Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 11 мая 2012 года г. Орел Северный районный суд г. Орла в составе: председательствующего судьи Шеломановой Л.В. при секретаре Иванищевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северного районного суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению Абидалиной Любови Павловны к Управлению Федеральной Миграционной службы по Орловской области о взыскании единовременного пособия, компенсации за просрочку выплаты, компенсации морального вреда, УСТАНОВИЛ: Абидалина Л.П. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной Миграционной службы России по Орловской области (далее УФМС России по Орловской области), о взыскании единовременного пособия, компенсации за просрочку выплаты, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований истец указала, что ДД.ММ.ГГГГ приказом УФМС России по Орловской области № л/с она была уволена по п. «е» ч. 1 ст. 58 (по сокращению штатов) Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации. На день увольнения выслуга лет в календарном исчислении в органах внутренних дел составила № лет 8 месяца 28 дней. При увольнении истцу были выплачены: единовременное пособие в размере 15 месячных окладов денежного содержания, в сумме № рублей. Указанные денежные средства были перечислены ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.п. «б» пункта 17 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 941 истец полагает, что ей положено единовременное пособие в размере 20 месячных окладов, в связи с чем просит взыскать с ответчика сумму невыплаченное единовременного пособия в размере пяти месячных окладов в сумме № рублей. В процессе рассмотрения спора Абидалина Л.П. уточнила исковые требования, дополнила иск требованием о выплате компенсации за просрочку выплаты невыплаченного единовременного пособия в сумме № рублей и компенсации морального вреда в сумме № рублей, расходов по оплате услуг представителя в сумме № рублей. В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 поддержав заявленные исковые требования в полном объеме, в обоснование иска суду пояснил, что единовременное денежное довольствие в сумме № рублей было выплачено истцу ДД.ММ.ГГГГ, но требование о компенсации за просрочку выплаченной части единовременного пособия истец не заявляет. Абидалина Л.П. просит взыскать компенсацию за просрочку невыплаченной части единовременного пособия с даты увольнения ДД.ММ.ГГГГ по день вынесения решения. Истец проживает на удаленном расстоянии от г. Орла и после увольнения была вынуждена неоднократно приезжать, обращаться к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия, в удовлетворении которого получила отказ. Указанные обстоятельства повлекли для Абидалиной Л.П. моральный вред (физические и нравственные страдания), которые подлежат компенсации в денежном выражении в заявленной сумме. Представитель ответчика УФМС России по Орловской области по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, суду пояснила, что в соответствии с п.п. «б» пункта 17 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. № 941 Абидалина Л.П. имела право на получение единовременного пособия в размере 15 месячных окладов, поскольку единовременное пособие выплачивается за полные годы выслуги. Выслуга истца на момент увольнение составила № полных лет. Месяцы и дни отработанные сверх № лет не округляются в сторону их увеличения. Требование о взыскании компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит по причине отсутствия неправомерных действий или бездействия со стороны работодателя. Представитель третьего лица Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Орловской области по доверенности ФИО6 надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, в заявлении представленном ранее, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. При этом представитель указала, что вынесенное решение не может повлиять на права и обязанности третьего лица, т.к. Абидалина Л.П. была уволена приказом УФМС. УМВД не производит расчетов с уволенными сотрудниками УФМС. Как юридическое лицо УФМС является самостоятельным получателем средств федерального бюджета. Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу. В соответствии со ст. 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из настоящего Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. По смыслу ст. 11 Трудового Кодекса Российской Федерации, трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на определенных лиц, если это установлено федеральным законом. Следуя системному толкованию закона, следует вывод, что нормы Трудового Кодекса Российской Федерации применимы к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел в случаях предусмотренных законом, а также когда данные правоотношения не урегулированы нормами специального права. Порядок и условия прохождения государственной службы сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации на момент увольнения Абидалиной Л.П. регулировался «Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации» утвержденных Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23. 