РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
23.06.2010 годагор. Северобайкальск
Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Шарова С.Н.,
при секретаре Вафиной И.Г.,
а также правонарушителя Чиркова Романа Викторовича и начальника ТП УФМС РФ по Республики Бурятия в г. Северобайкальск Сафроновой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Чиркова Романа Викторовича на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административных правонарушениях, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ начальником ТП УФМС РФ по РБ в г. Северобайкальск Сафроновой Е.А. Чирков Р.В. был признан виновным в совершении ст.19.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и он подвергнут штрафу в сумме 1600 рублей.
Считая данное постановление незаконным, Чирков Р.В. обратился в суд с жалобой и указал, что он действительно в январе 2009 года, не имея финансовых возможностей платить за квартиру, выписался из квартиры матери по адресу: гор. Северобайкальск, <адрес> Имел намерение прописаться в балке, который купила его мама у Е. . В марте 2009 года он обратился в МП «Теплогенерация плюс» о регистрации по месту жительства. Однако ему было отказано и рекомендовано обратиться в архитектурный отдел для оформления отвода земельного участка в постоянное пользование. Однако в архитектуре ему сказали, что они не занимаются регистрацией по месту жительства. Также правонарушитель заявил, что он пытался зарегистрироваться по месту жительства, но не смог, то есть у него уважительная причина.
Начальник ТП УФМС РФ по РБ в г. Северобайкальск Сафронова Е.А. пояснила, что наказание Чиркову Р.В. наложено в соответствие с законом. Он был выявлен без регистрации ДД.ММ.ГГГГ и на него составлен протокол. В соответствие со ст. 6 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 суток со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. Однако Чирковым этого сделано не было и в течение года он проживал без регистрации.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям:
В соответствие со ст. 19.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту жительства или месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь паспорт без регистрации по месту жительства или месту пребывания влечет наложение административного права в размере от 1500 рублей до 2500 рублей.
Как установлено в суде, в 2009 году Чирков Р.В. был выписан с места жительства своей матери и как пояснил сам правонарушитель, в паспортном столе его предупредили, что он обязан прописаться на новом месте жительства в течение 7 суток. Об этом указывает и ст. 6 Федерального закона «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», что гражданин РФ, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 суток со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме. При этом закон указывает, что это обязанность, а не право гражданина
В судебном заседании Чирков Р.В. пояснил, что он обращался во все инстанции, однако прописаться в балке не мог. В качестве этого доказательства им было представлено два документа: его заявление начальнику МП «Теплогенерация плюс» и ответ на заявление. Однако в суде было установлено, что заявление Чиркова Р.В. датировано ДД.ММ.ГГГГ годом за входящим номером 158, ответ же дан на имя Д. , из которого видно, что ей необходимо обратиться в архитектурный отдел для отвода земельного участка в постоянное пользование. При этом директор МП ссылается на входящий № от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, суд не усматривает связи между этими документами. Каких-либо других документов Чирковым Р.В. не представлено, а значит, нет и уважительности пропуска срока для регистрации.
Суд считает, что в соответствие со ст.4.5 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях Чиркова Р.В. усматривается длящееся административное правонарушение и сроки, предусмотренные частью первой указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающимся невыполнении или ненадлежащим выполнение предусмотренных законом обязанностей. Как установлено в суде Чирков Р.В., имеющий обязанность зарегистрироваться по новому месту жительства, не сделал этого в течение более года и только после составления протокола и наложении взыскания, Чирков Р.В. сразу же прописался.
Наказание Чиркову Р.В. назначено в пределах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника ТП УФМС РФ по РБ в г. Северобайкальск Сафроновой Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Чирков Роман Викторович был признан виновным в совершении ст.19.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и он подвергнут штрафу в сумме 1600 рублей оставить без изменения, а жалобу Чиркова Романа Викторовича без удовлетворения.
СудьяС.Н.Шарова