Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 27 сентября 2011 года г. Орёл Северный районный суд г. Орла в составе: Председательствующего судьи Казимирова Ю.А., с участием представителя истца Кудиновой Н.Л., при секретаре Дубровиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Старинцевой Евгении Яковлевны, Владимировой Оксаны Адыльяновны к администрации города Орла, Департаменту имущества, промышленности и информатизации Орловской области о признании права общей долевой собственности на квартиру и на земельный участок, установил: Старинцева Е.Я., Владимирова О.А. обратились в Северный районный суд г. Орла с исковым заявлением, предъявленным к администрации города Орла, Департаменту имущества, промышленности и информатизации Орловской области о признании права общей долевой собственности на квартиру, о признании права пожизненного наследуемого владения земельным участком. В обоснование иска указали, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО4, после смерти которого открылось наследство в виде квартиры № в доме № по <адрес> в г. Орле и земельного участка, на котором расположена указанная квартира. Наследниками ФИО4 первой очереди являлись его супруга Старинцева Е.Я., сын ФИО5, дочь Владимирова (ФИО14) О.А. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 умер, его единственной наследницей являлась его мать Старинцева Е.Я., которая приняла наследство. Факт принятия наследства установлен решением Северного районного суда г. Орла. Квартира № в <адрес> в г. Орле находилась на балансе СУ-№ и была передана в ДД.ММ.ГГГГ в собственность членов коллектива АО «<данные изъяты>», в том числе и ФИО4 на состав семьи 4 человека. В результате приватизации квартиры ФИО6, ФИО5, ФИО5 и ФИО4 приобрели право собственности на 1/4 долю квартиры каждый. В наследство после смерти ФИО4 и ФИО5 вступила только Старинцева Е.Я. Земельный участок домовладения № по <адрес> в г. Орле был сформирован в ДД.ММ.ГГГГ в процессе инвентаризации городских земель при передаче земельных участков от ОАО «<данные изъяты>» физическим лицам. На основании постановления администрации указанный земельный участок был предоставлен домовладельцам поименно в пожизненное наследуемое владение для эксплуатации и обслуживания индивидуальных жилых домов. Согласно межевому плану фактическая площадь земельного участка составляет 724,0 кв.м. Согласно кадастровому паспорту квартиры, составленному ОГУП ОЦ «Недвижимость» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, два помещения, входящие в ее состав, являются самовольно возведенными. В результате выполненных переустройств общая площадь квартиры составила 103, 7 кв.м. Выполненная при жизни наследодателя реконструкция квартиры не нарушает чьи - либо права и законные интересы. Просит суд, признать за Старинцевой Е.Я. право собственности на 3/4 долей в праве на квартиру № в доме № по <адрес> в г. Орле, общей площадью 103, 7 кв.м., в том числе на 1/4 долю в порядке приватизации и на 1/2 долю в порядке наследования. Признать за Владимировой О.А. право собственности на 1/4 долю в праве на квартиру № в доме № по <адрес> в г. Орле, общей площадью 103, 7 кв.м., в порядке приватизации. Признать за Старинцевой Е.Я., Владимировой О.А. право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью 724, 0 кв.м. в границах, установленных межевым планом. В судебное заседание истец Старинцева Е.Я., надлежаще извещенная о дате, времени и месте судебного заседания, не явилась. Представитель истца Старинцевой Е.Я. по доверенности Кудинова Н.Л. исковые требования, в части признания права собственности на спорный земельный участок, уточнила. Суду пояснила, что истцами был получен кадастровый паспорт на спорный земельный участок, в связи с чем, просит суд признать за Старинцевой Е.Я., Владимировой О.А. право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для эксплуатации и обслуживания индивидуальных жилых домов, площадью 724, 86 кв.м., выделив в собственность Старинцевой Е.Я. 3/4 доли в праве на земельный участок, Владимировой О.А. - 1/4 долю в праве. Истец Владимирова О.А. в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указала, что исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие (л.д. 99). Ответчик Администрация г. Орла о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом. Представитель ответчика по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором указала, что земельный участок по <адрес> относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, в связи с чем в части признания права собственности на земельный участок администрация является ненадлежащим ответчиком. Считает, что исковые требования о признании права собственности на спорную квартиры могут быть удовлетворены только при предоставлении доказательств - заключений соответствующих организаций. Просит суд, рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации (л.