РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 сентября 2011 года г.Орел Северный районный суд г. Орла в составе: председательствующего судьи Тишаевой Ю.В., при секретаре Симаковой Е. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по заявлению Белодедова Олега Семеновича об оспаривании решения Управления Федеральной Миграционной службы России по Орловской области, УСТАНОВИЛ: Белодедов О.С. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной Миграционной службы России по Орловской области. В обоснование заявленных требований указал, что является гражданином <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, на котором находился по ДД.ММ.ГГГГ. После этого он временно, по семейным обстоятельствам, выехал в Республику Беларусь. В Орловскую область вернулся в конце ДД.ММ.ГГГГ и вновь встал на миграционный учет по вышеуказанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ обратился в УФМС по Орловской области с заявлением о приеме в гражданство РФ. ДД.ММ.ГГГГ в его адрес было направлено информационное письмо с предложением явиться в Межрайонный отдел УФМС по Орловской области в <адрес> для получения паспорта гражданина РФ. Он оплатил государственную пошлину за получение паспорта и ДД.ММ.ГГГГ явился в Межрайонный отдел УФМС по Орловской области в <адрес>, однако в выдаче паспорта гражданина РФ ему было отказано. Отказ в выдаче паспорта гражданина РФ был мотивирован тем, что ему отказано в предоставлении гражданства РФ. Для получения копии решения об отказе в предоставлении ему гражданства РФ он обратился с заявлением в УФМС по Орловской области, где ДД.ММ.ГГГГ получил решение об отклонении заявления о приеме в гражданство РФ. Считает решение УФМС по Орловской области незаконным, так как он не сообщал ложных сведений, указал достоверные данные о месте своего пребывания. На момент обращения в УФМС с заявлением о предоставлении ему гражданства РФ он постоянно проживал на территории Орловской области. Все сведения, которые были указаны им в заявлении о приеме в гражданство РФ и документы, приложенные к нему, достоверные и не содержат ложных сведений. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он постоянно проживал в Орловской области и именно в этот период он обратился в УФМС по Орловской области с заявлением о приеме в гражданство РФ. Объяснения, отобранные у ФИО9 и ФИО3 о его отсутствии по указанному в заявлении адресу, относятся к зимнему периоду времени, когда он с заявлением о предоставлении ему гражданства РФ не обращался. По изложенным основаниям просит суд признать решение УФМС по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ об отклонении его заявления о приеме в гражданство РФ незаконным и отменить его. Обязать УФМС по Орловской области принять его в гражданство РФ в упрощенном порядке. В судебном заседании Белодедов О.С. заявленные требования поддержал в полном объеме, приведя доводы, изложенные в заявлении. В дополнение суду пояснил, что в зимний период ДД.ММ.ГГГГ он действительно не проживал по адресу: <адрес>, фактически проживал в <адрес>, но все его вещи находились по месту регистрации в доме ФИО9 На момент подачи заявления о приеме в гражданство РФ он проживал по месту регистрации в <адрес> и никуда не выезжал. В своих письменных объяснениях, указывая, что он не проживает по месту регистрации, он имел в виду период ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что законных оснований для принятия оспариваемого решения у УФМС России по Орловской области не имелось. По этим основаниям просит удовлетворить заявленные требования в полном объеме. Представитель УФМС по Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что Белодедов является гражданином <адрес>. Согласно четырехстороннему соглашению от ДД.ММ.ГГГГ между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и РФ граждане указанных республик, постоянно проживающие на территории РФ, вправе приобрести гражданство РФ в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии определенных этих Соглашением условий, в частности, при наличии у заявителя одного из близких родственников, постоянно проживающих на территории РФ. ДД.ММ.ГГГГ Белодедов О.С. обратился с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке на основании п. «б» ч. 1 ст. 1 Соглашения от 26.02.1999 года. В п.27 заявления Белодедов указал адрес места жительства: <адрес>, где стал на миграционный учет. Заявитель был предупрежден о том, что в соответствии со ст. 22 ФЗ «О гражданстве РФ» решение о приеме в гражданство РФ, принятое на основании подложных документов или заведомо ложных сведений, подлежит отмене. Подлинность представленных документов и достоверность изложенных в заявлении данных подтвердил своей подписью в заявлении. После поступления от Белодедова заявления о приеме в гражданство РФ сотрудники УФМС с целью проверки сведений, указанных им в заявлении, выезжали по указанному адресу и было установлено, что Белодедов О.С. по указанному в заявлении адресу не проживает, были опрошены хозяйка дома № по <адрес> и соседи, которые также подтвердили, что Белодедов О.С. по указанному адресу не проживает. Из объяснений самого Белодедова О.С. следует, что он зарегистрирован в <адрес>, а проживает в <адрес>. Так как Белодедов О.С. не проживал по указанному в заявлении адресу, то УФМС по Орловской области как орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, расценил это как сообщение заведомо ложных сведений. В связи с этим было принято решение об отклонении заявления Белодедова о приеме в гражданство РФ. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002г. № 62-ФЗ гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Согласно ст. 