Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 02 мая 2012 года г. Орел Северный районный суд г. Орла в составе: председательствующего судьи Раковой Н.Н., при секретаре Легейда В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к ЗАО «ЖРЭУ №» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по оказанию коммунальной услуги горячее водоснабжение несоответствующей требованиям по качеству, признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей бездействий по непредставлению коммунальной услуги горячее водоснабжение, отвечающей санитарным требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг, обязании обеспечения предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение надлежащего качества, У С Т А Н О В И Л: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области обратилось в суд в интересах неопределенного круга лиц (жителей дома № по <адрес> г. Орла) с исковым заявлением, предъявленным к ЗАО «ЖРЭУ №» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по оказанию коммунальной услуги горячее водоснабжение несоответствующей требованиям по качеству, признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей бездействий по непредставлению коммунальной услуги горячее водоснабжение, отвечающей санитарным требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг, обязании обеспечения предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение надлежащего качества. В обосновании своих требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы поступило обращение гражданина ФИО9, проживающего по адресу <адрес> по вопросу систематического нарушения ЗАО «ЖРЭУ №» параметров температурного режима подачи горячей воды в доме № по <адрес> г. Орел. При проведении Управлением внеплановой выездной проверки в отношении ЗАО «ЖРЭУ №» было установлено, что на основании протокола голосования собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания собственников ЗАО «ЖРЭУ №» было избрано управляющей организацией по управлению жилым многоквартирным домом № по <адрес>, в связи с чем, ЗАО «ЖРЭУ №» обязано оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме № по <адрес> г. Орел, предоставлению коммунальных услуг собственнику или иному пользователю помещений. ЗАО «ЖРЭУ №» оказывает услуги по горячему водоснабжению жителям, проживающим в доме № по <адрес> г. Орла, начисляет плату за оказанные услуги посредством выставления собственникам помещений платежного документа. Таким образом, ЗАО «ЖРЭУ №» является исполнителем жилищно-коммунальных услуг, предоставляемых жильцам дома № по <адрес> в г. Орле и несет обязанность предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и Договором управления. В соответствии с п.2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячёго водоснабжения. Изменения к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-01»», температура горячей воды в местах водоразбора, независимо от применяемой системы теплоснабжения, должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С. Однако, по результатам экспертного заключения, температура горячей воды из крана в ванной комнате квартиры № составила +42° С, из крана в подвальном помещении на вводе в дом составила +51° С, из крана на ЦТП по <адрес> составила +55° С. Таким образом, истец считает, что ответчиком нарушаются права потребителей, при оказании коммунальной услуги - «горячее водоснабжение» неопределенному кругу потребителей. По указанным основаниям, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, просит суд в интересах неопределенного круга лиц (жителей дома № по <адрес> г. Орла) признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия ЗАО «ЖРЭУ №», выразившееся в предоставлении жителям дома № по <адрес> г. Орла коммунальной услуги - горячее водоснабжение, несоответствующей требованиям по качеству. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей бездействия ЗАО «ЖРЭУ №» по не предоставлению жителям дома № по <адрес> г. Орла коммунальной услуги - горячее водоснабжение, отвечающей санитарным требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг. Обязать ЗАО «ЖРЭУ №» прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц. Обязать ЗАО «ЖРЭУ №» прекратить противоправные бездействия в отношении неопределенного круга лиц. Обязать ответчика, при удовлетворении требований заявителя, в соответствии со ст. 46 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992г. «О защите прав потребителей», довести в установленный законом срок до сведения потребителей, через средства массовой информации или иным способом, решение суда. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области, действующая по доверенности ФИО4, заявленные исковые требования уточнила, просила суд признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей ЗАО «ЖРЭУ №», выразившиеся в предоставлении жителям дома № по <адрес> г. Орла коммунальной услуги - горячее водоснабжение несоответствующей требованиям по качеству. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей ЗАО «ЖРЭУ №» по непредставлению жителям дома № по <адрес> г. Орла коммунальной услуги - горячее водоснабжение, отвечающей санитарным требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг. Обязать ЗАО ЖРЭУ № обеспечить предоставление жителям дома № по <адрес> г. Орла коммунальной услуги - горячее водоснабжение надлежащего качества, с учетом установленных санитарных требований к качеству ее предоставления. Представитель ответчика ЗАО ЖРЭУ № по доверенности ФИО5, исковые требования не признала, суду пояснила, что ресурсоснабжающая организация ООО «Орелтеплогаз» подает ресурс для нагрева воды только до температуры +55С. Управляющая организация, в связи с этим, не имеет возможности оказывать жителям коммунальную услугу - горячее водоснабжение температурой более +55С. В свою очередь ресурсоснабжающая организация поставляет ЗАО «ЖРЭУ №» ресурс для подогрева воды для поставки коммунальной услуги горячее водоснабжение температурой +55С, поскольку в тарифе, ежегодно устанавливаемом для оплаты данной