о признании права собственности на самовольно возведенные строения



                                                                                                         <данные изъяты>

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2012 года                                                      город Орёл

Северный районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи                                          Казимирова Ю.А.,

при секретаре                                                                      Дубровиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Плахова Владимира Васильевича к Плахову Николаю Васильевичу, Сазоновой Галине Васильевне, администрации г.Орла о признании права собственности на самовольно возведенные строения и сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии,

установил:

          Плахов В.В.обратился в Северный районный суд г.Орла с исковым заявлением, предъявленным к Плахову Н.В., Сазоновой Г.В., администрации г.Орла о признании права собственности на самовольно возведенные строения и сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии. В обоснование заявленных требований указал, что на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ истцу и ответчикам принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/3 доли в праве каждому жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом находится на земельном участке площадью 1500,0 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство о государственной регистрации права на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на указанный жилой дом, общей площадью 63,1 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано свидетельство о государственной регистрации права на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок по адресу: <адрес>, общей площадью 1500 кв.м. В ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г. Орла было вынесено постановление о разрешении Плахову В.В. строительства в домовладении по <адрес> жилой пристройки. Без получения разрешения на строительство, Плахов В.В. пристроил к жилому дому холодный коридор (лит. А4), площадью 4,9 кв.м., в котором был установлен газовый котел, а также второй этаж (лит. А3), общей площадью 44,0 кв.м., жилой - 41,3 кв.м. и с устройством внутренней лестницы. Данные постройки являются самовольными, однако не нарушают права и охраняемые интересы ответчиков, не создают угрозу их жизни и здоровья. Во время строительства жилых пристроек была произведена реконструкция с перепланировкой и переустройством жилого помещения: в перепланировке (литера А) с разборкой деревянных перегородок, закладкой дверного проема и пробивкой нового, в переоборудовании и увеличении ванной комнаты - санузла (литер А3) с установкой сантехнических приборов с инженерными подводками, а также все помещения (литер А3) увеличены в размерах, в результате чего квартира №2 (1 этаж) состоит из двух комнат (лит.А) общей площадью 66,8 кв.м., жилой площадью - 29,0 кв.м. (первой жилой комнаты - 18,0 кв.м., второй жилой комнаты - 11,0 кв.м.) и вспомогательных помещений (лит. А3): первого коридора - 2,0 кв.м., второго коридора - 9,4 кв.м., санузла - 4,6 кв.м., кухни (лит. А) - 21,8 кв.м. и холодного коридора (лит. А4) - 4,9 кв.м., а второй этаж состоит (лит. А3) из общей площади 44,0 кв.м., жилой - 41,3 кв.м. (первое помещение №2 - 10,0 кв.м., второе помещение №3 - 31,3 кв.м.) и с устройством внутренней лестницы №1 - 2,7 кв.м. Общая площадь жилых помещений квартиры №2 (согласно данным технического паспорта) составляет 110, 8 кв.м. Просит суд, признать за Плаховым В.В. право собственности на самовольно возведенные строения: пристройку к жилому дому на первом этаже - постройку холодного коридора (лит. а4) с площадью 4,9 кв.м. (с установкой в нем газового котла); постройку второго этажа (лит. А3), которая состоит из общей площади - 44,0 кв.м., жилой - 41,3 кв.м. (первое помещение №2 - 10,0 кв.м., второе помещение №3 - 31,3 кв.м.) и с устройством внутренней лестницы №1 - 2,7 кв.м. Признать за Плаховым В.В. право на сохранение жилого помещения - квартиры дома по <адрес> в г. Орле в переустроенном и перепланированном состоянии: 1 этаж - состоит из двух комнат (лит.А3) общей площадью 66,8 кв.м., жилой площадью - 29,0 кв.м. (первой жилой комнаты - 18,0 кв.м., второй жилой комнаты - 11,0 кв.м.) и вспомогательных помещений (лит. А3): первого коридора - 2,0 кв.м., второго коридора - 9,4 кв.м., санузла - 4,6 кв.м., кухни (лит. А) - 21,8 кв.м. и холодного коридора (лит. а4) - 4,9 кв.м.; второй этаж состоит (лит. А3) из общей площади 44,0 кв.м., жилой - 41,3 кв.м. (первое помещение №2 - 10,0 кв.м., второе помещение №3 - 31,3 кв.м.) и с устройством внутренней лестницы №1 - 2,7 кв.м.

