ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
г.Северобайкальск 15 марта 2012 года
Федеральный судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Фурсов В.Н.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Мартынович Е.Н.,
при секретаре Бадмаевой С.Р.,
рассмотрев в судебном заседании материалы административного производства в отношении:
Мартынович Е.Н., <данные изъяты>
привлекаемой к административной ответственности по ст.18.8ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Мартынович Е.Н., не имеющая паспорта гражданина РФ, в настоящее время проживает на территории Российской Федерации, а именно в г.Северобайкальск Республики Бурятия, по истечении срока временного пребывания.
В ходе судебного заседания Мартынович Е.Н. вину признала и пояснила, что действительно проживает на территории Российской Федерации без регистрации. В настоящее время она сожительствует с гражданином РФ А.2., с которым у нее имеется двое малолетних детей. В мае 2012 г. намерена добровольно выехать в Беларусь для оформления всех необходимых документов, просит не выдворять ее за пределы РФ.
Кроме того, судом в ходе судебного заседания были исследованы следующие письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении "Номер обезличен" от "Дата обезличена" в отношении Мартынович Е.Н., копия паспорта гражданина Республики Беларусь на имя Мартынович Е.Н., копии свидетельств о рождении малолетних А. и А.1., где в качестве матери указана Мартынович Е.Н., справка о том, что Мартынович Е.Н. не имеет регистрации на территории РФ.
Суд, рассмотрев указанный протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела в совокупности, выслушав участников судебного заседания, приходит к выводу о наличии в действиях Мартынович Е.Н. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8ч.1 КоАП РФ.
Так, в соответствии со ст.18.8ч.1 КоАП РФ наказуемым является нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
На основании вышеуказанных доказательств судом установлено, что у Мартынович Е.Н. в 2004 году закончился срок временного пребывания на территории РФ. Однако, с указанного момента времени Мартынович Е.Н. продолжила проживать на территории Российской Федерации в условиях отсутствия соответствующего разрешения. При этом, в соответствии с обязательными требованиями ст.5п.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.
При определении меры наказания суд учитывает характер совершенного Мартынович Е.Н. правонарушения, личность правонарушителя, ее имущественное положение, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
При этом, суд считает, что отсутствует необходимость применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. К данному выводу суд пришел в силу следующих оснований.
Согласно ст. 1 Семейного кодекса РФ признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенство прав супругов в семье, разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семенных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Согласно ст. 4 Семейного кодекса РФ к указанным в статье 2 настоящего Кодекса имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированными семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.
Из изложенного следует, что действующее Российское законодательство не запрещает семейные отношения между гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Российской Федерации, и иностранными гражданами.
В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г), вступившей в силу для России 05.05.1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с ч.2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.
Учитывая то, что высылка Мартынович Е.Н. из Российской Федерации, в которой проживают близкие члены ее семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, а также право ее двух малолетних детей иметь родителей, принимая во внимание, что доказательств того, что пребывание Мартынович Е.Н. на территории Российской Федерации не затрагивают интересы основ конституционного строя РФ, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, суд не усматривает оснований для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Мартынович Е.Н., является признание вины и наличие на ее иждивении двух малолетних детей.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Мартынович Е.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8ч.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
Данное постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Бурятия со дня получения копии постановления.
Судья: В.Н.Фурсов