Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 06 июля 2011 г. г. Орел Северный районный суд г. Орла в составе: председательствующего судьи Тишаевой Ю.В. при секретаре Симаковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Орловой Натальи Михайловны к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Орловской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета и обязании провести кадастровый учет земельного участка, УСТАНОВИЛ: Орлова Н.М. обратилась в суд с иском к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Орловской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета и обязании провести кадастровый учет земельного участка. В обоснование заявленных требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ она является собственником 1/2 доли земельного участка, находящегося по адресу: <адрес>, общей площадью 1098 кв.м., с кадастровым номером №. В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отдел кадастрового учета по Орловскому району с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - указанного земельного участка. Решением Отдела кадастрового учета по Орловскому району № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в осуществлении кадастрового учета, на основании п.2 ч.2 ст.27 ФЗ от 24.07.2007г. №221 «О государственном кадастре недвижимости». Считает, что отказ в осуществлении кадастрового учета на земельный участок нарушает ее права, как собственника на владение и распоряжение земельным участком. Поскольку земельный участок не изъят из оборота и не ограничен в обороте, обременений не имеет, просит признать отказ ответчика в осуществлении кадастрового учета на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, незаконным, обязать ответчика осуществить кадастровый учет данного земельного участка и выдать сведения в осуществлении кадастрового учета в установленный законом срок. В судебном заседании представитель истицы по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исковые требования поддержал в полном объеме. Суду пояснил, что собственниками спорного земельного участка и домовладения № по <адрес> являются его супруга ФИО4 и отец ФИО7. Земельный участок значится как ранее учтенный, его границы не определены. В настоящее время стал вопрос о разделе земельного участка, но поскольку его границы не установлены в установленном законом порядке, разделить участок не возможно. Они провели межевание земельного участка, но второй собственник земельного участка отказался обращаться в Земельную кадастровую палату с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости, поэтому его жене отказали в постановке земельного участка на кадастровый учет. Представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Орловской области по доверенности ФИО5 исковые требования не признала. Суду пояснила, что было принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, поскольку заявление об учете изменений объекта недвижимости поступило только от одного собственника, волеизъявление второго собственника им не было известно. В данном случае с таким заявлением должны были обратиться два сособственника, или один, но указать в приложении к заявлению сведения о втором собственнике в том же объеме, что и в заявлении. ФИО8., привлеченный судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в судебном заседании в разрешении спора полагался на усмотрение суда. Суду пояснил, что у него с сыном ФИО3 в настоящее время сложные отношения, так как он препятствует ему в регистрации второго сына в доме, забрал у него правоустанавливающие документы на дом, сдал свою часть дома квартирантам, которые ведут аморальный образ жизни. Он действительно отказался обращаться совместно со вторым собственником в Земельную кадастровую палату с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости. Суд, выслушав стороны, третье лицо, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. В соответствии с ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц и т.д. В силу ч. 2 ст. 244 ГК РФ имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Согласно ч. 2, 3 ст. 20 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года №221-ФЗ с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица. С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица. Положениями ч. 1,2 ст. 16 названного закона (в редакции, действующей на момент обращения истицы в орган кадастрового учета) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Приказом Минюста РФ от 20.02.2008 N 34 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества» утверждены формы заявлений о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости (приложение № 1), о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости (приложение №2) и о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости (приложение №3). Согласно приложению № 2 в случае, если заявителями являются участники общей собственности, в заявлении указываются сведения об одном из них. Сведения об остальных участниках общей собственности приводятся в приложении к заявлению в том же объеме, что и в заявлении. В этом случае после слова «Заявитель» указываются слова «список приведен в приложении на __ листах». Статьей 27 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрены основания для принятия органом кадастрового учета решения об отказе в осуществлении кадастрового учета. Одним из таких оснований является не соответствие заявления о кадастровом учете или необходимых для кадастрового учета документов по форме либо содержанию требованиям настоящего Федерального закона ( п. 2 ч. 2 ст. 27 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ). В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 1098 кв.м., находящийся по адресу: <адрес> принадлежит на праве общей долевой собственности двум собственникам - Орловой Н.М. и ФИО9., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права. ( л.д. 8-10). Указанный земельный участок согласно кадастровому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ в государственном кадастре недвижимости значится как ранее учтенный под кадастровым номером №, при этом границы земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлены ( л.д. 11). В связи с уточнением местоположения границы и площади данного земельного участка, ДД.ММ.ГГГГ Орловским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» были проведены кадастровые работы, в результате которых подготовлен межевой план. ( л.д. 14-23 ) ДД.ММ.ГГГГ Орлова Н.М. обратилась в Отдел кадастрового учета по Орловскому району с заявлением под № о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - вышеуказанного земельного участка. Одновременно с заявлением представила межевой план земельного участка, об учете изменений которого в заявлении ею ставился вопрос. Аналогичного заявления от второго сособственника, которому также принадлежит 1/2 в праве общей долевой собственности, в Отдел кадастрового учета по Орловскому району не поступило. Заявление истицей также было подано без приложения, предусмотренного Приказом Минюста РФ от 20.02.2008 N 34 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества». Ввиду не соответствия заявления о кадастровом учете изменений объекта недвижимости по форме и содержанию требованиям Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» решением Отдела кадастрового учета по Орловскому району №10/11-2480 от 27 апреля 2011 года Орловой Н.М. было отказано в осуществлении кадастрового учета. Установив обстоятельства, свидетельствующие о том, что с заявлением о кадастровом учете изменений объекта недвижимости обратился только один из собственников земельного участка, из представленных заявителем документов не усматривается волеизъявление второго собственника относительно осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости, суд не находит оснований для признания незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета. Приходя к такому выводу, суд также учитывает мнение второго сособственника спорного земельного участка, который подтвердил в судебном заседании, что он не изъявлял желание и был против обращения в орган кадастрового учета с заявлением кадастровом учете изменений объекта недвижимости. Таким образом, суд приходит к убеждению, что заявление Орловой по форме и содержанию представленных документов не позволяло осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости, в связи с чем решение об отказе в осуществлении кадастрового учета является законным и обоснованным. С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отказе Орловой в удовлетворении исковых требований. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Орловой Натальи Михайловны к ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Орловской области о признании незаконным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета и обязании провести кадастровый учет земельного участка, отказать. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Решение в окончательной форме будет изготовлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Судья Ю.В. Тишаева