В судебном заседании истец Плахов В.В. и представитель истца по доверенности ФИО6 исковые требования поддержали в полном объеме, приведя доводы, изложенные в иске.

Ответчик администрация г. Орла о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Представитель администрации г.Орла по доверенности ФИО7 в судебное заседание не явилась, в представленном в адрес суда ходатайстве указала, что с иском не согласны, так как истец не выполнил требования законодательства о досудебном порядке урегулирования спора. В иске отсутствует ссылка на отказ регистрирующего органа в регистрации спорных объектов, в связи с чем, просит суд оставить иск без рассмотрения, дело рассмотреть в отсутствие представителя ответчика.

         Ответчик Плахов Н.В., надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. Представитель ответчика по доверенности ФИО8 представила заявление, в котором указала, что против удовлетворения исковых требований не возражает, просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчика ФИО9 и его представителя.

         Ответчик Сазонова Г.В. не возражала против удовлетворения исковых требований Плахова В.В.

         Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области (Управление Росреестра по Орловской области)<адрес>. а выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию, но ему было отказано в связи, привлеченного судом к участию в деле, по доверенности ФИО10 не возражал против удовлетворения исковых требований. Суду пояснил, что спор в досудебном порядке разрешить невозможно, так как ссылка представителя ответчика администрации г. Орла на ст. 25.3 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является неправомерной, поскольку данная норма подразумевает регистрацию права собственности на объект индивидуального жилищного строительства, а в данном случае в жилом доме 3 квартиры, проживают 3 семьи, в связи с чем, жилой дом не будет являться объектом индивидуального жилищного строительства.

В силу ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

Суд, выслушав истца, представителя истца, ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ч. 2, 4 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

     Пунктом 4 части 17 статьи 51 Градостроительного Кодекса РФ определено, что разрешение на строительство и реконструкцию не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Частью 1 статьи 26 Жилищного кодекса РФ установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Согласно части 1 статьи 29 Жилищного кодекса РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.     

Частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

     Из содержания ст. 222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 30 июня 2006 года N 93-ФЗ) следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по <адрес> в г.Орле, общей площадью 63,1 кв.м. (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) на основании договора дарения жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли в праве за каждым), принадлежит Плахову Н.В., Плахову В.В., Сазоновой Г.В. (л.д. 7-8).

Право общей долевой собственности истцом Плаховым В.В. зарегистрировано надлежащим образом, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9-10).

         Домовладение расположено на земельном участке, площадью 1500 кв. м., с кадастровым номером , который также находится в общей долевой собственности Плахова В.В., Плахова Н.В., Сазоновой Г.В., по 1/3 доли каждому. Земельный участок предназначен для эксплуатации и обслуживания жилого дома. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права серии от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12).

        В ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Плахова В.В. и Плахова Н.В. Управлением архитектуры и градостроительства г. Орла был составлен проект жилых пристроек к дому по <адрес> (л.д. 60-67), в связи с чем Плахову В.В. на основании постановления администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом имеющего проекта было выдано разрешение на строительство жилой пристройки в дому по <адрес> в г. Орле (л.д. 50-52, 60-67).

    Как усматривается из технического паспорта домовладения по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, обозренному в судебном заседании, в настоящее время домовладение включает в себя литер А (жилой дом), А1, А2, А3 (жилые пристройки), а2, а3, а4 (холодная пристройка). Ранее общая площадь дома составляла 63,1 кв. м. В связи с произведенной перепланировкой и возведением пристроек общая площадь основного строения в настоящее время составляет 206,2 кв. м. (без учета холодных коридоров), в том числе жилая - 124,5 кв. м., из них площадь помещения, указанного в техническом паспорте как квартира №2 - 110,8 кв.м (первый этаж - 66, 8 кв.м., второй этаж - 44,0 кв.м.) без учета холодного коридора площадью 4,9 кв.м. С учетом холодных коридоров общая площадь дома - 221,0 кв.м.(л.д. 13-29).

       В настоящее время по данным технического паспорта здания (строения) жилое помещение, принадлежащее Плахову В.В., состоит из: двух этажей. На первом этаже расположены: кухня ( А) площадью 21,8 кв.м., жилая комната (А3) площадью 18,0 кв.м., жилая комната (А3) площадью11,0 кв.м., коридор (А3) площадью 2,0 кв.м., санузел (А3) площадью 4, 6 кв.м., коридор ( А3) площадью 9,4 кв.м. Итого по 1 этажу: 66,8 кв.м. Второй этаж: лестница (А3) площадью 2, 7 кв.м., помещение (не используется) (А3) 10,0 кв.м., помещение (не используется) (А3) - 31,3 кв.м. Итого по 2 этажу 44,0 кв.м. Всего 110, 8 кв.м. Также имеется холодный коридор (а4) площадью 4,9 кв.м. (л.д. 29).

