жалоба на действия СПИ

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2011г. г. Орел

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Раковой Н.Н.,

при секретаре Легейда В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению ОАО «Мобильные ТелеСистемы» об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя Северного РОСП г. Орла УФССП РФ по Орловской области Ветровой Е.В. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах телефонных номеров абонента,

У С Т А Н О В И Л:

ОАО «МТС» обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя Северного РОСП г. Орла УФССП РФ по Орловской области Ветровой Е.В. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах телефонных номеров абонента.

В обоснование заявленных требований представитель заявителя по доверенности ФИО3 указала, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ Северного РОСП г. Орла Ветровой Е.В. в рамках исполнительного производства №, вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах телефонных номеров абонента ФИО11 Постановление поступило в адрес филиала ОАО «МТС» в Орловской области ДД.ММ.ГГГГ

Заявитель полагает, что указанное постановление является незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В ОАО «МТС» отсутствуют расчетные счета телефонных номеров абонентов или какие бы то ни было иные расчетные счета абонентов. Договор, заключаемый оператором связи с абонентами, по своей правовой природе, является договором возмездного оказания услуг и регулируется нормами главы 39 ГК РФ. При заключении договора на оказание услуг подвижной связи, оператором абоненту в автоматизированной системе расчетов Оператора, присваивается лицевой счет абонента. Указанный счет не является расчетным. На него не происходит зачисление денежных средств абонента. В соответствии с Правилами «МТС», он представляет собой аналитический счет в АСР оператора, служащий для учета объема оказанных услуг, поступления и расходования денежных средств, внесенных в счет оплаты услуг. Оплата услуг подвижной связи (п. 43 Правил №328) может производиться посредством авансового платежа. Денежные средства, внесенные абонентом в качестве авансового платежа, поступают в собственность Оператора с момента их зачисления на счет или в кассу Оператора, т.е. с момента исполнения абонентом денежного обязательства по договору возмездного оказания услуг связи. Абонент не вправе распоряжаться указанными денежными средствами, поскольку эти денежные средства не являются имуществом абонента, находящегося у оператора. После внесения авансового платежа, абоненту по договору принадлежит только право требования оказания услуг связи на сумму внесенной платы (аванса), т.е. Оператор не имеет перед абонентом каких - либо денежных обязательств, а должен только лишь оказать услуги связи.

В судебном заседании представитель ОАО «МТС» по доверенности ФИО3 заявленные требования поддержала по основаниям указанным в заявлении, а также пояснила, что денежные средства, внесенные абонентом в качестве аванса, являются в силу ст. 823 ГК РФ, коммерческим кредитом.

Определением Северного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащее заинтересованное лицо СПИ Северного РОСП г. Орла Ветрова Е.В. заменено на надлежащее заинтересованное лицо - СПИ Северного РОСП г. Орла ФИО5

В судебном заседании СПИ Северного РОСП ФИО14 и её представитель по доверенности, а также представитель УФССП России по Орловской области по доверенности ФИО6 заявленные требования не признали, просили суд отказать в их удовлетворении по следующим основаниям.

На исполнении в Северном РОСП г. Орла находится сводное исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО11 о взыскании задолженности в размере 240192,9 рублей. В данный момент требования исполнительных листов не исполнены. В ходе исполнительных действий было установлено, что должник имеет лицевые сета телефонных номеров у оператора связи ОАО «Мобильные ТелеСистемы».

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Северного РОСП г. Орла Ветровой Е.В. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах телефонных номеров ФИО7 в пределах 240192,9 рублей.

Распоряжением начальника отдела - старшего СПИ Северного РОСП г. Орла ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ обязанности по ведению участка № возложены на СПИ ФИО5 Согласно акту передачи исполнительных производств находящихся на исполнении от ДД.ММ.ГГГГ, СПИ Северного РОСП г. Орла Ветрова Е.В. сдала СПИ Северного РОСП г. Орла ФИО5, в том числе сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО11

В связи с допущенной опиской и в соответствии со ст. 14 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», ДД.ММ.ГГГГ СПИ ФИО5 вынесено постановление о внесение изменений в постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах телефонных номеров от ДД.ММ.ГГГГ, а именно внесены изменения в наименование счетов телефонных номеров, заменив «расчетный» на «лицевой счет».

