З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ город Орёл
Северный районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Зуенко О.С.
при секретаре Дубровиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Орловскому региональному общественному учреждению «Социально-правовой центр» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,
У С Т А Н О В И Л :
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области обратилось в Северный районный суд г. Орла с исковым заявлением к Орловскому региональному общественному учреждению «Социально-правовой центр»о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц. В обоснование своих требований указав, что Орловское региональное общественное учреждение «Социально-правовой центр»зарегистрировано Управлением Министерства юстиции РФ по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения постоянно действующего руководящего органа: <адрес>, директор организации - ФИО1. В нарушение ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, п. 3 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» в редакции ФЗ от 23.07.2008 г. № 160-ФЗ, действующего на момент наступления срока исполнения обязанности, а также ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», Орловское региональное общественное учреждение «Социально-правовой центр»не информировало о продолжении своей деятельности с момента государственной регистрации и по настоящее время, а также не представляло документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании за ДД.ММ.ГГГГ или в произвольной форме в порядке п. 3.1 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим ДД.ММ.ГГГГ в адрес Организации было направлено письмо с приглашением в Управление для составления протокола об административном правонарушении, в этот же день были извещены учредители организации, однако письмо, направленное в адрес организации было возвращено с отметкой почты «адресат не найден», а извещения, направленные в адрес учредителей возвращены в связи с истечением сроков хранения. В связи с вышеизложенным, просят суд признать Орловское региональное общественное учреждение «Социально-правовой центр» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.
В судебном заседании представитель истца Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области по доверенности ФИО3 исковые требования поддержал, по существу дела пояснил, что Орловское региональное общественное учреждение «Социально-правовой центр» фактически не действует как юридическое лицо.
Представитель третьего лица МИФНС России № по Орловской области по доверенности ФИО4 надлежаще извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, в ранее представленном отзыве на исковое заявление пояснил, что Орловское региональное общественное учреждение «Социально-правовой центр» состоит на налоговом учете как юридическое лицо, однако с момента его создания, налоговую и бухгалтерскую отчетность оно никогда не предоставляло. С момента возникновения данной общественной организации, задолженность по налогам и налоговые обязательства у него отсутствует, при вынесении решения полагался на усмотрение суда.
Согласно ст. 119 ГПК РФ при неизвестности места пребывания ответчика суд приступает к рассмотрению после поступления в суд сведений об этом с последнего известного места жительства ответчика. По последнему известному месту нахождения Орловского регионального общественного учреждения «Социально-правовой центр», была направлена судебная повестка, которая возвращена с отметкой об отсутствии организации по указанному адресу.
Директор Орловского регионального общественного учреждения «Социально-правовой центр» ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, возражений и ходатайств не представил.
Согласно ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.
Представитель истца выразил согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Суд постановил слушать дело в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с абзацами 4,8 части 1 статьи 29 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Согласно пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях, в редакции Федеральных законов от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 17.07.2009 N 170-ФЗ), некоммерческие организации, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
На основании пункта 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», в редакции Федерального закона от 17.07.2009 г. № 170-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О некоммерческих организациях», некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», общественное объединение, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах общественных объединений, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Как установлено в судебном заседании, распоряжением Управления Министерства юстиции РФ по Орловской области № ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях», в Государственном реестре юридических лиц было зарегистрировано Орловское региональное общественное учреждение «Социально-правовой центр», свидетельство о регистрации №.
Согласно свидетельству о регистрации общественного объединенияОрловское региональное общественное учреждение «Социально-правовой центр» создано ДД.ММ.ГГГГ
Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ, Орловское региональное общественное учреждение «Социально-правовой центр» включено в Единый государственный реестр юридических лиц под номером №.
Как следует из п. № Устава Орловского регионального общественного учреждения «Социально-правовой центр», данная организация имеет права юридического лица с момента его государственной регистрации по адресу: <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора и учредителей Орловского регионального общественного учреждения «Социально-правовой центр» направлены письма с просьбой обеспечить присутствие законного представителя организации для составления протокола об административном правонарушении в порядке ст. 19.7 КоАП РФ. Согласно уведомлениям письма возвращены в адрес истца в связи с истечением срока хранения. Уведомление, направленное в адрес директора Орловского регионального общественного учреждения «Социально-правовой центр» по месту нахождения организации: <адрес>, возвращено с отметкой об отсутствии адресата по адресу.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Орловской области в адрес директора Орловского регионального общественного учреждения «Социально-правовой центр» вынесено Предупреждение о недопустимости нарушения части 2 статьи 15 Конституции РФ, пунктов 3, 3.1 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», абзацев 4,8 части 1 статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и предписано в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить указанные нарушения и представить в Управление информацию, подтверждающую их устранение.
Данное предупреждение было направлено адресату путем заказной корреспонденции и возвращено истцу в связи с истечением срока хранения.
Учитывая, что ответчиком - Орловское региональное общественное учреждение «Социально-правовой центр», на момент рассмотрения дела в суде не устранены нарушения действующего законодательства, не представлены доказательства уважительности неисполнения требований закона, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Орловской области к Орловскому региональному общественному учреждению «Социально-правовой центр» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.
Признать Орловское региональное общественное учреждение «Социально-правовой центр» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.
Исключить Орловское региональное общественное учреждение «Социально-правовой центр» из Единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик вправе подать в Северный районный суд г. Орла заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Орловский областной суд в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае если такое заявление подано, в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Зуенко О.С.