ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 08 декабря 2011 года г. Орёл Северный районный суд города Орла в составе: председательствующего судьи Тишаевой Ю. В. при секретаре Костромичевой Н.В. рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Ревизорова Александра Николаевича к администрации г.Орла, администрации Орловского района Орловской области об установлении местоположения земельного участка, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости и проведении кадастрового учета земельных участков, У С Т А Н О В И Л: Ревизоров А.Н. обратился в суд с иском к администрации г.Орла, администрации Орловского района Орловской области, администрации <адрес> сельского поселения Орловского района Орловской области об установлении местоположения земельного участка. В обоснование заявленных требований указал, что постановлением Главы администрации Орловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> общей площадью 3 577,12 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией Орловского района Орловской области был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Регистрационным управлением Орловской области ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права на данный земельный участок. Указанный земельный участок был предоставлен ему в собственность для эксплуатации и обслуживания находящегося на нем автоцентра, из земель промышленности. Постановлением Главы администрации Орловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> общей площадью 628,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между ним и администрацией Орловского района Орловской области был заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ Регистрационным управлением Орловской области ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права на данный земельный участок. Земельный участок был предоставлен ему в собственность для расширения территории, необходимой для эксплуатации автоцентра, из земель промышленности. В связи с тем, что границы Орловского района Орловской области неоднократно изменялись, указанным земельным участкам присвоены адреса: <адрес> и <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ для установления границы местоположения земельных участков он заказал в ЗАО «<данные изъяты>» межевые планы. Однако решением Отдела кадастрового учета по г.Орлу ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в постановке на кадастровый учет объектов недвижимости, в связи с тем, что правоустанавливающие документы истцу выданы на земельные участки, расположенные на территории Орловского района Орловской области, т.е. имеют место противоречия в сведениях об объектах недвижимости. Поскольку в собственность истца были выделены земельные участки, расположенные на территории Орловского района Орловского области, а в настоящее время данные земельные участки включены в границу г.Орла, а внесение необходимых изменений в правоустанавливающие документы возможно только на основании решения суда, просит суд считать принадлежащие ему земельные участки, общей площадью 3 577,12 кв.м. и 628,5 кв.м., находящимися по адресу: <адрес> и <адрес>, разрешенное использование для эксплуатации и обслуживания автоцентра. В судебном заседании Ревизоров А.Н. и его представители ФИО11 и ФИО5 просили исключить из числа ответчиков администрацию Платоновского сельского поселения Орловского района Орловской области в связи с отсутствием спорных правоотношений с данным ответчиком. Уточнили исковые требования, просили суд признать земельные участки, общей площадью 3 577,12 кв.м. и 628,5 кв.м., принадлежащие Ревизорову А.Н. согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ расположенными по адресу: <адрес> и <адрес>; внести изменения в государственный кадастр недвижимости и снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>; поставить на кадастровый учет земельные участки, общей площадью 3 577,12 кв.м. и 628,5 кв.м., принадлежащие Ревизорову А.Н. согласно свидетельствам о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ расположенные соответственно по адресу: <адрес> и <адрес>, вид разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания автоцентра, имеющие прежний адрес: <адрес> и прежние кадастровые номера <адрес> и <адрес>. Представитель истца Ревизорова А.Н. по доверенности ФИО11 в дополнение суду пояснила, что несмотря на то, что договоры аренды земли №, № от ДД.ММ.ГГГГ были расторгнуты еще ДД.ММ.ГГГГ, право аренды Ревизорова А. Н. на земельные участки с кадастровыми номерами № и № ликвидировано, указанные земельные участки продолжают стоять на кадастровом учете как ранее учтенные, так как администра ция г. Орла не обратилась в орган кадастрового учета с заявлением об учете изменений объекта недвижимости. Ревизорову А.Н. было отказано в учете изменений объектов недвижимости также и в связи с тем, что сведения о земельных уча стках с кадастровыми номерами № и № были ликвидированы ДД.ММ.