РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 05 апреля 2012 года г.Орел Северный районный суд г. Орла в составе: председательствующего судьи Тишаевой Ю.В., при секретаре Костромичевой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г.Орла гражданское дело по исковому заявлению Петросяна Эдика к Управлению Федеральной миграционной службы по Орловской области о признании права на получение гражданства РФ, УСТАНОВИЛ: Петросян Э. обратился в суд с исковым заявлением к УФМС России по Орловской области о признании права на получение гражданства РФ. В обоснование заявленных требований указал, что решением УФМС России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в получении гражданства РФ без разъяснения причины отказа. Отказывая в получении гражданства РФ, комиссия УФМС России по Орловской области не приняла во внимание, что он более 15 лет постоянно проживает по адресу: <адрес>. Решением <адрес> районного суда Орловской области установлен факт его постоянного проживания на территории РФ. На основании требований Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» он ДД.ММ.ГГГГ обращался с заявлением в УФМС России по Орловской области о получении вида на жительство и разрешения на временное проживание на территории Орловской области. Первоначально он получил разрешение на временное проживание, а затем после тщательных проверок ему был выдан вид на жительство в РФ. Он неоднократно обращался в УФМС России по Орловской области с просьбой выдать ему копию решения об отказе в получении гражданства, но получил копию решения только ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что решение об отказе в получении гражданства принимается лишь при наличии обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом №62-ФЗ от 25.07.2002 года, считает, что он за весь период его проживания в <адрес> не нарушал указанных пунктов закона. В ДД.ММ.ГГГГ он звонил в <адрес> в <адрес> военкомат. По телефону ему сообщили, что в <адрес> в отношении него нет никаких розыскных дел, как уклониста от военной службы. Полагает, что своими незаконными действиями УФМС России по Орловской области нарушило его право на получение гражданства РФ и незаконно отказало в приеме в гражданство РФ. По изложенным основаниям просит суд признать за ним право на получение гражданства РФ и обязать УФМС Росси по Орловской области принять его в гражданство РФ. В судебное заседание Петросян Эдик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении доводам. В судебном заседании представитель Петросяна Э. по доверенности ФИО5 заявленные требования поддержал в полном объеме, приведя доводы, изложенные в иске. В дополнение суду пояснил, что в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности розыск Петросяна и само уголовное преследование в отношении него должны быть прекращены. Необходимость призыва Петросяна Э. в армию в силу его возраста отпала. УФМС по Орловской области должны были это учесть при рассмотрении заявления Петросяна Э. о приеме его в гражданство РФ. Уклонение от прохождения военной службы, нахождение в розыске не является основанием к отказу в приеме в гражданство РФ, так как за Петросяном Э. признано право на постоянное проживание на территории РФ и выдан вид на жительство. Представитель УФМС по Орловской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, возражала против удовлетворения заявленных требований. Суду пояснила, что Петросян Эдик является гражданином Республики <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Петросян Эдик обратился в УФМС России по Орловской области с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке, так как мать Петросяна Э. является гражданкой РФ и проживает на территории РФ. Личность заявителя и гражданство удостоверяет вид на жительство иностранного гражданина в РФ, выданный ДД.ММ.ГГГГ УФМС России по Орловской области. Вид на жительство был выдан на срок действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ Петросян Э. зарегистрирован по месту жительства: <адрес>. Вместе с Петросяном Э.А. проживает мать, отец и брат. В связи с тем, что мать Петосяна Э. является гражданкой РФ и проживает на территории РФ, у Петросяна Э. было принято заявление о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке на основании п. «а» ч.1 ст.14 Федерального закона от 31.05.2002 года №62-ФЗ «О гражданстве РФ». После поступления от Петросяна Э. заявления о приеме в гражданство РФ в целях проверки указанных в заявлении сведений, были направлены запросы в отдел адресно-справочной работы УФМС России по Орловской области, в ИЦ УВД по Орловской области и ГИАЦ МВД России. Было установлено, что Петросян Э. находится в федеральном розыске по № УК Республики <адрес>, к нему применена мера пресечения в виде ареста, инициатор розыска - МВД Республики <адрес> ОВД. Петросяну Э. был разъяснен порядок обращения для прекращения розыска и уголовного преследования. Учитывая, что преследование в уголовном порядке компетентными органами РФ или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом является основанием для отклонения заявления о приеме в гражданство РФ, решением УФМС России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление Петросяна Эдика о приеме в гражданство РФ было отклонено. ДД.