Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу
об административном правонарушении
г. Северобайкальск«14» апреля 2011 года
Судья Северобайкальского городского суда Республики Бурятия Бочаров С.А.,
при секретаре Гармаеве Ч.В.,
с участием Анашкиной Е.Г., в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, заинтересованного лица Упхонова С.В., рассмотрев жалобу индивидуального предпринимателя Анашкиной Е.Г., проживающей в г. Северобайкальск Республики Бурятия ул. Полиграфистов №, кв. №, на постановление главного государственного инспектора Северобайкальского городского филиала РГУ ветеринарии «БРСББЖ» от дата.2011 г. №,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением главного государственного инспектора Северобайкальского городского филиала РГУ ветеринарии «БРСББЖ» от дата.2011 г. №, Анашкина Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.8 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Анашкина Е.Г. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, выражая свое несогласие с принятым решением, ссылаясь на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения.
В суде заявитель Анашкина Е.Г. жалобу поддержала и пояснила, что является индивидуальным предпринимателем и имеет в собственности магазин «Эржена» в пос. Заречный г. Северобайкальск Республики Бурятия. С февраля 2011 года ее магазин подвергается многочисленным проверкам из-за того, что она отказалась заключать договор с ветеринарной службой г. Северобайкальск. дата 2011 года в магазине была проведена проверка, в ходе которой составлен протокол об административном правонарушении в связи с отсутствием документов качества на продукты питания, с чем она была категорически не согласна, желала предъявить все необходимые документы, но специалист ветслужбы, составлявший протокол, проигнорировал ее доводы. Она желала присутствовать при рассмотрении дела об административном правонарушении, но ей в этом было отказано. В апреле 2011 года ей поступило извещение от судебного пристава исполнителя о взыскании штрафа в размере 3 000 рублей. Постановление о наложении штрафа она получила по почте в апреле 2011 года. Также по почте ей был направлен протокол от дата.2011 года, который не соответствовал протоколу, выданному ей в момент составления. Она не согласна с принятым решением о наложении штрафа, поскольку не совершала административное правонарушение, все необходимые документы на продукты питания имеются, она была лишена возможности дать пояснения по факту выдвинутого против нее обвинения. Просит восстановить срок обжалования постановления, так как копию постановления получила в начале апреля 2011 года по почте.
Заинтересованное лицо Упхонов С.В., постановление которого обжалует заявитель, просил отказать в удовлетворении жалобы, указывая на то, что заявителем пропущен срок обжалования. В суде Упхонов С.В. пояснил, что уведомление о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Анашкиной Е.Г. не вручалось и не направлялось. Она была устно уведомлена об этом. Дела об административных правонарушениях рассматриваются им с 9-ти до 10-ти часов утра. В указанное время Анашкина Е.Г. не явилась, в связи с чем, он рассмотрел дело в ее отсутствие.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает необходимым восстановить срок обжалования постановления, поскольку копия постановления не была вручена в установленное законом время, а жалоба подана в течение 10 суток со дня получения копия постановления.
Постановление главного государственного инспектора Северобайкальского городского филиала РГУ ветеринарии «БРСББЖ» от дата.2011 г. №, подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются достаточные данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что Анашкина Е.Г. не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела.
Доводы главного государственного инспектора Северобайкальского городского филиала РГУ ветеринарии «БРСББЖ» Упхонова С.В. о том, что Анашкина Е.Г. была устно уведомлена о месте и времени рассмотрения дела нахожу не состоятельными, исходя из следующего.
Как видно из материалов дела, протокол об административном правонарушении в отношении заявителя был составлен государственным ветеринарным инспектором О. дата.2011 г.. Время составления протокола не указано. Постановление о наложении административного взыскания в отношении Анашкиной Е.Г. вынесено главным государственным инспектором Северобайкальского городского филиала РГУ ветеринарии «БРСББЖ» Упхонова С.В. дата.2011 года.
Из объяснения Упхонова С.В. в суде следует, что дела об административных правонарушениях он рассматривает ежедневно в рабочие дни период с 9-00 до 10-00.
При таких обстоятельствах суд находит, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Анашкиной Е.Г. дата.2011 года главным государственным инспектором Северобайкальского городского филиала РГУ ветеринарии «БРСББЖ» Упхоновым С.В. были нарушены требования ст. 25.1 КоАП РФ, в частности, нарушено право Анашкиной Е.Г. на защиту, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, и влечет безусловную отмену вышеуказанного постановления.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы срок привлечения Анашкиной Е.Г. к административной ответственности истек, производство по делу в соответствии с 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление главного государственного инспектора Северобайкальского городского филиала РГУ ветеринарии «БРСББЖ» от дата.2011 г. № в отношении Анашкиной Е.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.8 КоАП РФ, отменить и производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Северобайкальский городской суд РБ в течение 10 суток со дня его получения.
Судья:С.А. Бочаров