ГГГГ на ос новании Постановления Орловского городского Совета народных депутатов № об изменении границ города Орла, в соответствии с которым указанные земельные участки были переданы в состав земель г. Орла. При этом право собственности истца на земельные участки с кадастровыми номерами № и №, зарегистрированные соответственно ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Регистрационным Управлением Орловской области в установленном порядке прекращено не было. Поэтому считает, что у органа кадастрового учета не имелось оснований для ликви дации ДД.ММ.ГГГГ сведений о вышеуказанных земельных участках. В связи с тем, что во внесудебном порядке восстановление указанных сведений об объектах недвижимости - земельных участках, невозможно в силу того, что в собственность истца были выделены земельные участки, расположенные на территории Орловского района Орлов ской области, а в настоящее время эти земельные участки в связи с изменением границ г. Орла изменили свое местоположение и теперь находятся на территории г.Орла, таким образом, произошло изменение уникальных характеристик объекта недвижимости, просит суд удовлетворить уточненные исковые требования в полном объеме. Представитель администрации Орловского района Орловской области по доверенности ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме. Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны, что подтверждается заявлением, приобщенным к материалам дела. В дополнение суду пояснила, что поскольку границы г.Орла и Орловского района неоднократно менялись, то в настоящее время земельный участок фактически расположен в административных границах г.Орла. Спор о праве между Ревизоровым А.Н. и администрацией Орловского района Орловской области отсутствует. Представитель администрации г.Орла по доверенности ФИО7, надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, в представленном в адрес суда заявлении просит рассмотреть данное гражданское дело в ее отсутствие. Не возражает против удовлетворения исковых требований в случае предоставления истцом достаточных доказательств в обоснование своих требований. Представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Орловской области по доверенности ФИО8 в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований. Суду пояснила, что заявленные требования не повлияют на права и интересы ФБУ «Кадастровая палата». Самостоятельно без судебного решения кадастровый орган не может установить идентичность земельных участков вновь образованных и тех, сведения о которых были ликвидированы ДД.ММ.ГГГГ на ос новании Постановления Орловского городского Совета народных депутатов № об изменении границ города Орла. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области по доверенности ФИО9 в разрешении заявленных требований полагается на усмотрение суда. Суду пояснила, что право собственности за истцом на земельные участки общей площадью 3 577,12 кв.м. и 628,5 кв.м. с кадастровыми номерами № и № не прекращено. Получение истцом новых кадастровых паспортов на земельные участки с указанием их предыдущих кадастровых номеров при обращении в Управление Росреестра, позволит идентифицировать эти земельные участки и внести сведения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после чего можно будет выдать истцу новые свидетельства о праве собственности на эти земельные участки. Суд, выслушав стороны, третьих лиц, исследовав материалы гражданского дела,приходит к выводу об удовлетворении уточненных исковых требований по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1,2 ст.83 ЗК РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам. Согласно п. 7 ст. 36 ЗК РФ местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка. В силу ч. 1 ст. 84 ЗК РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является: 1) утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования; 2) утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях). Включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков ( ч. 3 ст. 84 ЗК РФ). В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости. Статьей 7 названного закона предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся следующие сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, объект незавершенного строительства); кадастровый номер и дата внесения данного кадастрового номера в государственный кадастр недвижимости; описание местоположения границ объекта недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок; площадь, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение. В государственный кадастр недвижимости вносятся также следующие дополнительные сведения об объекте недвижимости: адрес объекта недвижимости или при отсутствии такого адреса описание местоположения объекта недвижимости (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, населенный пункт и тому подобное); категория земель, к которой отнесен земельный участок, если объектом недвижимости является земельный