ММ.ГГГГ Петросян ознакомлен с принятым решением. Преследование в уголовном порядке компетентными органами РФ или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом не влияет на возможность выдачи иностранному гражданину вида на жительство, поэтому Петросяну был выдан вид на жительство. Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям. В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002г. № 62-ФЗ гражданство Российской Федерации приобретается: а) по рождению; б) в результате приема в гражданство Российской Федерации; в) в результате восстановления в гражданстве Российской Федерации; г) по иным основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Согласно п. «а» ч. 1 ст.14 Федерального закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002 года №62-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста восемнадцати лет и обладающие дееспособностью, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных пунктом "а" части первой статьи 13 настоящего Федерального закона, если указанные граждане и лица имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство Российской Федерации и проживающего на территории Российской Федерации. В статье 16 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» от 31.05.2002г. № 62-ФЗ указан переченьоснований для отклонения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации. Из п. «е» ст. 16 указанного закона следует, что заявления о приеме в гражданство Российской Федерации и о восстановлении в гражданстве Российской Федерации, поданные лицами, которые преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу), отклоняются. Согласно приведенной норме Закона приобретение гражданства не допускается в отношении лиц, которые преследуются в уголовном порядке компетентными органами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом. Указанная норма направлена на обеспечение установленного порядка подачи документов по вопросам гражданства РФ. В соответствии со ст. 30 Федерального закона «О гражданстве РФ» Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы осуществляют следующие полномочия, в частности, принимают от лиц, проживающих на территории Российской Федерации, заявления по вопросам гражданства Российской Федерации; проверяют факты и представленные для обоснования заявлений по вопросам гражданства Российской Федерации документы и в случае необходимости запрашивают дополнительные сведения в соответствующих государственных органах; рассматривают заявления по вопросам гражданства Российской Федерации, поданные лицами, проживающими на территории Российской Федерации, и принимают решения по вопросам гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона; оформляют гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 12 и частями второй и четвертой статьи 26 настоящего Федерального закона; осуществляют отмену решений по вопросам гражданства Российской Федерации в соответствии со статьей 23 настоящего Федерального закона. В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О гражданстве РФ» решения о приеме в гражданство Российской Федерации и о выходе из гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии со статьей 14, с частью третьей статьи 19 и частью третьей статьи 26 настоящего Федерального закона принимаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальными органами. В судебном заседании установлено, что Петросян Эдик Агванович родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> и является гражданином Республики <адрес>, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, паспортом №. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ Петросяну Э. в УФМС России по Орловской области был выдан вид на жительство иностранного гражданина серии № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Петросян Э. был зарегистрирован по месту жительства: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Петросян Э. обратился в УФМС России по Орловской области с заявлением о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке на основании п. «а» ч. 1 ст. 14 Федерального закона №62 от 31.05.2002 года «О гражданстве РФ», указав, что его родная мать ФИО7 является гражданкой РФ и проживает на территории РФ в <адрес>. В связи подачей документов на приобретение гражданства РФ Петросяном Э. было написано заявление об отказе от гражданства <адрес>, удостоверенное и зарегистрированное нотариусом <адрес> нотариального округа Орловской области в реестре за №. Данное заявление имеется в материалах по заявлению Петросяна Э. о приеме в гражданство РФ №. В ходе проведенной сотрудниками УФМС по Орловской области проверки было установлено, что Петросян Э. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за несоблюдение установленного режима пребывания на территории РФ привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ. С ДД.