коммунальной услуги, заложена температура +55С. Судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, было привлечено ООО «Орелтеплогаз». Представитель третьего лица ООО «Орелтеплогаз», действующая по доверенности ФИО6, при вынесении решения полагалась на усмотрение суда, в судебном заседании пояснила, что в соответствии с договором поставки тепловой энергии, заключенным с ЗАО «ЖРЭУ №», ООО «Орелтеплогаз» поставляя тепловую энергию, до границы эксплуатационной ответственности (наружная стена здания), отпускает исполнителю - управляющей организации тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов, надлежащего качества в соответствии с «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства №307 от 23.05.2006г. Согласно пункту 5 вышеуказанных Правил, температура воды должна быть не менее 60 градусов в открытых системах, не менее 50 градусов в закрытых системах. Судом в качестве специалиста был допрошен ФИО7, работающий начальником района тепловых сетей в ООО «Орелтеплогаз», который суду пояснил, что в настоящее время поставка тепловой энергии осуществляется на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ Тепловой пункт, который обеспечивает подачу горячей воды в доме № по <адрес> г. Орла работает в автоматическом режиме, расположен в доме № по <адрес> в г. Орле. В ООО «Орелтеплогаз» настроена автоматика на подачу воды температурой +55 градусов, температура воды в точках разбора должна быть 50 градусов. Температура задается согласно Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", требования СанПиН при этом не учитываются. Техническая возможность для подачи горячей воды температурой 60 градусов имеется. Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО2, работающий мастером в ООО «Орелтеплогаз», суду пояснил, что температурный режим горячей воды до входа в дом, установлен на температуру + 55 градусов, согласно Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам". Свидетель ФИО8, работающий заместителем начальника отдела государственного жилищного надзора в Управлении по государственному строительному надзору и жилищной инспекции, суду пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ им была проведана проверка на основании обращения жителя дома № по <адрес> в г. Орла на неудовлетворительное качество горячего водоснабжения. Проверка проводилась комиссионно, в составе представителей управляющей организации ЗАО «ЖРЭУ №», теплоснабжающей организации -ООО «Орелтеплогаз», обслуживающей организации -ООО «ЖЭУ №». В результате проверки были произведены замеры температуры горячей в воды точках водоразбора - кв. №, которые показали, что температура горячей воды на кухне составила + 51 градус, в ванной +55 градусов. Также были проведены замеры параметров горячего водоснабжения на вводе в подъезд №, подача составила + 58 градусов, обратка + 56,4. На вводе в дом в подъездах № подача составила +56 градусов, линия циркуляционная +46 градусов, давление 3,5 кгс на кв. см. Было установлено, что циркуляционная линия одна на № подъездов. Были произведены замеры параметров на ЦТП ООО «Орелтеплогаз», температура подачи горячей воды на дом составила + 60 градусов, циркуляционная линия +50,4 градусов. Циркуляционные насосы были включены. Также был произведен замер воды из водоразборного крана в квартире № <адрес>, в ванной комнате квартиры температура составила +54 градуса. При проведении замеров, руководствовались Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", а также Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", в которых указано, что температура горячего водоснабжения в точках водоразбора должна быть + 50 градусов, отклонение допускается 3 градуса, в ночное время 5 градусов. Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ услуга - горячее водоснабжение оказывается жителям дома № по <адрес> г. Орла ненадлежащего качества. Температура горячей воды не достигает +60 С, как этого требуют Санитарные правила. Несмотря на неоднократные обращения в ЗАО «ЖРЭУ №», управляющей организацией каких - либо мер для подачи коммунальной услуги надлежащего качества не предпринималось. Суд, выслушав участников процесса, свидетелей, специалистов, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему. На основании п.2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам жилых помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность. Согласно ч.4 ст. 154 ЖК РФ, горячее водоснабжение жилых помещений является одним из видов коммунальных услуг. Согласно пункту 3 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, коммунальные услуги - деятельность исполнителя коммунальных услуг (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив) по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. В пункте 49 названных «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять коммунальные услуги в необходимых для потребителя объеме и надлежащего качества. К числу коммунальных услуг, в соответствии с пунктом 6 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», предоставляемых потребителю, отнесены услуги по горячему водоснабжению, то есть круглосуточному обеспечению горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение. В силу п. 2.2, п. 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 (изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01) "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденных постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации от 07 апреля 2009 года N 20, горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих её безопасность. Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C. Температура воды ниже 60 °C способствует загрязнению воды инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения. Как установлено в судебном заседании решением общего собрания собственников ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «ЖРЭУ №» было избрано управляющей организацией по управлению жилым многоквартирным домом № по <адрес>. В соответствии с п. 3.3 раздела 3 Устава ЗАО ЖРЭУ № основными видами деятельности общества являются: управление многоквартирными жилыми домами; управление эксплуатацией жилого фонда; управление эксплуатацией нежилого фонда. В соответствии со ст. 162 ЖК РФ, собственники помещений жилого многоквартирного дома № по <адрес> г. Орла ДД.