участок; разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок. В силу ч.2 ст.16 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 13 - 20 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пунктах 9 и 10 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы). Согласно ч 1 ст. 23 указанного закона постановка на учет объекта недвижимости, учет изменений объекта недвижимости, учет части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя или снятие с учета объекта недвижимости осуществляется в случае принятия органом кадастрового учета соответствующего решения об осуществлении кадастрового учета. При кадастровом учете в связи с изменением площади земельного участка и (или) изменением описания местоположения его границ орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если такое изменение не обусловлено образованием земельного участка или уточнением его границ ( ч. 4 ст. 27 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 года). В судебном заседании установлено, что Ревизорову А. Н. принадлежат на праве собственности два земельных участка площадью 3 577,12 кв. м и 628,5 кв. м., с кадастровыми номерами соответственно № и №. Земельный участок большей площадью был предоставлен Ревизорову А.Н. в собственность из земель промышленности для эксплуатации и обслуживания находящегося на нем автоцентра на основании Постановления главы администрации Орловского района № от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Орловского района Орловской области и Ревизоровым А.Н. Земельный участок площадью 628,5 кв. м. был предоставлен Ревизорову А.Н. в собственность из земель промышленности для расширения территории, необходимой для эксплуатации автоцентра на основании Постановления главы администрации Орловского района № от ДД.ММ.ГГГГ и договора купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией Орловского района Орловской области и Ревизоровым А.Н. На основании указанных правоустанавливающих документов, постановлений Главы администрации Орловского района Орловской области и акта приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на земельный участок, площадью 3 577,12 кв. м. зарегистрировано за Ревизоровым А.Н., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности на земельный участок, площадью 628,5 кв. м. было зарегистрировано за Ревизоровым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Постановлениям Главы администрации Орловского района Орловской области, договорам купли-продажи земельных участков, описаниям земельных участков и свидетельств о государственной регистрации права, указанные земельные участки с кадастровыми номерами № и № находятся по адресу: <адрес>. Также установлено, что постановлением Орловского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ изменены границы г.Орла, согласно которому в границу г.Орла включены земли Орловского района, расположенные, в частности, на территории <адрес> сельсовета - 877,2 га. В списке землепользователей, передаваемых в состав земель г.Орла указан ИП Ревизоров А.Н. с земельным участком общей площадью 0,38 га. Согласно справкам Управления архитектуры и градостроительства администрации г.Орла № и № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежащие Ревизорову А. Н. земельные участки, имеющие прежние кадастровые номера № и № располагаются в Северном районе г. Орла по <адрес>, земельному участку площадью 3577,12 кв.м. присвоен уточненный адрес: <адрес>, земельному участку площадью 628,5 кв.м. - <адрес>. Как следует из содержания справок, ранее указанные земельные участки находились по адресу: <адрес> и <адрес> (кадастровый квартал №). В связи с изменением административных границ г. Орла сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес> площадью 3577,12 кв.м. и 628,5 кв.м. были ликвидированы ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Орловского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, и в настоящее время значатся архивными. В ходе рассмотрения спора также судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по договорам аренды №, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между администрацией г. Орла и Ревизоровым А. Н. в краткосрочном пользовании Ревизорова А.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находились земельные участки из земель поселений площадью 1830,58 кв.м. и 751,29 кв.м., находящиеся в кадастровом квартале № с кадастровыми № и №. Земельный участок с кадастровым номером № предоставлялся для организации и размещения платной открытой автостоянки, а земельный участок с кадастровым номером № предоставлялся для завершения строительства гаражей. Указанные земельные участки ДД.ММ.ГГГГ были поставлены на кадастровый учет с кадастровыми номерами № и №, в государственном кадастре недвижимости значатся как ранее учтенные. Судом установлено и было подтверждено сторонами в судебном заседании, что между администрацией г.Орла и Ревизоровым А.Н. ДД.ММ.