12.1992г. № 4202-1 (в ред. от 07.02.2011 N 4-ФЗ,) (далее Положение). В силу ст. 58 Положения основанием для увольнения из органов внутренних по п. «е» части 1 указанной статьи является сокращение штатов - при ликвидации или реорганизации органа внутренних дел в случае невозможности использования сотрудника органов внутренних дел на службе. Статей 64 Положения предусмотрено, что сотрудникам органов внутренних дел, увольняемым со службы с правом на пенсию, производятся единовременные выплаты, а при увольнении без права на пенсию - выплаты в размерах, определяемых Правительством Российской Федерации. В соответствии с п. п. «б» п. 17.Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 (ред. от 08.08.2003) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941) при увольнении со службы выплачивается единовременно пособие: б) лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограниченному состоянию здоровья, - в размерах: при выслуге менее 10 календарных лет - пяти месячных окладов, при выслуге от 10 до 14 календарных лет включительно - 10 месячных окладов, при выслуге от 15 до 20 календарных лет включительно - 15 месячных окладов и при выслуге свыше 20 лет - 20 месячных окладов денежного содержания (абзацы третий и четвертый пункта 19 настоящего Постановления), а уволенным по другим основаниям (кроме приведенных в последнем абзаце настоящего пункта) - 40 процентов указанных размеров… Единовременное пособие увольняемым со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. В выслугу лет для выплаты единовременного пособия при увольнении со службы засчитываются в календарном исчислении периоды военной службы и службы в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, указанные в пункте 1 настоящего Постановления. В соответствии со ст. 140 Трудового кодекса Российской Федерации при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника… В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму. Согласно ст. 236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Приказом УФМС России по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа МВД РФ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ подполковник внутренней службы Абидалина Л.П., находящаяся в распоряжении УФМС России по Орловской области, уволена по п. «е» ч. 1 ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, с правом ношения форменной одежды, с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой ежеквартальной премии за ДД.ММ.ГГГГ и единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение служебных обязанностей по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ в размере трех окладов денежного содержания за фактически отработанное время. Согласно данному приказу выслуга лет на дату увольнения истца составила № лет 8 месяцев 28 дней. Из денежного аттестата № также следует, что выслуга лет для выплаты единовременного пособия при увольнении истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет № лет 8 месяцев 28 дней. Размер выслуги лет, примененный при исчислении единовременного пособия, истец в ходе рассмотрения спора судом не оспаривала. Согласно информации представленной суду УФМС России по Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ за № в ДД.ММ.ГГГГ Абидалиной Л.П. было выплачено денежное довольствие в общей сумме № рублей. Выходное единовременное пособие в размере пятнадцати окладов денежного содержания в сумме № рублей истцу было выплачено ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства помимо письменных доказательств были подтверждены показаниями допрошенного в качестве свидетеля начальника финансового отдела УФМС России по Орловской области ФИО7 Установив юридически значимые для разрешения спора обстоятельства, суд находит исковые требования Абидалиной Л.П. не подлежащими удовлетворению в полном объеме. При вынесении решения суд исходит из буквального толкования закона. В силу абзаца 4 п.п. «б» п. 17.Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 единовременное пособие увольняемым со службы лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел выплачивается за полные годы выслуги, без округления их в сторону увеличения. Учитывая, что Абидалина Л.П. имеет выслугу № лет 8 месяцев 28 дней, то при выплате единовременного пособия подлежали учету полные № лет без округления в сторону увеличения, а следовательно к выплате причиталось 15 месячных окладов денежного содержания, которые были истцу выплачены. В связи с отсутствием оснований для удовлетворения иска о взыскании единовременного пособия, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Абидалиной Л.П. о взыскании компенсации за несвоевременную выплату единовременного пособия и компенсации морального вреда. Каких - либо других оснований и доказательств по требованию о компенсации морального вреда истцом не заявлено. На основании изложенного суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований Абидалиной Л.П. отказать в полном объеме. Заявление истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя не подлежат удовлетворению по тем основаниям, что в соответствии со ст. 100 ГПК РФ данные расходы возмещаются стороне в пользу, которой состоялось решение. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Абидалиной Любови Павловны к Управлению Федеральной Миграционной службы по Орловской области о взыскании единовременного пособия, компенсации за просрочку выплаты, компенсации морального вреда - отказать. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение 30 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Решение в окончательной форме будет изготовлено в срок до ДД.ММ.ГГГГ Судья Л.В. Шеломанова <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>а