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Из п. «б» ч.1 ст.1 Соглашения «Между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией об упрощенном порядке приобретения гражданства» от 26.02.1999 года следует, что каждая Сторона предоставит прибывающим на постоянное жительство на ее территорию гражданам другой Стороны право приобрести гражданство в упрощенном (регистрационном) порядке при наличии у заявителя одного из постоянно проживающих на территории Стороны приобретаемого гражданства и являющихся ее гражданами близких родственников: супруга (супруги), одного из родителей (усыновителей), ребенка (в том числе усыновленного), сестры, брата, деда или бабушки, внука или внучки. В статье 16 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002г. № 62-ФЗ указан переченьоснований для отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации. Из п. «в» ст. 16 Федерального закона от 31.05.2002г. № 62-ФЗ следует, что заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые использовали подложные документы или сообщили заведомо ложные сведения, отклоняются. Согласно приведенной норме Закона приобретение гражданства не допускается в отношении лиц, которые использовали подложные документы или сообщили ложные сведения. Указанная норма направлена на обеспечение установленного порядка подачи документов по вопросам гражданства РФ. В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О гражданстве РФ» Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия, в частности, принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации; проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах; рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона; оформляют гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 12 и частями второй и четвертой статьи 26 настоящего Федерального закона; осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона. Согласно п.9 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ №1325 от 14.11.2002 года, представление заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений является основанием для отклонения заявления. В силу ст. 39 Федерального закона «О гражданстве РФ» Решение полномочного органа, ведающего делами о гражданстве Российской Федерации, об отклонении заявления по вопросам гражданства Российской Федерации может быть обжаловано в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В судебном заседании установлено, что Белодедов О.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, является гражданином <адрес>, что подтверждается паспортом №, выданным УВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. Из досье иностранного гражданина ПО «<данные изъяты>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что Белодедов О.С. находился на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Белодедов О.С. прибыл на место жительство в Российскую Федерацию, что подтверждается листком убытия от ДД.ММ.ГГГГ, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. Белодедов О.С. состоял на учете по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Срок его пребывания согласно уведомлению о постановке на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Белодедов О.С. обратился в УФМС по Орловской области с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке на основании п. «б» ч. 1 ст. 1 четырехстороннего Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, указав, что его родная сестра ФИО5 является гражданкой РФ и проживает на территории РФ в <адрес>. При подаче заявления о принятии в гражданство РФ заявитель в пункте 27 заявления указал адрес места жительства: <адрес>. В ходе проведенной сотрудниками УФМС по Орловской области проверки на предмет фактического проживания Белодедова О.С. по указанному в заявлении адресу, было установлено, что Белодедов О.С. по данному адресу не проживает, его личные вещи по указанному адресу не установлены. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями хозяйки дома № по <адрес> в <адрес> ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, проживающей в <адрес> по соседству с ФИО9 в доме №, рапортом инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Орловской области ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом УУМ ОВД по <адрес> ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ. Как следует из объяснений ФИО6, в доме № по <адрес> проживает ФИО9 с мужем и ребенком. К ним в гости приезжал гражданин <данные изъяты> Белодедов О. С., прожил в доме ФИО9 неделю, потом уехал, с тех пор она его видела всего один раз, в <адрес> Белодедов О. С. не живет. В своих письменных объяснениях от ДД.ММ.ГГГГ Белодедов О.С. также указывает, что фактически проживает по адресу: <адрес> вместе со своей сожительницей, по месту регистрации по адресу: <адрес> не проживает, только приезжает периодически. За представление при осуществлении миграционного учета заведомо ложных сведений об иностранном гражданине принимающей стороной ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.19.27 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении. Таким образом, по результатам служебной проверки УФМС России по Орловской области было установлено, что Белодедов О.С. сообщил заведомо ложные сведения о месте своего проживания, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ УФМС по Орловской области было принято решение об отклонении заявления Белодедова О.С. о приеме в гражданство РФ. Совокупность всех представленных и исследованных в судебном заседании доказательств указывает на то, что по результатам проведенной УФМС России по Орловской области проверки по заявлению Белодедова О.С. о приеме в гражданство РФ, были получены необходимые сведения, указывающие на не проживание заявителя по сообщенному им в заявлении адресу. Таким образом, Белодедов О.С. представил уполномоченному органу не соответствующие действительности сведения. Данное обстоятельство в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве РФ», служит основанием для отклонения заявления. Поскольку в ходе проверки были установлены обстоятельства, свидетельствующие о сообщении заявителем ложных сведений, суд находит действия должностных лиц УФМС России по Орловской области законными и обоснованными. Каких - либо доказательств, свидетельствующих о том, что заявитель фактически проживал по месту регистрации в <адрес>, Белодедовым О. С. суду не представлено. При вынесении решения суд находит несостоятельным довод заявителя о том, что на момент подачи заявления о приеме в гражданство РФ он фактически проживал по месту регистрации, поскольку данный довод не нашел своего подтверждения в судебном заседании, а сообщение любых ложных сведений сопряжено с безусловным отказом в приеме в гражданство Российской Федерации. Мотивы, цели и характер этих сведений не имеет значения при принятии данного решения. При изложенных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований. Руководствуясь ст.ст. 194 -199, 254-258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Белодедова Олега Семеновича об оспаривании решения Управления Федеральной Миграционной службы России по Орловской области, отказать. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме будет изготовлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Судья Тишаева Ю. В.