ММ.ГГГГ заключили договор управления с ЗАО «ЖРЭУ №». В силу п. 4.1.7 вышеуказанного договора, управляющая организация обязуется организовать обеспечение потребителей коммунальными услугами установленного уровня качества, в объеме, соответствующем установленным нормативам потребления, при этом Управляющая организация выступает агентом Собственников при заключении договоров по теплоснабжению, электроснабжению, холодному и горячему водоснабжению, водоотведению, газоснабжению с ресурсоснабжающими организациями. В соответствии со ст. 1005 ГК РФ, по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала. По сделке, совершенной агентом с третьим лицом от своего имени и за счет принципала, приобретает права и становится обязанным агент, хотя бы принципал и был назван в сделке или вступил с третьим лицом в непосредственные отношения по исполнению сделки. Во исполнение условий вышеуказанного договора управления, ЗАО «ЖРЭУ №» ДД.ММ.ГГГГ заключило с ООО «Орелтеплогаз» договор поставки тепловой энергии. В силу п. 2.2 договора поставки, ресурсоснабжающая организация, поставляя тепловую энергию до границы эксплуатационной ответственности (наружная стена здания), обязуется отпустить Исполнителю тепловую энергию на отопление и горячее водоснабжение многоквартирных жилых домов, в объемах определенных исходя из норматива потребления тепловой энергии населением, установленных органом местного самоуправления. В соответствии с п. 3.4.1 договора поставки, исполнитель имеет право на получение тепловой энергии в необходимом количестве, надлежащего качества в соответствии с «Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006г. №306 и «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением правительства от 23.05.2006г. №307. В доме № по <адрес> г. Орла установлена закрытая система горячего водоснабжения, подача горячей воды осуществляется через ЦТП, расположенный по адресу <адрес>. Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области проведена проверка с целью контроля за исполнением контроля за исполнением обязательных требований, установленных ФЗ от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Жилищным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», «Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, СанПиН 2.1.42496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01», CанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения №1 к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы» на основании обращения ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ В результате проверки установлено, что по оценке результатов протокола лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ температура горячей воды, измеренная из крана на ЦТП по <адрес> №; из крана в подвальном помещении на вводе в дом №; из крана в ванной комнаты квартиры № дома № по <адрес>, г.Орла не соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01»». Таким образом, было выявлено, что управляющая компания, которой является ЗАО «ЖРЭУ №», оказывает жителям дома № по <адрес> г. Орел коммунальную услугу «горячее водоснабжение» ненадлежащего качества. ЗАО «ЖРЭУ№» было допущено нарушение требований п.п.3,9,49 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, п.2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменения к СанПиН 2.1.4.1074-01», в части оказания населению коммунальных услуг ненадлежащего качества, с нарушением установленных законодательством РФ требований. В ходе проводимой выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом Управления Роспотребнадзора по Орловской области с участием помощника санитарного врача ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области», главного инженера ЗАО «ЖРЭУ №», главного инженера ООО «ЖЭУ №», мастера ООО «Орелтеплогаз», собственника квартиры № по <адрес> в г. Орле были отобраны пробы горячей воды в квартире № дома № по <адрес> в г. Орле, так из крана в ванной комнате квартиры №-температура горячей воды составила +42 градуса, из крана в подвальном помещении на вводе в дом - температура горячей воды составила +51 градусов, из крана на ЦТП по <адрес> - температура горячей воды составила +55 градусов. За невыполнение требований п.п.9, 49 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» 28.02.2012 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области ЗАО ЖРЭУ № было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст.14.4 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере № рублей. Таким образом, на момент проверки ДД.ММ.ГГГГ, температура горячей воды в квартире № дома № по <адрес> г. Орла не соответствовала требованиям СанПиН 2.1.4.2496-03, что является нарушением ст. 11 ФЗ от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность ля здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. Доводы представителей ответчика и третьего лица о том, что подавать ресурс для нагрева воды до температуры +60 С невозможно, поскольку данный температурный режим заложен в тариф для оплаты коммунальной услуги, являются несостоятельными поскольку из пояснений, данных в судебном заседании, допрошенной судом в качестве специалиста, начальником отдела регулирования тарифов организации коммунального комплекса Управления по тарифам Орловской области ФИО10 следует, что установление тарифов для организаций коммунального комплекса носит заявительный характер. Ресурсоснабжающая организация для установления тарифа подает заявление, обосновывающие документы, производственную программу, расчет тарифа. В расчетах, представленных ООО «Орелтеплогаз», для установления тарифа на горячую воду, заявлен размер температуры горячей воды 55 градусов. Возражения представителя ответчика о том, что требования СанПиН противоречат требованиям «Правил предоставления коммунальных услуг», регламентирующих температуру полдачи горячей воды, суд считает необоснованными, поскольку согласно п. 5.3.