РЕШЕНИЕ
об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о возвращении дела на новое рассмотрение
г.Северобайкальск 05 июля 2010 года
Федеральный судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Фурсов В.Н. единолично,
с участием лица, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении, – индивидуального предпринимателя В.,
представителя В. – О., представившего доверенность Номер обезличенАА026246 от Дата обезличенаг.,
государственного инспектора Северобайкальского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Д., представившей доверенность Номер обезличен от Дата обезличенаг.,
при секретаре П.,
рассмотрев в судебном заседании жалобу В. на постановление по делу об административном правонарушении,
УСТАНОВИЛ:
Дата обезличенаг. и.о.начальника Северобайкальского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Д. вынесено постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен, которым В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч.1 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Дата обезличенаг. в Северобайкальский городской суд поступила жалоба В. на указанное постановление, в которой последняя указывает, что с данным постановлением она не согласна и просит его отменить по следующим основаниям. При подготовке данного материала должностным лицом были допущены нарушения требований ст.10.6 ч.1 КоАП РФ. У должностного лица, составившего протокол, не было полномочий на проведение проверки и составление протокола.
В данном судебном заседании В. и ее представитель О. поддержали указанную жалобу в полном объеме и просят ее удовлетворить.
Инспектор Д. считает, что оснований для удовлетворения жалобы В. не имеется.
Суд, рассмотрев указанную жалобу, исследовав представленные суду материалы дела, выслушав участников судебного заседания, считает жалобу В. подлежащей удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии с обязательными требованиями ст.23.1 ч.3 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности рассматриваются судьями районных судов.
Санкция ст.10.6 ч.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного приостановления деятельности.
Таким образом, согласно указанных обязательных требований закона и.о.начальника Северобайкальского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору был не вправе рассматривать по существу дело об административном правонарушении в отношении В., привлекаемой по ст.10.6 ч.1 КоАП РФ.
При этом, в соответствии со ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае установления факта того, что рассмотрение дела не относится к компетенции данного должностного лица, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, должно выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
Кроме того, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении В. были также допущены нарушения и требований ст.29.4 п.4 КоАП РФ, поскольку действующее административное законодательство, в частности ст.28.8 ч.3 КоАП РФ, не предусматривает какой-либо возможности последующего внесения исправлений в составленный ранее протокол об административном правонарушении касающихся изменения квалификации деяния привлекаемого лица.
Данные обстоятельства суд расценивает как существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. В связи с указанными обстоятельствами постановление от Дата обезличенаг. в отношении В. подлежит отмене.
Доводы заявителя о необходимости прекращения производства по делу являются несостоятельными, т.к. не указаны конкретные основания прекращения, и соответственно подлежат оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление и.о.начальника Северобайкальского межрайонного отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору от Дата обезличенаг. по делу об административном правонарушении, вынесенного в отношении В., отменить.
Настоящие материалы вернуть в Северобайкальский межрайонный отдел по ветеринарному и фитосанитарному надзору на новое рассмотрение.
Данное постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в течении 10 суток в Верховный суд Республики Бурятия со дня получения копии постановления.
Судья: В.Н.Фурсов