеном - тренажером для реанимационных мероприятий в количестве 1 штука, шиной транспортной Дитерихса для нижних конечностей в количестве 1 штука, носилками санитарными в количестве 1 штуки, знаком нарукавного красного креста в количестве 2 штуки, лямкой медицинской носилочной в количестве 1 штука, флагом красного креста в количестве 1 штука в срок до 01.09.2013 г.
Ответчик имеет право в течение 7 дней со дня получения копии решения обратиться с заявлением об отмене заочного решения в Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.
Стороны могут обжаловать заочное решение в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение принято в окончательной форме 17.09.2012 г.
Судья Б.Г. Цэдашиев