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003г. №170, температура воды, подаваемой к водоразборным точкам (кранам, смесителям), должна быть не менее 60 градусов в открытых системах водоснабжения и не менее 50 градусов - в закрытых. Аналогичное положение содержится в Правилах предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 (п.5 Приложения 1). Данные Правила также содержат указания о том, что «коммунальными услугами надлежащего качества» являются коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства РФ. Изменения, внесенные в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» в связи с принятием СанПин2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», введены в действие 01.09.2009г. и являются обязательными для исполнения всеми юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, чья деятельность связана с организацией и (или) обеспечением систем централизованного горячего водоснабжения (п. 1.2 СанПиН 2.1.4.2496-09). Согласно разделу 2 СанПиН 2.1.4.2496-09, настоящие санитарно - эпидемиологические правила направлены на обеспечение эпидемиологической безопасности, безвредности химического состава, а также благоприятные органолептические свойства горячей воды, используемой населением для хозяйственно - бытовых нужд. С этой целью горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих её безопасность, направлено на: предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60 градусов, в их числе LegionellaPneumophila; минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась; предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды. В силу п. 1.3 СанПиН 2.1.4.2496-09 данные правила распространяются на централизованное горячее водоснабжение при закрытых и открытых системах теплоснабжения, на системы теплоснабжения с отдельными сетями горячего водоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска (лечебные, школьные, дошкольные учреждения и др.). Исходя из системного анализа вышеуказанных норм следует, что законом установлены требования как по обеспечению нормативного уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами, так и по соответствию этих услуг санитарным правилам, чем обеспечивается безопасность услуг и что относится к качественным характеристикам коммунальных слуг. Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденными Постановлением правительства РФ от 23.05.2006г. №307, предусмотрено, что исполнитель несет установленную законодательством РФ ответственность за нарушение качества и порядка предоставления коммунальных услуг (п.75 Правил). Исполнитель освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относится, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя. Таким образом, судом, бесспорно, установлено, что действия исполнителя - ЗАО «ЖРЭУ №» по оказанию коммунальной услуги горячее водоснабжение несоответствующей требованиям по качеству в отношении жителей дома № по <адрес> г. Орла являются противоправными. Суд также приходит к выводу, что ЗАО «ЖРЭУ №» незаконно бездействовало в отношении неопределенного круга лиц (жителей дома № по <адрес> г. Орла), поскольку суду не представлено доказательств, что ответчик предпринимал какие - либо меры по возможному восстановлению качества предоставляемой услуги. В соответствии с пунктом 2 статьи 4 ГПК РФ в случаях, предусмотренных ГПК РФ, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст. 46 Закона "О защите прав потребителей" орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. Согласно ст. 40 Закона "О защите прав потребителей" государственные контроль и надзор за соблюдением законодательства, регулирующего отношения в этой сфере, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, а также иными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг). Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. N 154 установлено, что федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим данную функцию, является Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). В соответствии со ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей», орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Орловской области к закрытому акционерному обществу «ЖРЭУ №» о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий по оказанию коммунальной услуги горячее водоснабжение несоответствующей требованиям по качеству, признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей бездействий по непредставлению коммунальной услуги горячее водоснабжение, отвечающей санитарным требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг, обязании обеспечения предоставления коммунальной услуги горячее водоснабжение надлежащего качества удовлетворить. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей ЗАО «ЖРЭУ №», выразившиеся в предоставлении жителям дома № по <адрес> г. Орла коммунальной услуги - горячее водоснабжение несоответствующей требованиям по качеству. Признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей ЗАО «ЖРЭУ №» по непредставлению жителям дома № по <адрес> г. Орла коммунальной услуги - горячее водоснабжение, отвечающей санитарным требованиям к качеству предоставления коммунальных услуг. Обязать ЗАО ЖРЭУ № обеспечить предоставление жителям дома № по <адрес> г. Орла коммунальной услуги - горячее водоснабжение надлежащего качества, с учетом установленных санитарных требований к качеству ее предоставления. Обязать ЗАО ЖРЭУ №, десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу, довести до сведения жителей дома № по <адрес> г. Орла настоящее решение путем размещения его текста на досках объявлений подъездов дома № по <адрес> г. Орла. Взыскать с ЗАО ЖРЭУ № в доход МО г. Орел государственную пошлину в размере № рублей 00 копеек. Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Северный районный суд г. Орла в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме. Судья Н.Н. Ракова