ММ.ГГГГ объявлен в федеральный розыск <адрес> в качестве обвиняемого по № УК Республики <адрес>. Петросян Э. назначена мера пресечения в виде ареста. ДД.ММ.ГГГГ данная информация была направлена начальнику УМВД России по Орловской области. Из письма начальника МО МВД России «<адрес>» исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что находящийся в розыске за Республикой <адрес> Петросян Э. был проверен по адресу: <адрес>. Разыскиваемому Петросяну Э. был разъяснен порядок обращения для прекращения розыска и уголовного преследования, а также доведена формулировка Закона Республики <адрес> от 13.01.2004 года №НО-8 «О гражданах, не прошедших обязательную военную службу в нарушение установленного прядка. Инициатору розыска направлена информация об обнаружении разыскиваемого Петросяна Э. Данные обстоятельства подтверждаются сведениями ОСК ГИАЦ МВД России и УФСБ РФ по Орловской области, письмом УФМС России по Орловской области исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением начальника МО МВД России «<адрес>» исх№ от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с нахождением Петросяна Э. в межгосударственном розыске, решением УФМС России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ заявление о приеме Петросяна Э. в гражданство РФ отклонено на основании п. «е» ст.16 Федерального закона №62-ФЗ от 31.05.2002 года «О гражданстве РФ». Сообщение об отклонении заявления о приеме в гражданство РФ было направлено Петросяну Э. по почте ДД.ММ.ГГГГ и получено им ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампами на конверте. Из заявления Петросяна Э. о приеме в гражданство РФ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что в ДД.ММ.ГГГГ он уже обращался в УФМС России по Орловской области с заявлением о приеме в гражданство РФ. ДД.ММ.ГГГГ его заявление было отклонено в соответствии с п. «е» ст.16 Федерального закона №62-ФЗ от 31.05.2002 года «О гражданстве РФ». В целях проверки довода истца о том, что на день его обращения в УФМС России по Орловской области розыск в отношении него был прекращен, а также было прекращено уголовное преследование, судом был направлен запрос в <адрес> отдел полиции Республики <адрес>. Из сообщения <адрес> отдела полиции Республики <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в отношении Петросяна Эдика Агвановича ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено уголовное дело № по ст.№ УК Республики <адрес> (уклонение от очередного военного призыва). Петросян Э.А. с ДД.ММ.ГГГГ находится в межгосударственном розыске, розыскное дело №. Пункт «е» ст.16 Федерального закона «О гражданстве РФ» распространяется не только на случаи уголовного преследования лица по нормам законодательства РФ за совершение инкриминируемых деяний на ее территории, но и на случаи преследования лица на территории иностранного государства, если деяние признается преступлением в УК РФ. Предусмотренное ч.1 ст.327 действующего УК Республики <адрес> и ч.1 ст.75 прежнего Уголовного кодекса Республики <адрес> преступление, выражающееся в уклонении от прохождения военной службы, является уголовно наказуемым и по Российскому законодательству и соответствует ч.1 ст.328 УК РФ. Совокупность всех представленных и исследованных в судебном заседании доказательств указывает на то, что по результатам проведенной УФМС России по Орловской области проверки по заявлению Петросяна Э. о приеме в гражданство РФ, были получены сведения, которые являются основанием к отклонению заявления о приеме в гражданство РФ. Исходя из того, что нахождение лица в межгосударственном розыске сопряжено с безусловным отказом в приеме в гражданство Российской Федерации, суд приходит к убеждению о законности действий должностных лиц УФМС России по Орловской области при отклонении заявления Петросяна Э. о приеме в гражданство Российской Федерации. При вынесении решения суд критически оценивает довод истца о том, что при рассмотрении его заявления УФМС по Орловской области должны были исходить из того, что истек срок давности привлечения его к уголовной ответственности, поскольку действие запрета на прием в гражданство лиц, которые преследуются в уголовном порядке компетентными органами РФ или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые таковыми в соответствии с федеральным законом распространяется до момента принятия решения по делу. Петросян Э. имеет возможность оспорить указанное решение компетентных органов Республики <адрес> в порядке, установленном законодательством данного государства. С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении искового заявления Петросяна Эдика к Управлению Федеральной миграционной службы по Орловской области о признании права на получение гражданства РФ, отказать. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г.Орла путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме будет изготовлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно. Судья Тишаева Ю. В.