Согласно ч.1 ст. 779, ч.1 ст. 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки ив порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с п. 43 Правил оказания услуг подвижной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.2005г. №328, оплата услуг подвижной связи может производиться посредством авансового платежа, при котором осуществляется внесение определенных денежных сумм на лицевой счет абонента, с которого оператор снимает платежи за оказанные абоненту услуги подвижной связи.

На основании п.45 Правил, абонент имеет право обратиться к оператору связи за возвратом денежных средств, внесенных им в качестве аванса. Оператор обязан вернуть неиспользованный остаток денежных средств.

Таким образом, услуга связи является фактически реализованной в момент окончания телефонного разговора, после чего осуществляется расчете стоимости и оказанной услуги и проводится списание денежных средств с лицевого счета конкретного абонента.

Судебный пристав - исполнитель, его представитель, представитель УФССП России по Орловской области считают, что исходя из положений действующего законодательства, правом распоряжения денежными средствами, внесенными в качестве предварительной оплаты как своими собственными, оператор связи не обладает, данные средства не являются собственностью оператора, он не вправе распоряжаться ими.

Поскольку удовлетворение требований о признании незаконным действий должностного лица возможно лишь при совокупности двух условий, а именно несоответствия оспариваемых действий (бездействия) нормам закона и нарушении ими прав заявителя, то, по мнению ФИО5 и её представителя по доверенности ФИО6, оснований для удовлетворения заявления нет.

Заинтересованное лицо ФИО12 в судебном заседании пояснила, что возражает против удовлетворения заявления ОАО «МТС», поддержала мнение судебного пристава - исполнителя.

Заинтересованное лицо ФИО11, надлежаще извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба. Жалоба подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель, в течение десяти дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенным о времени и месте совершения действия судебного пристава-исполнителя, стало о нем известно.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Северном РОСП г. Орла находится сводное исполнительное производство №, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО11 о взыскании задолженности в размере 240192,9 рублей в пользу ФИО9 В данный момент требования исполнительных листов не исполнены. В ходе исполнительных действий было установлено, что должник имеет лицевые счета телефонных номеров у оператора связи ОАО «Мобильные ТелеСистемы».

ДД.ММ.ГГГГ СПИ Северного РОСП г. Орла Ветровой Е.В. вынесено постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах телефонных номеров ФИО11 в пределах 240192,9 рублей.

Распоряжением начальника отдела - старшего СПИ Северного РОСП г. Орла ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ обязанности по ведению участка № возложены на СПИ ФИО5 Согласно акту передачи исполнительных производств находящихся на исполнении от ДД.ММ.ГГГГ, СПИ Северного РОСП г. Орла Ветрова Е.В. сдала СПИ Северного РОСП г. Орла ФИО10, в том числе сводное исполнительное производство в отношении должника ФИО11

Постановлением СПИ Северного РОСП г. Орла ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ1г., в связи с допущенной опиской и в соответствии со ст. 14 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», внесены изменения в постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах телефонных номеров от ДД.ММ.ГГГГ, а именно внесены изменения в наименование счетов телефонных номеров, заменив «расчетный» на «лицевой счет», исключен п.4 постановления о наложении ареста на расчетные счета телефонных номеров абонента; исключена из резолютивной части постановления ссылка на ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве».

В силу ст. 5 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2001г. №229-ФЗ, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами.

В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.

На основании ст. 80 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника. При этом судебный пристав-исполнитель вправе не применять правила очередности обращения взыскания на имущество должника.

Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования и других факторов.

Оспаривая постановление судебного пристава - исполнителя, заявитель полагает, что денежные средства, поступающие в качестве аванса на лицевой счет, должнику не принадлежат, а являются собственность ОАО «МТС». Абонент обладает лишь правом требования оказания услуг оператора в объеме внесенного аванса. Лицевой счет абонента является счетом для учета объема оказываемых услуг и не выполнят функций счета в кредитной организации.

