РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 мая 2011 годагор. Северобайкальск
Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Шарова С.Н.,
при секретаре Вафиной И.Г.,
а также правонарушителя Снегиревой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Снегиревой И.С. на постановление и.о. начальника ТП УФМС РФ по РБ г. Северобайкальск от 18.04.2011 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением по делу об административных правонарушениях, вынесенного 18.04.2011 года и.о. начальника ТП УФМС РФ по РБ в г. Северобайкальск Снегирева И.С. была признана виновной в совершении ст.19.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и она подвергнута штрафу в сумме 1600 рублей.
Считая данное постановление незаконным, Снегирева И.С. обратилась в суд с жалобой и указала, что 28.01.2011 г. она зарегистрировала брак с мужем, была обязана заменить паспорт в срок 30 дней, то есть до 29.02.2011 г. 31.01.2011 г. ее уволили с работы от ИП Гусейнова, в то время она находилась в состоянии беременности, очень болела, в том числе была на стационарном лечении в период с 07.01.2011 г. по 17.01.2011 г. После увольнения с работы у нее возник дополнительный стресс. С 25.02.2011 г. по 23.03.2011 г. она вновь находилась на стационарном лечении. Все периоды между больницей она плохо себя чувствовала и не могла посетить миграционную службу. Кроме того, из-за невыплаты зарплаты у нее не было денег для оплаты фото и госпошлины. Ее мама и сестра работали у того же работодателя и им он тоже не платил зарплату, поэтому никто не мог помочь ей материально. Кроме того, постановление вынесено без учета обстоятельств и ее личности. ТП УФМС не применил признак малозначительности, хотя имелись все основания для вынесения предупреждения и прекращения дела, на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, так как никаких существенных охраняемых общественных правоотношений не наступило. Просит отменить постановление и.о. начальника ТП УФМС РФ по РБ в г. Северобайкальск от 18.04.2011 г. и вынести по делу новое решение, которым отказать в привлечении ее к административной ответственности.
В судебном заседании Снегирева И.С.. поддержала доводы жалобы в полном объеме.
Начальник ТП УФМС РФ по РБ в г. Северобайкальск Сафронова Е.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие, из предоставленного отзыва следует, что в ходе производства Снегирева И.С. не представила официальных доказательств о том, что в период с 28.01.2011 г. по 18.04.2011 г. она находилась на стационарном лечении. Снегирева И.С. имела периоды времени между стационарным лечением для того, чтобы сдать документы для обмена паспорта, что не было ею сделано. В связи с тем, что Снегирева И.С. своевременно не произвела обмен паспорта, было вынесено административное постановление. Ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ не предусматривает наказание в виде предупреждения. С жалобой не согласна, так как постановление вынесено правомерно в соответствии со ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ.
Выслушав Снегиреву И.С.., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении жалобы по следующим основаниям:
В соответствие со ст. 19.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях проживание по месту жительства гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей.
В соответствии с п. 15 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 г. № 828 при изменении гражданином фамилии, имени, отчества документы и фотографии для замены паспорта должны быть сданы не позднее 30 дней после наступления данных обстоятельств.
Установлено, что 28.01.2011 г. Снегирева И.С. зарегистрировала брак, в связи с чем изменила фамилию на Новикову, документы на замену паспорта предъявила только 18.04.2011 г. В соответствии с п. 15 вышеуказанного Положения документы на замену паспорта в связи с изменением фамилии ею должны были быть поданы до 27.02.2011 г. Доводы жалобы о том, что она находилась на стационарном лечении не могут быть приняты во внимание, так как у нее имелась возможность подать документы на замену паспорта в период между стационарным лечением, в частности с 18.01.2011 г. по 25.02.2011 г., то есть время продолжительностью более месяца.
Доводы жалобы Снегиревой И.С. о том, что необходимо было применить признак малозначительности административного правонарушения суд не может принять во внимание, с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя.
Такие обстоятельства, как, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Поэтому доводы жалобы о том, что из-за невыплаты зарплаты у нее не было денег на оплату фото и госпошлины, не могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности. Наказание в виде предупреждения санкцией ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ не предусмотрено, поэтому ТП УФМС обосновано пришел к выводу о назначении наказания в виде штрафа.
Наказание Снегиревой И.С. назначено в пределах санкции статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Постановление и.о. начальника ТП УФМС РФ по РБ в г. Северобайкальск Мясниковой И.А. от 18.04.2011 года, в отношении Снегиревой И.С. по ст.19.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу Снегиревой И.С. без удовлетворения.
СудьяС.Н.Шарова