д. 116-119). Соответчик Департамент имущества, промышленности и информатизации Орловской области о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представитель соответчика по доверенности ФИО9 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что согласно приложения к постановлению администрации г. Орла № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 был включен в список домовладельцев, земельные участки которым должны были выдаваться на праве пожизненного наследуемого владения, в связи с чем считает возможным признать право пожизненного наследуемого владения земельным участком за истцами. В части признания права собственности на жилой дом в порядке приватизации и в порядке наследования за истцам при вынесении решения полагается на усмотрение суда, так как права Департамента имущества, промышленности и информатизации Орловской области не нарушены. Просит суд, рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика (л.д. 55- 57). Третье лицо ФГУ «<данные изъяты>» по Орловской области о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщал, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. Третье лицо ОАО «<данные изъяты>» о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель третьего лица по доверенности ФИО10 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, в котором указала, что по существу требований возражений не имеют и могут пояснить, что в ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «<данные изъяты>» согласно Постановления Администрации г. Орла № от ДД.ММ.ГГГГ передал в муниципальную собственность жилой фонд и инженерные сети <адрес>. До момента передачи жилого фонда в муниципальную собственность часть ведомственного жилого фонда СУ - № Филиала ОАО «<данные изъяты>» была приватизирована владельцами квартир. С ДД.ММ.ГГГГ. ОАО «Орелдорстрой» утратило право постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, расположенные в кадастровом квартале № (л.д. 76-78). Третье лицо Управление Росреестра по Орловской области о дате, месте и времени судебного заседания извещено надлежащим образом. Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщал, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ. Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Из содержания ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ) следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. В судебном заседании установлено, что на основании договора на передачу квартирот ДД.ММ.ГГГГ, находящихся на балансе СУ-№, ФИО4 как члену коллектива АО «<данные изъяты>» была передана в собственность квартира № в доме № по <адрес> <адрес>, общей площадью 67,5 кв.м., на состав семьи 4 человека (л.д. 25). В связи с переименованием и изменением нумерациии домов и улиц, спорному домовладению был присвоен адрес: <адрес>. Постановлением мэра г. Орла № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений к постановлению Администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ №» п. 2.1 домовладельцам поименно в пожизненное наследуемое владение (без указания фамилий) предоставлены земельные участки для эксплуатации и обслуживания индивидуальных жилых домов (приложение №) (л.д. 7-9). В Приложении № к вышеуказанному постановлению имеются данные о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 724, 86 кв.м., кадастровый номер №, переданном ФИО11 на праве пожизненного наследуемого владения (л.д. 10-12). Из межевого плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ следует, что площадь земельного участка по адресу: <адрес>, составляет 724, 26 кв.м. (л.д. 14-23). ДД.ММ.ГГГГ на спорный земельный участок по адресу: <адрес> был изготовлен кадастровый паспорт, в соответствии с которым ему присвоен кадастровый номер - № (л.д. 121). Как усматривается из технического паспорта жилого помещения (<адрес> в <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры в настоящее время составляет 103,7 кв. м., в том числе жилая - 40,6 кв. м. (л.д. 27-29). Согласно данным кадастрового паспорта помещения, составленного ДД.ММ.ГГГГ,самовольной постройкой, возведенной без разрешения, является помещение №, № (Литера А3) (л.д. 26). Как пояснила в судебном заседании представитель истца Кудинова Н.Л. пристройка к жилому помещению была возведена при жизни ФИО4 им лично и за счет собственных средств. Реконструкция квартиры № жилого дома № заключалась в возведении каменной пристройки. При реконструкции были выполнены следующие виды работ: возведение новых кирпичных стен и перегородок пристройки (лит. А3); - монтаж сантехнических приборов с подводкой инженерных коммуникаций; - монтаж газового оборудования (АОГВ) с подключением; - устройство односкатной крыши. Установлено, что по заявке истицы Старинцевой Е.Я. было проведено обследование квартиры № дома № по <адрес> г. Орла, в том числе и пристройки литер А3, на предмет соответствия строительным нормам и правилам, а также правилам и нормам пожарной безопасности. Так, согласно градостроительному заключению №-А, выполненному МУП «Управление разработки градостроительной документации г.Орла», по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилая пристройка под литером «А3», общей площадью 36,2 кв.м. не нарушают строительные нормы и правила и находится в местах допустимого размещения объектов индивидуального жилищного строительства (л.