Суд полагает, что данный довод заявителя является необоснованным по следующим основаниям.

Вместе с тем, в соответствии с п. 43 Правил оказания услуг подвижной связи, утвержденных постановлением Правительства РФ № 328 от 25.05.2005г., оплата услуг подвижной связи осуществляется путем наличных и безналичных расчетов.

Оплата услуг подвижной связи может производиться посредством авансового платежа либо посредством отложенного платежа.

При оплате услуг подвижной связи посредством авансового платежа осуществляется внесение определенных денежных сумм на лицевой счет абонента, с которого оператор связи снимает платежи за оказанные абоненту услуги подвижной связи.

При оплате услуг подвижной связи посредством отложенного платежа оказанные услуги подвижной связи оплачиваются по окончании расчетного периода. Срок оплаты услуг подвижной связи оператор связи устанавливает самостоятельно, но этот срок не должен быть менее 10 дней, следующих за днем окончания расчетного периода. Более длительный срок оплаты услуг подвижной связи может быть предусмотрен договором.

Таким образом, услуга связи является фактически реализованной в момент окончания телефонного разговора, после чего оператор осуществляет расчет стоимости оказанной услуги и производит списание денежных средств с лицевого счета конкретного абонента.

Кроме того, пунктом 45 Правил оказания услуг подвижной связи установлено, что абонент имеет право обратиться к оператору связи за возвратом денежных средств, внесенных им в качестве аванса.

Оператор связи обязан вернуть неиспользованный остаток денежных средств.

Исходя из системного анализа правых норм, следует, что правом распоряжения денежными средствами, внесенными абонентом в качестве предварительной оплаты услуг связи, оператор связи не обладает, данные денежные средства не являются собственностью оператора. Право собственности на авансированные денежные средства переходит от абонента к оператору связи непосредственно после оказания услуги.

В силу п.п. 7 п. 1 ст. 64 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов, судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.

На основании п.1 ст. 80 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

Таким образом, как следует из смысла закона, арест на имущество накладывается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что исполнительных действий, направленных на принудительное исполнение исполнительного документа, таких как списание денежных средств с лицевого счета должника, судебным приставом - исполнителем не совершалось. Кроме того, в оспариваемое постановление о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах телефонных номеров от ДД.ММ.ГГГГ СПИ Северного РОСП г. Орла ФИО5 внесла изменения в части исключения п.4 постановления о наложении ареста на расчетные счета телефонных номеров абонента. Таким образом, в данном случае наложение ареста на имущество должника по исполнительному производству о взыскании денежных средств в пользу ФИО9, является обеспечительной мерой, которая направлена на сохранность имущества должника и не может рассматриваться как мера принудительного исполнения.

В соответствии с п.4 ст.258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий должностного лица и права либо свободы заявителя не были нарушены.

По смыслу закона, удовлетворение требований о признании незаконным постановления судебного пристава - исполнителя возможно лишь при совокупности двух условий, а именно несоответствия оспариваемого решения нормам закона и нарушении им прав заявителя.

Постановление судебного пристава - исполнителя вынесено в пределах полномочий и в соответствии с требованиями, предъявляемыми ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Нарушений прав и интересов заявителя постановлением СПИ Северного РОСП г. Орла Ветровой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах телефонных номеров в пределах 240192,9 рублей с учетом постановления СПИ Северного РОСП г. Орла ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ1г. о внесении изменений в постановление СПИ о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на счетах телефонных номеров абонента, не допущено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности и обоснованности оспариваемого заявителем постановления судебного пристава - исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.441, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ОАО «Мобильные ТелеСистемы» об оспаривании постановления судебного пристава - исполнителя Северного РОСП г. Орла УФССП РФ по Орловской области Ветровой Е.В. о наложении ареста на денежные средства, находящиеся на расчетных счетах телефонных номеров абонента оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения.

Судья Н.Н.Ракова