ГГГГ были заключены соглашения о расторжении договоров аренды земли №, № от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с этим, право аренды Ревизорова А.Н. на земельные участки с кадастровыми номерами № и № прекращено, о чем сделана запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанные обстоятельства подтверждаются кадастровыми делами, соглашениями о расторжении договоров аренды земли от ДД.ММ.ГГГГ и выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Вместе с тем, земельные участки площадью 1830,58 кв.м. и 751,29 кв.м. с кадастровыми № и №, продолжают стоять на кадастровом учете как ранее учтенные, поскольку администрация г. Орла не обратилась в орган кадастрового учета с заявлением об изменении объектов недвижимости. Как видно из материалов дела, в связи с приобретением в собственность земельных участков площадью 3 577,12 кв. м и 628,5 кв. м., в том числе и ранее, находившихся у него в пользовании на праве аренды, по заявке Ревизорова А. Н. кадастровым инженером ЗАО «<данные изъяты>» были проведены кадастровые работы и подготовлены межевые планы. ДД.ММ.ГГГГ Ревизоров А.Н. обратился в Отдел кадастрового учета по г.Орлу с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости - вышеуказанных земельных участков. Одновременно с заявлением представил межевой план земельных участков, свидетельства о государственной регистрации права, справки о подтверждении адреса. Отделом кадастрового учета по г.Орлу ФГУ «ЗКП» по Орловской области были приняты решения № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Ревизорову А.Н. в осуществлении кадастрового учета на основании п.2 ч.2 ст.27, п.2 ч.5 ст.27, п.5 ч.2 ст.27, п.1 ч.5 ст.27 Федерального закона №221-ФЗ от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости». Ревизорову А. Н. было отказано в учете изменений объектов недвижимости, в том числе и на том основании, что сведения о земельных участках с кадастровыми номерами № и № ликвидированы ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением границ г. Орла. В настоящее время во внесудебном порядке не представляется возможным восстановить указанные сведения в силу того, что изменились уникальные характеристики объектов недвижимости, в частности изменился адрес и местоположение земельных участков, поскольку ранее эти земельные участки находились в Орловском районе на территории <адрес> сельсовета, а после изменения административных границ, земельные участки стали значиться в Северном районе г. Орла. Исходя из того, что право аренды земельных участков площадью 1830,58 кв.м. и 751,29 кв.м. с кадастровыми № и № прекращено на основании соглашения о расторжении договоров аренды, с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за Ревизоровым А. Н. зарегистрировано право собственности на земельные участки площадью 3577,12 кв.м. и 628,5 кв.м., с кадастровыми № и №, сведения о которых ранее были внесены в государственный кадастр недвижимости как по объектам недвижимости, находящимся в Орловском районе, а также учитывая, что истец не имеет возможности во внесудебном порядке в виду изменения местоположения этих земельных участков, поставить их на кадастровый учет по г. Орлу, суд приходит к выводу, что исковые требования Ревизорова А. Н. законные и обоснованные, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ Р Е Ш И Л : Исковые требования Ревизорова Александра Николаевича к администрации г.Орла, администрации Орловского района Орловской области об установлении местоположения земельного участка, внесении изменений в государственный кадастр недвижимости и проведении кадастрового учета земельных участков, удовлетворить. Признать земельный участок, общей площадью 3 577,12 кв.м. принадлежащий Ревизорову Александру Николаевичу согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенным по адресу: <адрес>. Признать земельный участок, общей площадью 628,5 кв.м. принадлежащий Ревизорову Александру Николаевичу согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, запись о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенным по адресу: <адрес>. Внести изменения в государственный кадастр недвижимости, снять с кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>. Поставить на кадастровый учет земельный участок, общей площадью 3 577,12 кв.м., принадлежащий Ревизорову Александру Николаевичу согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания автоцентра, имеющий прежний адрес: <адрес>, прежний кадастровый номер №. Поставить на кадастровый учет земельный участок, общей площадью 628,5 кв.м., принадлежащий Ревизорову Александру Николаевичу согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, расположенный по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования - для эксплуатации и обслуживания автоцентра, имеющий прежний адрес: <адрес>, прежний кадастровый номер №. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Решение суда в окончательной форме будет изготовлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Судья Тишаева Ю.В.