ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ г. Северобайкальск 29 сентября 2010 года Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Денисов Ю.С., с участием переводчика П. , рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Г., Дата обезличена года рождения, уроженки ..., не замужней, имеющей 4 детей, гражданки ***, не работающей, проживающей в ... РБ, ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности, УСТАНОВИЛ: Г. является гражданкой .... В 2005 году она приехала в РФ. Срок пребывания на территории РФ у Г. истек. По окончании установленного срока пребывания на территории РФ, Г. уклонилась от выезда с территории РФ, где проживает по настоящее время. Дата обезличена года в 11:30 часов Г. была задержана в г. Северобайкальск РБ без документов, тем самым нарушила режим пребывания в РФ, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание), регламентированном п. 1 ст. 2 ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года. Г. вину признала, и показала, что она не выехала на родину по истечении регистрации, в связи с тем, что у нее украли паспорт гражданина Киргизии, в связи с чем, выезд невозможен. Паспорт до настоящего времени не нашла. В настоящее время в г. Северобайкальск проживает с 4 детьми, двое из которых родились на территории РФ. Свидетель С. показала, что является начальником ТП УФМС по РБ в г. Северобайкальск. Г. является гражданкой .... Прибыла в РФ 2005 году на законных основаниях, но по окончании визы до настоящего времени не выехала, была задержана без документов, удостоверяющих её право на проживание на территории РФ. Подтвердила факт проживания Г. совместно с 4 детьми в г. Северобайкальск. Факт совершения Г. правонарушения подтверждается и другими доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении от Дата обезличена года. Таким образом, суд квалифицирует действия Г.по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, жительства, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ. К такому выводу суд пришел, поскольку Г., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания на территории РФ, регламентированный федеральным законодательством, поскольку у неё отсутствуют документы, подтверждающие её право на пребывание в РФ. При определении меры наказания суд учитывает характер совершенного Г. правонарушения, личность правонарушителя, её имущественное положение, требования соразмерности и справедливости, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа. Кроме того, суд считает, что в данном случае нет необходимости применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, по следующим основаниям. Так, Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Статья 8 Конвенции о правах ребенка, в пункте 1 провозгласила, что государства-участники обязуются уважать права ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства. В статье девятой указанной Конвенции содержится норма о том, что на государство-участника возлагается обязанность обеспечивать, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определят в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. В связи с изложенным, суд учитывает, что высылка Г. из РФ, где проживают близкие члены её семьи четверо детей, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции. При этом, суд также учитывает, что нарушенными в большей степени могут оказаться права и интересы не только самой Г., но также и членов её семьи, включая несовершеннолетних детей, которые, в силу применения подобных мер реагирования со стороны государства, фактически несут "бремя ответственности" за несовершенное правонарушение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, в соответствие со ст.ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, у Г. не имеется. Руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2 ч.1 п.5, 4.3 ч.1 п.2, 18.8 ч. 1, 27.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ судья, ПОСТАНОВИЛ: Г. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (две тысячи рублей) без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Судья Ю.С. Денисов