д.46-50). В результате обследования технического состояния несущих строительных конструкций после выполненной реконструкции с перепланировкой и переустройством жилого дома по адресу: <адрес>, проведенного ОАО «Орёлоблкоммунпроект» в ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что все несущие конструкции (стены, перекрытия, крыша) в соответствии с СП 13-102-2003 находятся в работоспособном техническом состоянии. Выполненные работы по пристройке (лит. А3), не затрагивают прочностные характеристики надежности и безопасности основных строительных конструкций жилого дома и не превысили предельные параметры, разрешенные при реконструкции, установленные градостроительным регламентом и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей техническую эксплуатацию жилого дома в целом. (л.д.33-42). По результатам обследования жилого дома и пристройки, расположенных по адресу: <адрес> сотрудником отдела ГПН по Северному району г.Орла нарушений требований пожарной безопасности выявлено не было, что подтверждается письмом начальника отдела ГПН г.Орла Управления ГПН Главного управления МЧС России по Орловской области ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.31). Учитывая, что возведенная пристройка не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствуют требованиям СНиП и правилам пожарной безопасности, таким образом, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, была возведена ФИО4 на земельном участке, принадлежащем ему на праве пожизненного наследуемого владения, суд считает, что квартира подлежит сохранению в перепланированном виде. Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Частью 1 ст. 1142 ГК РФ установлено, что наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Статьёй 1152 ГК РФ предусмотрено, что принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации. Согласно ч. 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства. В силу ч. 2 ст. 21 ЗК РФ распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Государственная регистрация перехода права пожизненного наследуемого владения земельным участком по наследству проводится на основании свидетельства о праве на наследство. Согласно ст. 59 Земельного кодекса РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю. В судебном заседании было установлено, что ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ Наследниками ФИО4 после его смерти являлись его супруга Старинцева Е.Я., сын ФИО5 и дочь Владимирова О.А. ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО5, наследником которого является его мать Старинцева Е.Я. Решением Северного районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, был установлен факт принятия Старинцевой Е.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследства, открывшегося после смерти ФИО4, умершего ДД.ММ.ГГГГ и ФИО5, умершего ДД.ММ.ГГГГ, проживавших по адресу: <адрес>. Таким образом, судом установлено, что на основании договора о передаче квартиры в собственность собственниками квартиры № в доме № по <адрес> в г. Орле в равных долях по 1/4 доли в праве общей долевой собственности являлись ФИО4, Старинцева Е.Я., ФИО5, Владимирова О.А. В результате смерти ФИО4 и ФИО5 их доли в праве общей долевой собственности перешли по наследству к Старинцевой Е.Я., в связи с чем, в настоящее время ее доля в праве общей долевой собственности спорной квартиры составила 3/4 доли. При этом, Владимировой О.А. в спорной квартире принадлежит 1/4 доли в праве общей долевой собственности по праву приватизации. Земельный участок, расположенный по адресу: город Орёл, <адрес> был предоставлен ФИО4, как сотруднику СУ-№ АО «<данные изъяты>» на праве пожизненного наследуемого владения. Так как наследником ФИО4 является его супруга Старинцева Е.Я. право собственности на спорный земельный участок перешло к ней. В судебном заседании представитель истца Старинцевой Е.Я. Кудинова Н.Л. пояснила, что так как Владимировой О.А. принадлежит право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № доме № по <адрес> в г. Орле, она просит суд признать право собственности на 1/4 доли спорного земельного участка за Владимировой О.А. Суд, принимая данное обстоятельство во внимание, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Старинцевой Е.Я. и Владимировой О.А. в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Старинцевой Евгении Яковлевны, Владимировой Оксаны Адыльяновны к администрации города Орла, Департаменту имущества, промышленности и информатизации Орловской области о признании права общей долевой собственности на квартиру и на земельный участок, удовлетворить. Признать за Старинцевой Евгенией Яковлевной право собственности на 3/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № в доме № по <адрес> в г. Орле, общей площадью 103,7 кв.м., в том числе жилой - 40, 6 кв.м., инвентарный номер №. Признать за Владимировой Оксаной Адыльяновной право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру № в доме № по <адрес> в г. Орле, общей площадью 103,7 кв.м., в том числе жилой - 40, 6 кв.м., инвентарный номер №. Признать за Старинцевой Евгенией Яковлевной право собственности на 3/4 доли земельного участка, общей площадью 724, 86 м.^2, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Признать за Владимировой Оксаной Адыльяновной право собственности на 1/4 доли земельного участка, общей площадью 724, 86 м.^2, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Решение может быть обжаловано в Орловском областном суде в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий Ю.А. Казимиров