П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Северобайкальск «05» апреля 2011 года
Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Бочаров С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении КИМ Чун Ген, <данные изъяты>
У С Т А Н О В И Л:
Ким Чун Ген является гражданином КНДР. Прибыл на территорию г. Северобайкальск Российской Федерации в 1998 году.
04 апреля 2011 года при проверке документов по адресу: г. Северобайкальск проспект Ленинградский д. 19, корп. 2 было установлено, что гражданин КНДР Ким Чун Ген <адрес> года рождения незаконно проживает на территории Российской Федерации без документов, без паспорта, тем самым, нарушил ст. 25.10 Федерального закона № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»
Ким Чун Ген вину признал и пояснил, что прибыл в г. Северобайкальск в 1998 году из г. Тында, чтобы заработать деньги. Проживал в г. Северобайкальск по документам другого гражданина КНДР. С момента приезда в <адрес> стал проживать в гражданском браке с гражданкой Российской Федерации Казазаевой О.Н., имеют совместного ребенка 2007 года рождения. Желает проживать с семьей.
Начальник ТП УФМС России по Республике Бурятия Сафронова Е.А. пояснила в суде, что Ким Чун Ген является гражданином КНДР. Незаконно проживает на территории Российской Федерации, не имеет документов, при задержании представил документы другого гражданина. Просит выдворить за пределы Российской Федерации.
Факт совершения Ким Чун Ген правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 04.04.2011 г.
Таким образом, суд квалифицирует действия Ким Чун Ген по ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ.
К такому выводу суд пришел, учитывая то, что Ким Чун Ген, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания на территории РФ, регламентированный законодательством Российской Федерации, поскольку у него отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание в РФ.
При определении меры наказания суд учитывает характер совершенного Ким Чун Ген правонарушения, личность правонарушителя,
его имущественное положение, и считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
Суд считает возможным не применять дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, исходя из следующего.
Допрошенная в судебном заседании гражданка Российской Федерации К.., проживающая на территории Российской Федерации, пояснила, что проживает в гражданском браке с Ким Чун Ген, ведут совместное хозяйство, имеют ребенка К. <данные изъяты> года рождения. Она не работает. Семью содержит Ким Чун Ген. Характеризует его положительно. Просит не выдворять его за пределы Российской Федерации в интересах ее несовершеннолетнего ребенка.
Наличие у К. ребенка подтверждается копией свидетельства о рождении 1-АЖ №, выданного дата Северобайкальским городским отделом Управления ЗАГС Республики Бурятия.
Согласно ст. 1 Семейного кодекса РФ признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенство прав супругов в семье, разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семенных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Согласно ст. 4 Семейного кодекса РФ к указанным в статье 2 настоящего Кодекса имущественным и личным неимущественным отношениям между членами семьи, не урегулированными семейным законодательством, применяется гражданское законодательство постольку, поскольку это не противоречит существу семейных отношений.
Из изложенного следует, что действующее Российское законодательство не запрещает семенные отношения между гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Российской Федерации, и иностранными гражданами.
В соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г), вступившей в силу для России дата, вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах
национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и
преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
В соответствии с ч.2 ст. 38 Конституции РФ забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.
Учитывая то, что высылка Ким Чун Ген из Российской Федерации, в которой проживают близкие члены его семьи, может нарушить право на уважение семейной жизни, а также право его несовершеннолетнего ребенка иметь родителей, а также принимая во внимание, что доказательств того, что пребывание Ким Чун Ген на территории Российской Федерации не затрагивают интересы основ конституционного строя РФ, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства, суд не усматривает оснований для назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.
Смягчающим наказание обстоятельством является наличие малолетнего ребенка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.1, 4.2 ч.1 п.5, 4.3 ч.1 п.2, 18.8 ч. 1, 27.6, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Ким Чун Ген виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей (две тысячи рублей) без выдворения за пределы Российской Федерации.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Бочаров С.А.