       Из технических и кадастрового паспортов строения следует, что истцом были выполнены работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством жилого помещения, заключавшиеся в возведении второго этажа с кирпичными стенами (лит. А3) с устройством внутренней лестницы, в перепланировке лит.А с разборкой деревянных перегородок, закладкой дверного проема и пробивкой нового, в переоборудовании ванной комнаты литер «А3» с установкой сантехнических приборов с инженерными подводками и пристройке холодного коридора (лит «а4»), с установкой в нем газового котла, на производство которых разрешительная документация получена не была.

         Установлено, что по заявке истца Плахова В.В. было проведено обследование жилого дома по <адрес> в г. Орле, в том числе определение технического состояния несущих конструкций жилого помещения после реконструкции.

Так, согласно заключению, выполненному ОАО «Орёлоблкоммунпроект» в ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что все основные несущие конструкции квартиры (стены, перекрытия и крыша), в соответствии с СП 13-102-2003 и ГОСТ Р53778-2010, находятся в работоспособном техническом состоянии. Выполненные работы по реконструкции с перепланировкой и переустройством жилого дома не затрагивают прочностные характеристики надежности и безопасности основных строительных конструкций, не превышают предельные параметры, установленные градостроительным регламентом и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию жилого дома (л.д. 34-38).

    Учитывая, что возведенные истцом пристройки, а также произведенная перепланировка в принадлежащем ему на праве общей долевой собственности жилом доме, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствуют требованиям СНиП, таким образом, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, пристройки возведены истцом на земельном участке, принадлежащем ему на праве общей долевой собственности, суд находит исковые требования Плахова В.В. о признании права собственности на самовольно возведенные строения и сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, подлежащими удовлетворению.

      Доводы представителя ответчика администрации г. Орла о том, что исковые требования Плахова В.В. не подлежат удовлетворению, ввиду отсутствия сведений о досудебном порядке урегулировании спора, а именно обращении истца в регистрирующий орган, является несостоятельной, так как в данном случае ст. 25.3 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», на которую ссылается представитель ответчика в представленном в адрес суда заявлении, неприменима, поскольку жилой дом, расположенной по адресу: <адрес>, принадлежит истцу и ответчикам, которые не являются членами одной семьи, на праве общей долевой собственности и не будет являться объектом индивидуального жилищного строительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

         Исковые требования Плахова Владимира Васильевича к Плахову Николаю Васильевичу, Сазоновой Галине Васильевне, администрации г.Орла о признании права собственности на самовольно возведенные строения и сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии, удовлетворить.

         Признать за Плаховым Владимиров Васильевичем право собственности на самовольно возведенные строения в составе домовладения по <адрес>:

- пристройку к жилому дому на первом этаже - постройку холодного коридора (лит. а4) площадью 4,9 кв.м. (с установкой в нем газового котла);

- постройку второго этажа (лит. А3), общей площадью - 44,0 кв.м., жилой - 41,3 кв.м. (первое помещение №2 - 10,0 кв.м., второе помещение №3 - 31,3 кв.м.) и с устройством внутренней лестницы №1 - 2,7 кв.м.

Сохранить жилой дом по <адрес> в г. Орле, инвентарный номер , в переустроенном и перепланированном состоянии:

- Первый этаж, общей площадью 66,8 кв.м., из которых: - кухня (лит. А) площадью 21,8 кв.м., жилая комната (лит. А3) площадью 18,0 кв.м., жилая комната (лит. А3) площадью 11,0 кв.м., коридор (лит. А3) площадью 2,0 кв.м., санузел (лит. А3) площадью 4, 6 кв.м., коридор (лит. А3) площадью 9,4 кв.м. и холодный коридор (лит. а4) площадью 4,9 кв.м.

- Второй этаж, общей площадью 44,0 кв.м., жилой площадью 41,3 кв.м., из которых: помещение (лит. А3) 10,0 кв.м., помещение (лит. А3) 31,3 кв.м. и с устройством внутренней лестницы (лит. А3) площадью 2, 7 кв.м..

            Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Орловского областного суда через Северный районный суд г. Орла в течение 30 дней со дня вынесения.

Председательствующий                                                       Ю.А. Казимиров